48647

akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa

Przez akty lub czynności z zakresu administracji publicznej należy rozumieć:

•    akty lub czynności nie mające charakteru cywilnoprawnego tj. nie oparte na zasadzie równouprawnienia czy równorzędności formowania stosunku prawnego łączącego dwa po

dmioty

•    podejmowane przez organy administracji publicznej tj. naczelne i centralne organy administracji państwowej, terenowe organy administracji rządowej, organy samorządu terytorialnego oraz inne organy w zakresie, w jakim zostały powołane z mocy prawa do załatwiania spraw z zakresu adm

inistracji publicznej (dot. także niektórych aktów czy czynności podejmowanych przez Prezydenta RP)

Tak więc do tak określonych aktów czy czynności zaliczyć można np.:

•    zaświadczenia (patrz. art. 217-220 k.p.a.)

•    czyimości materialno-tecluiiczne np. czyimości rejestracyjne (dot. zarówno rejestracji, jak i odmowy jej dokonania) poza oczywiście przypadkami, gdy przepis prawa przewiduje wyd

anie decyzji administracyjnej.

Niewątpliwie rozszerzenie właściwości NSA o tę kategorię działań administracji ma ogromne znaczenie praktyczne. Stanowi również o realizacji prawa każdego do sądu.

e)    bezczynność organów administracji publicznej w przy padkach określonych w punktach a-d

Tak więc zarówno w przypadku niewydania decyzji czy postanowienia, jak i niepodjęcia czyimości lub innego aktu z zakresu administracji publicznej można się bronić wniesieniem skargi na bezczynność organu.

f)    uchwały organów gmin stanowiących przepisy gminne oraz akty terenowych organów administracji rządowej stanowiących przepisy prawa miejscowego.

O stanowieniu przez organy gminy przepisów' gminnych traktuje przede wszystkim rozdział IV ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym (Dz. U. Nr 16. poz. ze zm.), zatytułowany "Przepisy gminne".

Przez przepisy gmiiuie rozumie się stanowione przez organy gminy tj ., radę gminy lub jej zarząd przepisy powszechnie obowiązujące na terenie części lub całej gminy. Co do zasady Sianowi je rada gminy w drodze uchwały. Wyjątkowo, w przypadkach nie cierpiących zwłoki, zarząd gminy może wydać tzw. przepisy porządkowe w formie zarządzenia.