119526

b) nieruchomości stanowiące mienie innych podmiotów - prywatne, państwowe, powiatowe i samorządu województwa

Gminna gospodarka nieruchomościami

1)    Cele wynikają z ustaw nakładających na gminę obowiązek wykonywania zadań publicznych w różnych dziedzinach aktywności przy wykorzystaniu składników mienia gminnego

-    zakres swobody gminy w wyznaczaniu celów jest tu ograniczony - musi wydzielić z zasobu nieruchomości na cele administracyjne, niezbędne dla funkcjonowania gminy od strony techniczno-organizacyjnej, stanowiące bazę, zaplecze materialne funkcjonowania gminy oraz przeznaczeniem na lokalne dobra użyteczności publicznej (np. zieleń miejska, tereny sportu)

-    korzystanie z tych dóbr jest bezpłatne, ale zgodnie z zapisami ustawy obowiązek zapewniania tych dóbr i ponoszenia kosztów ich funkcjonowania spoczywa na gminie

-    część mienia w stosunku do którego gmina posiada większą swobodę gospodarowania - tzw. mienie kapitałowe, inaczej zwane fiskalnym lub skarbowym

-    ta część mienia jest udostępniana innym podmiotom w różnych formach

2)    Działania gminy dotyczące nieruchomości zlokalizowanych na jej obszarze, a stanowiących mienie innych podmiotów

-    oddziaływanie ma charakter pośredni, tzn. gmina występuje w roli lokalnego gospodarza terenu, podmiot polityki przestrzennej i polityki lokalnego rozwoju społeczno-gospodarczego, a gospodarka nieruchomościami stanowi jeden z elementów zintegrowanej i spójnej polityki rozwojowej

-    Strategicznym celem jest kształtowanie i rozwój lokalnej przestrzeni zgodnie z celami rozwojowymi układu lokalnego określonymi w strategii rozwoju gminy i studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, tak, by zapewnić optymalne funkcjonowanie lokalnego układu społeczno-gospodarczego, zgodnie z zasadami rozwoju zrównoważonego

-    nieruchomości zlokalizowane na obszarze gminy traktowane są jako czynnik lokalnego rozwoju wykorzystywany w procesie inicjowania, stymulowania, pobudzania sektora prywatnego oraz przyciągania inwestorów i kapitału

7.    Zasada prawidłowej gospodarki

1)    zasada ta odnosi się do czynności faktycznych i prawnych

-    czynności zabezpieczające nieruchomości prze zniszczeniem, czyli zachowaniem ich w stanie niepogorszonym, a takż obowiązek czynienia uzasadnionych gospodarczo inwestycji dla sprawnego spełniania funkcji, jakie wiążą się ze społeczno-gospodarczym przeznaczeniem nieruchomości

-    czynności, które maja na celu ustalenia stanu prawnego nieruchomości, czynności związane z ochrona własności nieruchomości w razie naruszenia prawa własności

2)    GN = IC + IO+IR + IP+ II

gn - gospodarka nieruchomościami w gminie

ic - nstrumeny rynkowe związane z ustaleniem cen za udostępnienie praw do korzystania z nieruchomość innym podmiotom

10    - instrumenty rynkowe związane z obrotem prawamido nieruchomości (nabywanie i zbywanie)

ir - instument dotyczące wzrostu wartości nieruchomości ip - instrumenty planistyczne

11    - instrumenty informacyjne

8.    Aktywna gospodarka nieruchomoscami w gminie

a)    nisko aktywna gospodarka nieruchomościami ( wykorzystującą <= 33% instrumentów)

b)    sednio aktywna gospodaka nieruchomościami

c)    aktywna gospodarka nieruchomościami

9. Instrumenty

9.1. podział I

a)    planistyczne (srategiczne, operacyjne)

Instrumenty planistyczne - strategiczne : strategia rozwoju gminy, studium Instrumenty planistyczne - operacyjne: MPZP, koncepcje studia programowo-przestrzenne, programy gospodarcze, decyzje o warunkach zabudowy

b)    realizacyjne (administracyjne, finansowe)

Gospodarka nieruchomościami publicznymi Strona 2