111518

mogą być zrealizowane przez UE. Żadne działanie nie wykracza poza to, co jest konieczne do zrealizowania celów określonych w traktacie". Sub w myśl traktatu z Mastricht oraz traktatu amsterdamskiego polega na podziale kompetencji pomiędzy ówczesnymi WEfdzis UE) a państwami członkowskimi oraz ich jednostkowym podziałem administracyjnym tj. regiony czy departamenty. Zasada ta jest realizowana gdy cele UE nie mogą być skutecznie osiągnięte przez państwa członkowskie, a WE z uwagi na skalę bądź skutki proponowanych działań mogą zrelizować je bardziej efektywnie. W UE za realizację zasady sub odpowiada przede wszystkim KE. Rozstrzyga ona w procesie inicjatywy prawodawczej czy określane zadania pozostawić w sferze rozwiązań UE czy tez ich realizację przekazać państwom członkowskim Państwa członkowskie mogą z kolej przekazać je na niższy szczebel, a więc do swych jednostek administracyji rządowej i samorządowej.

5. Zas. Sub. W polityce regionalnej UE: W największym stopniu zasada sub w UE odnosi się do kwestii związanych z polityką regionalną UE oraz sprawami samorządowymi. W tym pierwszym obszarze jak zauważają prawnicy zasada ta

paradoksalnie osłabiła ................ a z drugiej wzmocniła pozycję samorządów

lokalnych w polityce regionalnej. To bowiem zgdonie z zasadą podejmowania wszelkich decyzji I działań na jak najniższych szczeblach władzy, samorządy przejmują część narzędzi makroekonomicznych państwa tzn na szczeblu regionalnym odbywa się walka z bezrobociem, często realizowana jest polityka z zakresie ochrony zdrowia. Z drugiej strony rozszerzany jest systematycznie obszar polityki regionalnej w skali UE, za który odpowiedzialna jest sama UE. Dotyczy to właśnie unijnych polityk.