108938

NIEWIĄŻĄCE AKTY PRAW A POCHODNEGO

—    tworzone głównie w I filarze, ale zdarzają się też w innych;

—    podział na:

*    nazwane —► z art 249 TWE/ait 161 TEWEA - zalecenia i opinii;

*    nienazwane —* powstałe w praktyce, np. komunikaty, rezolucje, noty informacyjne, wytyczne;

—    charakter prawny —► określane jako „prawo miękkie";

*    o rzeczywistym statusie decyduje treść, a me nazwa aktu (tak orzecz. ETS, np. sprawa C-57/95. Francja yg. KE> Zł?. Qcł 1997, & 1-1027 —* ETS dopuścił powództwo o unieważnienie aktu prawnego, choć był to formalnie niewiążący komunikat KE);

—    funkcja —* często instrument wykładni prawa UE, czasem tworzone tam gdzie W nie mają

kompetencji, albo w braku woli politycznej państw;

*    sprawa C-322/88, Grimałdi vs Fonds -* ETS uznał, że sądy krajowe powinny brać pod uwagę zalecenia (głównie te wyjaśniające/uzupełniające prawo UE), co wynika z zasady lojalności, wg której sądy powinny orzekać zgodnie z zasadami prawa wspólnotowego (zasada skutku pośredniego):

AKTY PRAWA WEWNĘTRZNEGO

- (uchwały andaBUilitma) - s.Łczg&Qlttg..macżcatŁ-2 grupy aktów:

* regulaminy wew. instytucji i organów —» każda instytucja ma swój regulamin procedury tworzony przez mą samą lub przez inną instytucję (np. statut RPO UE);

—* kluczowe pizepisy dot procedury danej instytuqi/organu;

—► też decyzje wew. dot. dostępu do dokumentaqi (pod wpływem działalności RPO UE); porozumienia międzyi instytucjonalne —* powszechny sposób ustalania zasad współpracy w wybranych obszarach, np. dot technik legislacyjnych, proceduiy współdecydowania, procedury budżetowej