112326

ADMINISTRACJA PUBLICZNA

WŁADCZA

„imperium”

i

Korzystanie    z    przymusu

administracyjnego

—    wydawanie jednostronnych aktów (nakazów, zakazów, postanowień)

—    nakładanie obowiązków wraz z określeniem sankcji

—    decyzje o rozbiórce, pozwolenia, koncesje

NIEWŁADCZA

.gestia”

i

Brak przymusu administracyjnego

—    korzystanie ze środków, które nie wymagają użycia przymusu

—    pomoc od pomocy społecznej poprzez tworzenie infrastruktury pomagającej człowiekowi, np. muzea, biblioteki, domy pomocy społecznej, przedszkola, żłobki, opieka medyczna, kultura, sztuka

Obecnie administracja niewładcza odgrywa coraz większe znaczenie w funkcjonowaniu państwa — ludzie oczekują nie zakazów ani nakazów, ale świadczeń ze strony administracji

Podział administracji publicznej na władczą i niewładczą odbiega trochę od współczesnego świata. Obecnie używa się podziału na administrację świadczącą, ingerującą i infrastruktury lub na administrację władczą i świadczącą.

ADMINISTRACJA PUBLICZNA

Świadcząca    Ingerująca    Infrastruktury

ADMINISTRACJA INGERUJĄCA

=> Historycznie stanowi część administracji określaną jako policja administracyjna ^ W rozwoju liistorycznym podstawowa część zadań administracji =» Atrybuty władczości

=> Zastosowanie przymusu (wraz z przymusem bezpośrednim)

=» Jest to administracja zajmująca się bezpieczeństwem i porządkiem publicznym * Ta administracja ingerująca jest równorzędna administracji władczej w poprzednim podziale.

Bezpieczeństw o publiczne — w szerszym ujęciu obejmuje ochronę państwa i jego interesów, a także ochronę zdrowia i życia obywateli oraz mienia przed wszelkimi zachowaniami (zamachami) godzącymi w te dobra; policja, UOP, Straż Pożarna.

Porządek publiczny — jest całokształtem obowiązujących zasad i norm prawnych wyznaczających ogólne normy postępowania w państwie i gwarantujących jego właściwe funkcjonowanie jako organizacji społeczeństwa (mają nie dopuszczać do powstawania zagrożeń - odwracanie zagrożeń poprzez różne administracje; służby, inspekcje (nadzór budowlany, inspekcje farmaceutyczne i in.), straże.

2