51026

przestępstwa skar bowe i wykroczenia skarbowe. Różnica jest taka, że ranga tych czynów jest mniejsza. Stopień społecznej szkodliwości czynu, będącym wykroczeniem grożą łagodniejsze kary, waga przestępstw skarbowych i ich szkodliwość społeczna i kary są wyższe.

Te 6 ustaw obowiązujących przed obecnym kodeksem cechuje fakt, że w czasacli ich obowiązywania orzecznictwo w sprawach karnych skarbowych co do zasady należało do finansowych organów państwa, podporządkowanych Ministrowi Finansów, który z reguły prowadził politykę fiskalizmu i kazał orzekać surowe kary grzywny. Przez 70 lat „przedkodeksowych", sądy orzekały tylko w sprawach zagrożony cli karą pozbawienia wolności lub ograniczenia wolności. Lecz tych spraw nie było dużo gdyż w tej materii króluje kara grzywna jako podstawowy i instrument prawnokamej reakcji na czyn naganny, w myśl zasady: "zwalczamy to samo tym samym". Innymi słowy - należy „oddać" to co się należy, np. niezapłacony podatek a do tego ponieść jeszcze karę, najczęściej finansową.

Kara pozbawienia wolności groziła za przestępstwa dużo rzadziej niż kara grzywny. Dziś obserwuje się tendencję do postępującego rygoryzmu. Teraz częściej pojawia się kara pozbawienia wolności, również jej wymiar się zwiększył. Ta tendencja do zaostrzenia kar pojawia się na całym świecie. W Polsce nie ma takiego poczucia w społeczeństwie naganności czynów kanio skarbowych. Często się „kibicuje" lub przynajmniej toleruje przypadki gdy komuś uda się oszukać Skarb Państwa. Efektem tego jest dziura w budżecie oraz to, że państwo utrzymują tylko osoby uczciwie plącące podatki

Od 10.09.1999 roku mamy nowe prawo karne skarbowe, które ma również zmienioną nazwę. Po raz pierwszy uchwalono Kodeks karny skarbowy. KKS jest aktem prawnym w dużej mierze autonomicznym, niezależnym od kodyfikacji prawa karnego powszecluiego. Ma duży pakiet przepisów natury ogólnej. Reguluje zasadę odpowiedzialności kaniej skarbowej, instytucje, określa katalog kar , środków karnycli, środków probacyjnych, zabezpieczających, zawiera słowniczek (art. 53 KKS). KKS ma dwie ważne cechy: autonomiczność regulacji i zupełność regulacji.

Autonomiczność regulacji - art. 20 par. 1 i 46 KKS - fonnuly i deklaracje: Do przestępstw skarbowych nie mają zastosowania przepisy części ogólnej KK, z wyjątkiem tych, określonych w par. 2. W art. 46: do wykroczeń skarbowych nie maja zastosowania przepisy części ogólnej KW. Oznacza to, że KKS w zagadnieniach materialno prawnych jest samodzielnym aktem prawnym, niezależnym od KK i KW. Chyba, że konkretny przepis przejmuje na grunt KKS.

Zupełność KKS-u - me ma przestępstw i wykroczeń skarbowych poza KKS-em. Jeśli dany czyn ma mieć status przestępstwa czy wykroczenia skarbowego musi być określony w KKS, konkretnie w części szczególnej.

Ta zasada wynika z art. 53 §l.Czyn zabroniony jest to zachowanie o znamionach określonych w kodeksie, chociażby nie stanowiło ono przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego. Określenie czynu zabronionego jako przestępstwa skar bowego lub wykroczenia skarbowego może nastąpić tylko w niniejszym kodeksie.

§ 2. Przestępstwo skarbowe jest to czyn zabroniony przez kodeks pod groźbą kary grzywny w stawkach dziennych, kary ogramczenia wolności lub kary pozbawienia wolności.

§ 3. Wykroczenie skarbowe jest to czyn zabroniony pizez kodeks pod groźbą kary grzywny określonej kwotowo, jeżeli kwota uszczuplonej lub narażonej na uszczuplenie należności publicznoprawnej albo wartość przedmiotu czynu rue przekracza pięciokrotnej wysokości