111544

NOWA PERSPEKTYWA

I. Teoria reżimów, lata 80. XX w.

1.    reżim to rzeczywistość wewnątrzpaństwowa - system polityczny danego państwa: normy, regulacje, reguły konstytucyjne, instytucje

2.    Reżim międzynarodowy - nowa relacja między państwami w stos. międz.

•    Samodzielność działań p-n jest stopniowo ograniczona przez wzrost współzależności międzynarod. i rozwój pr. międz.

•    Współpraca prowadzi do nowego systemu, regulacji, interakcji i podejmowania decyzji

•    Nie każda forma współpracy jest reżimem międz., muszą być spełnione pewne warunki:

S Muszą istiueć nonny zaakceptowane przez państwa

S Nowe instytucje będące płaszczyzną komunikacji i podejmowania decyzji

S Instrumenty kontroli przestrzegania istniejących norm

•    Rozwój reżimów prowadzi stopniowo do sytuacji, że coraz kolejne sfery poddawane są nowym regulacjom

•    Proces ten o wiele łatwiej zachodzi w lowpolitics (gospodarka), niż w sferze bezpiecz.

•    Reżimy mogą być sektorowe lub regionalne

•    Wspólnoty Europejskie to rozbudowany reżim międzynarodowy

•    W miarę postępu integracji pojawiły się nowe „płaszczyzny” nonn i procedur decyzyjnych

•    Zadanie stania na straży spójności i przestrzegania norm powierzono instytucjom ponadnarodowym - Komisji i ETS

•    UE to zespół reżimów międz z rozbudowanym reżimem wspólnotowym

•    Państw^ra są najw^rażniejszymi uczestnikami procesu integracji

•    Reżim oznacza niekiedy ograniczenie samodzielności państwa, ale państwa są skłonne na to się zgodzić, jeżeli poddanie się reżimowi kontroli pozwala lepiej zrealizować cele (w ten sposób tłumaczy się zgoda WB na rozwiązania ponadnarodowe na początku lat 90., tylko tak można było kontrolować zjednoczenie Niemiec)

•    Zróżnicowanie dziedzin współpracy prowadzi do powstania kilku Europ funkcjonujących wg różnych zasad, różne systemy decyzyjne

•    P Schmitter mówił o Europie handl, dyplom., wojskowej, pieiuądza, Schengen

•    W ramach różnych dziedzin współpracy działają różne instytucje podejmujące decyzje w różny sposób - trzy filary UE

•    W świetle tej teorii UE jest zespołem reżimów decyzyjnych z hybrydową strukturą i dynamiką integracji