123955

2. Przedmiot polityki regionalnej.

Przedmiotem polityki regionalnej jest aktualny i przyszły system zagospodarownia przestrzennego regionu.^{1 2} We wspomnianym skrypcie wyróżniono cztery jej podstawowe zakresy zainteresowania i działania.

Pierwszy z nich dotyczy wypracowania, sformułowania i przyjęcia kierunków rozwoju regionów. Te kierunki określone sa poprzez uściślenie celów i zadań polityki regionalnej.

Drugi zakres polityki regionalnej dotyczy rozpoznania i wykorzystania wszelkich czynników rozwoju, a także rozpoznania i ograniczenia zakresu oddziaływania barier rozwoju społeczno - gospodarczego w regionie. Wg koncepcji SWOT jest to rozpoznanie słabych i mocnych stron regionu.

Trzeci zakres związany jest z wypracowaniem odpowiedniej strategii rozwoju społeczno - gospodarczego w regionie i stworzeniem warunków umożliwiających dokonywanie jej weryfikacji.

Ostatni, czwarty zakres zainteresowania polityki regionalnej dotyczy okreśolenia sposobu oddziaływania, wyboru stosowanych narzędzi i metod postępowania służących do realizacji tej polityki.

Polityka regionalna zmierza do racjonalnego kształtowania procesu przemian struktury przestrzennego rozmieszczenia gospodarki i ludności.³ Istotą tej polityki w skali kraju jest uwzględnienie aspektu regionalnego w decyzjach o alokacji środków oraz regionalne różnicowanie stosowanych instrumentów ekonomicznych.

Polityka regionalna zmierza do kształtowania rozwoju poszczególnych regionów i relacji międzyregionalnych zgodnie z celami społeczeństwa jako całości i celami społeczności regionalnych.⁴ Jest jednym z istotnych składników działalności interwencyjnej państwa. W prowadzonej obecnie polityce regionalnej w rozwiniętych krajach kapitalistycznych dominują następujące jej cechy;⁵

>    Orientacja na pomoc w układzie teiytorialnym;

>    Wspieranie nowoczesnych sektorów gospodarki;

>    Zwrot w kierunku małych i średnich firm;

>    Promowanie rozwoju opartego na własnych zasobach i predyspozycjach regionów;

>    Kierowanie się głównymi przesłankami ekonomicznymi;

>    Skupienie uwagi na lokalnych inicjatywach i agencjach;

>    Skupienie działań i środków na obszarach o największych potrzebach;

>    Wspieranie rozwoju infrastruktury nizbędnej do działalności gospodarczej w regionie; y Promowanie prywatyzacji i wspólnych przedsięwzięć sektora prywatnego i publicznego.

Konieczność prowadzenia polityki regionalnej w procesie transformacji ustrojowo -systemowej wynika głównie ze zróżnicowania przestrzennego w przebiegu procesów dostosowawczych do nowych sytuacji.⁶

4. Cele i zadania polityki regionalnej.

2

1

L. Kupiec. Wstęp do planowania. . ., op. cit., s. 60

2

Tamże. s. 60-61.

3

^HB. Winiarski: Polityka gospodarcza. Wydawnictwo Naukowe PWN. Warszawa 1999. s. 342

4

¹R Domański: Regionalne zróżnicowanie zagospopdarowania. .., op. cit., s. 24 - 25.

5

   T. Madej: Regionalna polityka społeczno-gospodarcza. Wydawnictwo Naukowe Uiuwersytetu Szczecińskiego, Szczecin 1998, s. 24 - 25.

6

   Tamże, s.64.