Procedura:
• uprawnieni do złożenia skargi:
-> prezes Najwyższego Trybunału Administracyjnego,
-» osoba fizyczna lub prawna, której prawo zostało naruszone lub na którą nałożono obowiązek bez podstawy prawnej.
W praktyce w bardzo wielu przypadkach skargi składały przedsiębiorstwa, głównie w sprawach podatkowych,
• zakres spraw podlegający zaskarżeniu - takie akty prawne, które zostały wydane przez ostatnią instancję administracji po wyczerpaniu odwoływania się w ramach administracji. Nie można było zaskarżyć braku działania administracji.
• Najwyższy Trybunał Administracyjny działał jako sąd kasacyjny - gdy skasował wyrok sprawa wracała do ostatniego organu, który wydał ten akt. Ten organ w określonym terminie był zobowiązany wydać nową decyzję, ale z uwzględnieniem orzeczenia Najwyższego Trybunału Administracyjnego. Wyrok Trybunału był ostateczny.
Najwyższy Trybunał Administracyjny rozpoczął swoją działalność w 1922 r. Orzeczenia dotyczyły głównie spraw podatkowych i emerytalnych. Koszty postępowania przed Najwyższym Trybunałem Administracyjnym były wysokie, ale i tak do Trybunału napływało dużo skarg (ok. 11 tys. rocznie). Na orzeczenie czekano ok. 2 lata.
Oprócz Najwyższego Trybunału Administracyjnego i sądów regionalnych w tych trzech województwach, gdzie obowiązywało prawo pruskie, istniały w Polsce międzywojennej jeszcze inne sądy administracyjne - sądy szczególne:
• Inwalidzki Sąd Administracyjny - powstał w 1935r. Był organizacyjnie powiązany z Najwyższym Trybunałem Administracyjnym, aby odciążyć go od spraw o zaopatrzeniu emerytalnym i rentowym inwalidów wojennych i ich rodzin. Postępowanie odbywało się na podstawie przepisów, które obowiązywały w Najwyższym Trybunale Administracyjnym,
• Trybunał Ubezpieczeń Społecznych - powstałw lipcu 1939 r. Z powodu wybuchu wojny nie zacząłfunkcjonować.