40293

KOMUNALNA ADMINISTRACJA GOSPODARCZA MIENIE JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO mienie sam. teryt. to własność i irme prawa majątkowe jednostek sam. teryt i związków samorząd, oraz mienie innych woj., powiat, i gminnych osób prawnych;

*    rodzaj mienia publicznego, wyodrębnionego dla skuteczności decentralizaqi władzy gosp.; orzecz. TK:

*    nie może być utożsamiane z mienieni prywatnym, ale nie tworzy samodzielnej instytucji prawnej, ale jest funkcją samorządu w sterze prawa prywatnego;

*    ochrona konstytucyjna, ale możliwe różnice w stosunku do mienia prywatnego, a ustawodawca zwykły ma szerszą możliwość ograniczania tego mienia ze względu na ważny interes publiczny,

własność ta jest zróżnicowana pod względem właścicielskim, a w razie likwidaqi właściciela własność przechodzi na właściwą jednostkę samorządu;

ich status cywilnoprawny - równy, ale pod katem sposobu nabycia osobowości prawnej podział:

*    pierwotne (powstają z mocy prawa) —► woj., powiat, gmina;

*    pochodne (konieczne spełnienie określonych przesłanek) —* gminne/woj./powiatowe osoby prawne;

—♦ gł. jednoosobowe sp. k. sam. teryt lub związku komunalnego (ksh) oraz spółki powstałe w wyniku przekształcenia przedsiębiorstw komunalnych (ugk);

—* SN: gminna = gdy jedna gmina lub ieden związek gminny wyłącznym udziałowcem, więc me, gdy kilka gminnych podmiotów prawnych (odrzućeme koncepcji jednolitego funduszu mienia jedn. sam. teryt);

te same zasady przy woj., powiat.;

—» też inne podmioty (ust szczeg.), np. 202 w formie samodzielnego zakładu pokrywającego z posiadanych środków i uzyskiwanych dochodów koszty dział, i zobow. (osob. pr. po KRS); wyk. upr. majątkowych —* na zasadach ogólnych z kc + usg/p szczególna staranność w wykonywaniu zarządu (w usw brak tej klauzuli, co me oznacza, że me ma tego obowiązku);

*    wzajemnie nie odpow. za swoje zobow.;

*    samodzielność wyk. upr. podlega sądowej ochronie —* ale me mają nieograniczonego char., np. usw - konieczna zgoda organu uchwałodawczego albo prawo pierwokupu lub wykupu SP —* brak takich ogr. w usp - nieuzasadniona niejednorodność;

*    przez statutowe organy — zasada: organy wykonawcze, wyjątki: organ uchwałodawczy (np. zasady gospodarowania mieniem woj.);