114375

obowiązywało w Polsce do końca 1960 roku, zostało zastąpione przez ustawę z 14.06.1960 roku - Kodeks Postępowanie Administracyjnego, który w dalszym ciągu obowiązuje.

Kodeks na przestrzeni swego obowiązywania był kilkadziesiąt razy nowelizowany.

Najważniejsze nowelizacje:

1) dokonana ustawą z 31.01.1980 roku „O Naczelnym Sądzie Administracyjnym i o zmianie ustawy z k.p.a.” ta ustawa reaktywowała w Polsce sądownictwo administracyjne. Jego rolą jest kontrola legalności działania administracji.

Przed drugą wojną światową w Polsce był Najwyższy trybunał Administracyjny, którego rolą było badanie legalności decyzji administracyjnych. Był to sąd o charakterze kasacyjnym, jeśli zaskarżona decyzja do niego okazała się wadliwa, to mógł ją uchylić, ale nie zmienić.

Przyjmuje się, że istnienie sądów administracyjnych warunkuje możliwość mówienie o państwie prawnym.

Po drugiej wojnie światowej zapowiedziano utworzenie owego sądownictwa administracyjnego, ale do 1980 nie było tego w praktyce, aby nie podlegać kontroli niezawisłych sądów. W 1980 roku w bardzo wąskim zakresie, bo dotyczącym tylko decyzji administracyjnych i to nie wszystkich, bo wyłączone były decyzje dotyczące powszedniego obowiązku obrony, paszportów, bezpieczeństwa publicznego, zrzeszenia się obywateli. Wprowadzono sądową kontrolę administracji i znowelizowano kodeks dostosowując go do wprowadzenia owej kontroli administracji.

( 1975 rok - zlikwidowano powiat i organy, jego kompetencje, kompetencje powiatu przeszły na szczebel gminy, a najważniejsze decyzje przeniesiono na województwo.)

W 1990 roku wprowadzono reformę samorządu terytorialnego na szczeblu gminy -24.05.1990 roku ustawą o zmianie ustawy k.p.a., dokonano zmiany kodeksu. Miała ona na celu dostosowanie nazewnictwa organów administracji do nowej struktury organizacyjnej, rozszerzono zakres kognicji NSA, wprowadzono możliwość zaskarżania do sądu nie tylko decyzji administracyjnej, ale też niektórych postanowień, uchwał organu samorządu terytorialnego oraz rozstrzygnięć nadzorczych organów sprawujących nadzór nad samorządem teiytorialnym.

Zastąpiono zasadę enumeracji pozytywnej rodzajów decyzji podlegających zaskarżeniu do sądu klauzulą generalną uzupełnioną enumeracją negatywną.

Między 1980 - 1990 rokiem można było poprzednio zaskarżyć tylko decyzje wyliczone w katalogu enumcracja pozytywna, z art. 196 § 2 - ten katalog. Potem każdą decyzję administracyjną można było zaskarżyć do sądu, za wyjątkiem kilku wskazanych w przepisach znowelizowanego KPA.

Kolejna zmiana była związana z uchwaleniem 11.05.1995 roku ustawy o NSA, do chwili jej wejścia w życie sądowa kontrola administracyjna uregulowana była w rozdziale VI KPA w art. 196 - 216. w kwestiach nieuregulowanych stosowano w postępowaniu sądowo -administracyjnym przepisy KPC. Przepisy 196 - 216 zostały uchylone.

29.08.1997 roku uchwalono ordynację podatkową, jej dział IV nosi nazwę postępowanie podatkowe.