42524

-    Rzecznik Praw Obywatelskich, (reprezentuje tzw. interes publiczny)

-    Rzecznik Praw Dziecka ( bo do mego odnoszą się przepisy dotyczące RPO)

-    organizacje społeczne

UDZIAŁ ORGANIZACJI SPOŁĘCZNEJ W POSTĘPOWANIU - może ona wystąpić w postępowaniu nie tylko w charakterze podmiotu na prawach strony. Jej udział jest szerszy, bo:

1)    może być stroną wtedy kiedy stara się o jakieś uprawnienie dla siebie. Wtedy stosiąe się przepisy dot. strony w postępowaniu

2)    może być wprost organem przed którym toczy się postępowanie, np. stowarzyszenie prowadzące szkoły o uprawnieniach szkoły publicznej.

3)    może tez przedstawiać tylko opinię w sprawie.

4)    może być podmiotem na prawach strony. I to nas interesują. * Żeby została potraktowana jak podmiot na prawach strony musi spełnić 2 warunki łącznie musi być to IgflłfldniPDfi ięj ęętem! statuami ' Przgmąwąć Z3 tvm interes społeczny.

TOK POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO* rodzaje trybów postępowania administracyjnego: l)Tryb zwykły 2)Tryby nadzwyczajne W każdym z tych postępowań możemy wyróżnić 3 fazy:

1. Czynności wstępne - w których bada się jak gdyby warunki formalne, dokonuje się wezwań, zawiadomień

2. Postępowanie wyjaśniające - zmierza do wyjaśnienia stanu faktycznego i ma najszerszy zasięg w postępowaniu l-wszo instancyjnym, gdyż w postępowaniu odwoławczym organ może tylko prowadzić uzupełniające postępowanie dowodowe, a gdy zachodzi potrzeba całego postępowania wyjaśniającego lub w znacznej części powinien wydać decyzję kasacyjną. A w trybach nadzwyczajnych postępowanie wyjaśniające prowadzi się pod kontem istnienia przesłanki,

3.    Faza orzekania - jest bardzo zróżnicowana, mianowicie, w każdej z tych faz wydaje się 2 rodzaje aktów administracyjnych, czyli decyzje i postanowienia.

•    Decyzje wydaje się co do rozstrzygnięcia lub zakończenia sprawy

•    Postanowienia dotyczą spraw procesowych w toku postępowania Zasadniczo tez. każde z tych postępowań kończy się decyzją, wyjątkowo ugodą.

WSZCZĘCIE POSTĘPOWANIA - Z urzędu lub na wniosek. W niektórych wyjątkowych sytuacjach można wszcząć także z urzędu to postęjsowame. które może być wszczęte tylko na żądanie stron. Z urzędu wszczęte przez organ administracyjny ze względu na ważny interes strony, w razie nieuzyskania zgody postępowanie umarza się. . Na wniosek: na żądanie strony, prokuratora. RPO. organizacji społecznej(jeśli jest to uzasadnione jej celami statutowymi i przemawia za tym interes społeczny). Czy z urzędu czy na wniosek decydują przepisy prawa materialnego - pozakodeksowe. Datą wszczęcia postępowania z na wniosek jest data złozema wniosku a z momentem wszczęcia jest dzień pierwszej czynności organu dokonanej wobec strony. Skutkiem czynności wszczęcia postępowania Jest:

-    zawisłość sprawy, tzn. ze sprawa jest w toku: Skutkiem ZAWISŁOŚCI SPRAWY jest m.in. to ze nie może być ona teraz inaczej zakończona, jak DECYZJĄ, chyba, ze strony zawrą ugodę, (ale wtedy tez jest postanowienie o zatwierdzeniu lub odmowie zatwierdzenia ugody, czyli tez akt adm)

-    sprawa od tego momentu musi być rozstrzygnięta, a więc zakończona albo decyzją merytoryczną albo decyzją formalną ( w postaci umorzenia postępowania), chyba ze w postępowaniu tym, zostanie zawarta UGODA. Wtedy to postępowanie kończy się aktem w postaci POSTANOWIENIA O ZATWIERDZENIU lub ODMOWIE ZATWIERDZENIA UGODY. Tzn. ze juz teraz można zakończyć sprawę albo UGODĄ albo DECYZJĄ, ale trzeba zakończyć, bo inaczej sąd nam zwróci uwagę. ze pozostajemy w bezczynności.

-    Zaczyna się BIEG TERMINÓW do załatwienia sprawy - termin I instancji, bądź załatwienie niezwłoczne, bądź w sprawie wymagającej zbierania dowodów ( w terminie 1 m-ca); w sprawie skomplikowanej (w terminie 2 -m-cy).

-    Z tym momentem wszczęcia rozpoczynają się czynności wstępne w postaci tych różnych wanantów związanych z badanie warunków formalnych podania i warunków właściwości.

WNIESIENIE WNIOSKU O WSZCZĘCIE POSTĘPOWANIE PRZEZ STRONĘ - Jeśli strona chce dokonać wszczęcia postępowania, to składa w tym celu podanie. Podanie musi zawierać co najmniej: 1) Wskazanie osoby, od której pochodzi, 2) jej adres. 3) jej żądania, 4)oraz inne wymagania wynikające z przepisów szczególnych. Podanie te strona może wnosić: 1. pisemnie 2.telegraficznie 3.za pomocą telefax-u 4.ustnie do protokołu 5.przez elektroniczna skrzynkę podawczp organu. Wnoszący może zaządać potwierdzenia wniesienia podania.

Podanie obarczone różnymi brakami: W przypadku braku poprawnie wskazanego wnioskodawcy (np.

brak adresu) podanie pozostawia się bez rozpatrzenia. Gdy podanie zawiera Inne braki np. brak podpisu, brak żądania, brak pełnomocnictwa bo pismo wnosi pełnomocnik, to należy wezwać wnoszącego do usunięcia braku w terminie 7 dni z pouczeniem, ze meusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania, (ale na podstawie dodanego art można rozważyć możliwość wniesienia zażalenia na postanowienie). Wszczęcie następuje od tego momentu, kiedy strona dostarczyła pismo pozbawione wad. a więc kiedy uzupełniła braki. Wniesienie do niewłaściwego organu.

1) oman do którego podanie wniesiono, lest niewłaściwy w sprawie. Wtedy niezwłocznie przekazuje wniosek do organu właściwego zawiadamiając jednocześnie o tym wnoszącego podanie. Zawiadomienie o przekazaniu powinno zawierać uzasadnienie. Podanie wniesione do organu niewłaściwego przed upływem przepisanego terminu uważa się za wniesione z zachowaniem terminu 2) złozono podanie, a okazue sie. ze dotyczy ono kilku spraw: jednej, której dany organ jest właściwy, a pozostałych nie jest. Organ rozpoznaje tylko część sprawy należącej do jego kompetencji, i zawiadamia wnoszącego (nie zwraca podania, bo zostawia u siebie), ze w pozostałych sprawach powinien wnieść podanie do właściwego organu i to w terminie 14 dni od dnia doręczenia tego zawiadomienia. 3) podanie ..tak napisane^-ze me. -mad.QmQ..iakiei .sprawy.-d.Qty.tzy albo do.ioapoznania właściwy iest sad. Wtedy organ, który dostał podanie zwraca je wnoszącemu Jest zwrot podania w drodze postanowienia, na które służy zażalenie. Nie mam wtedy zachowanego terminu. Organ nie może jednak zwrócić podania z tej przyczyny, ze właściwym w sprawie jest sąd powszechny, jeżeli w tej sprawie sąd uznał się juz za niewłaściwy. POSTANOWIENIE O ODMOWIE WSZCZĘCIA - przedtem tego me było. Teraz postępowanie może się zakończyć na etapie czynności wstępnych w formie aktu zaskarżalnego, W tej chwili skargę