46338

•Rzecznik Praw Dziecka- -II-•Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji-jej 2 członków powołuje sejm a 1 senat i przez prezydenta 2

•Narodowego Banku Polskiego-jego prezes jest powoływany przez sejm, sejm i senat powołują po 1/3 składu Rady Polityki Pieniężnej będącej jednym z organów tego banku

•Krajowej Rady Sądownictwa- sejm powołuje 4 jej członków a senat dwóch.

ROLA PARLAMENTU W PROCESIE LEGISLACYJNYM

Proces legislacyjny rozpoczyna się wniesieniem projektu ustawy do sejmu. Mogą to uczynić określone podmioty, posiadające inicjatywę ustawodawczą: a) posłowie-komisje sejmowe lub grupa 15 posłów, b) senat, c) prezydent, d) Rada Ministrów, e) gmpa co najmniej lOOtys. Obywateli. Podmiotowe ograniczenie prawa inicjatywy ustawodawczej występuje w odniesieniu do projektu ustawy budżetowej( tylko RM ma inicjatywę) i projektu ustawy o zmianie konstytucji 1/5 ustawowej liczby posłów, senat i prezydent).

Projekt ustawy może dotyczyć uchwalenia nowej ustawy bądź zmiany obowiązującej ustawy(nowelizacji)

Projekty ustaw składa się w formie pisemnej na ręce Marszałka Sejmu (w praktyce parlamentarnej przyjęło się określenie „wnieść do laski Marszałkowskiej”), który zarządza ich drukowanie i doręczenie posłom. Ze względu na bardzo dużą liczbę projektów, które często dotyczą tego samego problemu np. zmiany Kodeksu Karnego, dla ułatwienia prac w Sejmie, każdemu projektowi zostaje nadany indywidualny numer druku sejmowego.

Wnosząc projekt wnioskodawca wskazuje swego przedstawiciela upoważnionego do reprezentowania go w pracach nad tym projektem. Każdy projekt musi również zawierać uzasadnienie, które wyjaśnia m.in. potrzebę i cel wydania ustawy, przedstawia przewidywane skutki społeczne, gospodarcze, finansowe i prawne, wskazuje źródła finansowania, czy też zawiera oświadczenie o zgodności projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej. Marszałek Sejmu może zwrócić wnioskodawcy projekt ustawy, jeżeli dołączone do niego uzasadnienie nie odpowiada wymogom prawnym.

Jeżeli isuiieje wątpliwość, czy projekt nie jest sprzeczny z prawem, w tym z prawem Unii Europejskiej lub podstawowymi zasadami techniki prawodawczej. Marszałek Sejmu po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu może skierować dany projekt do Komisji Ustawodawczej celem wyrażenia opinii. Jeśli Komisja większością 3/5 głosów w obecności co najmniej połowy członków Komisji zaopiniuje projekt jako niedopuszczalny, Marszałek może nie nadać projektowi dalszego biegu.

Pierwsze czytanie

Odbywa się ono na posiedzeniu plenarnym Sejmu lub na posiedzeniu komisji sejmowej właściwej dla danej problematyki wynikającej z projektu. Z uwagi na znaczne obciążenie porządku dziennego posiedzeń Sejmu regułą jest przeprowadzanie pierwszego czytania na posiedzeniu komisji. Jednak pewne, ważne społecznie projekty ustaw muszą być przedstawione na posiedzeniu Sejmu tj. o zmianie Konstytucji, projekt ustawy budżetowej, projekty ustaw podatkowych, projekty dotyczące wyboru