124240

WSPÓLNOTY EUROPEJSKIE A UNIA EUROPEJSKA

Wspólnoty Europejskie

Organizacja, Które] na mocy traktatu przekazano definitywnie pewne wyłączne

uprawnienia

- co na przykład oznacza, że państwa członkowskie nie mogą już zawierać traktatu handlowego z państwem trzecim ani regulować między sobą kwestii brawa do osiedlania sie na ich terytorium

• Organizacja, która Jest źródłem prawodawstwa - ustanawiane przez nią prawo obowiązuje ustawodawców I obywateli państw członkowskich - ma pierwszeństwo przed prawem krajowym i może bezpośrednio wpływać na obywateli

• Organizacja, która posiada międzynarodową podmiotowość prawną.

Philippe de Schoutheete, "Europa dla wszystkich":    'Żaden podmiot prawa

międzynarodowego, poza państwami, nie odpowiadał kiedykolwiek w historii podobnej charakterystyce Oryginalność jest więc tu bezdyskusyjna Nie czyni to z Unii Europejskiej państwa, ale zarazem nie dąe się porównać z innymi organizacjami międzynarodowymi. Ma zupełnie odmienną naturę".

Wspólnoty Europejskie - nowatorska struktura instytucjonalna, której nie ma i nie miała nigdy dotychczas żadna międzynarodowa organizacja:

•    Rada Ministrów, gdzie zasiadają przedstawiciele państw członkowskich

•    wielonarodowy parlament wyłaniany w wyborach bezpośrednich

•    niezależna od państw członkowskich instytucja dysponująca wyłącznością inicjatywy ustawodawczej, czyli Komisja Europejska

•    Trybunał Sprawiedliwości, którego orzecznictwo jest obowiązujące dla wszystkich sądów wszystkich państw członkowskich

•    Jacąues Delors: "Struktura polityczna, która nie ma precedensu w historii instytucji".

•    Model całkowicie różny od znanych do tej pory modeli organizacji międzynarodowych.

•    Nie jest to klasyczna organizacja międzynarodowa ani tym bardziej zalążek państwa -„zupełnie nowa forma polityki" (Jean Monnet)

II i III Filar UE - integracja polityczna (2j

2