116950

Skarb Państwa może udzielać krótkoterminowych pożyczek

Skarb Państwa może emitować drobne znaki pieniężne (bilon) w celu pokrycia

deficytu budżetowego,

3)    Jest inwestorem

Skarb Państwa dostarcza kapitału, wtedy gdy rynek pieniężno - kapitałowy oferuje go na mniej korzystnych warunkach.

4)    Jest poręczycielem

Skarb Państwa dysponuje wyodrębnionym majątkiem - może więc występować jako podmiot poręczający w różnych operacjach finansowych.

5)    Pełni funkcję majątkową

Skarb Państwa z reguły jest jednym z zarządców majątku państwowego.

3. Deficyt budżetowy

Występuje on wówczas, gdy dochody ze źródeł zwyczajnych nie mają pokrycia w zaplanowanych wydatkach budżetowych. W literaturze ekonomicznej wyodrębnia się 4 podstawowe teorie równowagi budżetowej:

1)    Teoria klasyczna

opiera się na matematycznej różności między dochodami a wydatkami budżetowymi,

„pamiętaj przychodzie - bądź z rozchodem w zgodzie", teoria ta wywodzi się z finansów prywatnych, ma ona dwie wady:

a)    trudno jest osiągnąć stan idealnej równowagi, ponieważ budżety uchwalane są jako zrównoważone a realizowane jako deficytowe,

b)    bardzo często tę idealną równowagę osiągano w sposób sztuczny , „zapominając czasami o niektórych wydatkach”. Często niedoszacowano tych wydatków.

2)    Teoria systematycznego deficytu Oparta jest na trzech założeniach:

-    deficyt nie jest złem, o ile nie współistnieje z deficytem bilansu płatniczego,

-    deficyt jest korzystny ponieważ jego finansowanie powoduje zwiększanie krajowej siły nabywczej,

-    deficyt jest pożądany, ponieważ może spowodować zmniejszenie bezrobocia