5059

Tworzenie prawa odbywa się z uwzględnieniem reguł zasad praktyków, uczonych , którzy wnoszą by te prawo było w miarę dobre.

Ust. O działalności gospodarczej z 1998r.

1.    zasadą naczelna jest zasada ustawowej regulacji podatków > podatek nie może być uchwalany przez rzaden inny organ, uchwalane są przez parlament.

2.    Zasada ochrony źródła podatku - istotą jest także ich konstruowanie ich tak prawidłowo do tego ze podatnicy by nie rezygnowali prowadzenia działalności można to zrobić przez miarkowanie obciążeń podatkowych.

3.    Zasada respektowania praw i prawidłowości ekonomicznej jako granic regulacji podatków o-prawnych . Prawo podatkowe funkcjonuje na podłożu stosunków ekonomicznych jego prawo nie może abstrahować, ma polegać na tym że ustalając system podatkowy, bierzemy pod uwagę wysokość , koszty utrzymania , ceny stopy procentów kredytów, oszczędności.

Zatem nie można określić podatku w oderwaniu od sytuacji ekonomicznej, system podatkowy musi być wkomponowany w sys. Ekonomiczny.

4. Zasada przewidywania długo okresowych i krótko okresowych skutków podatkowo-prawnych. Należy mieć na uwadze jakie skutki wywoła dana regulacja prawna

5.    Zasada ograniczenia wpływu deprecjacji pieniądza na trwałość regulacji podatkowo-prawnych , aby w systemie określać poziom deprecjacji i wartości pieniądza . Trzeba dbać o stabilną wartość waluty .Mowa o tym by ograniczyć poziom inflacji i zachować stałą wartość złotego, a jak się nie da to trzeba odpowiednio zareagować w systemie podatkowym.

6.    Zasada ochrony interesu finansowego państwa. Zarówno same podatki jak ich procedura pobierania powinny państwu zapewnić stały dopływ środków pieniężnych do budżetu. Interes państwa musi być chroniony, na straży stoją organy państwowe, izby skarbowe, urzędy państwowe. Podatników należy chronić. Trzeba podnieść operatywność tych służb w Polsce. Jest 18 instytucji które kontrolują. Projekty ustaw powinny być opracowywane przez prawników z uwzględnieniem najbardziej zainteresowanym resortem czyli res. Finansów.

Ogólna charakterystyka dochodów budżetów lokalnych .

Samorządy terytorialne - przyznano im określoną niezależność, nadanie osobowości prawnej (własna reprezentacja, względnie niezależna gospodarka finansowa). Samorządy nie mogą być absolutnie niezależne w 94 % finansowane przez państwo.

Ratyfikowanie karty samorządu terytorialnego.

Akty normatywne

Konstytucja, ust 13.11.2003r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego dz. Ust. 2003 poz. 1966 ; ust 12.01.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, dz. Ust. Z 2006 r. nr 121 poz. 844; ust 30.06.2005 r. o finansach publicznych dz. Ust. 249 poz. 2104.

Europejska Karta Samorządu terytorialnego: do UE w 1988 podpisana przez Polskę w 1993 r. Art. 9 przynajmniej część zasobów powinny pochodzić z opłat i podatków określonych ustawą (w pewnym sensie władztwo podatkowe).