c. Ustawa z dnia 23 grudnia 1994 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w Państwowej sferze budżetowej1 ustaliła:
x prognozowane przeciętne wynagrodzenie w państwowej sferze budżetowej
* kalkulacyjną liczbę etatów, określaną co roku w ustawie budżetowej dla poszczególnych części i działów klasyfikacji budżetowej
* międzydzialowe relacje prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia
* prognozowaną wysokość najniższego wynagrodzenia2
Dwie ostatnie wielkości były przedmiotem negocjacji w ramach Komisji Trójstroimej do Spraw Społeczno- Gospodarczych, którą tworzyli przedstawiciele rządu, związki zawodowe i organizacje pracodawców.
Obecnie wynagrodzenia pracowników sfery budżetowej ustalane są w dwóch systemach: mnożnikowym i waloryzacyjnym.
System mnożnikowy stosowany jest np. do kształtowania wynagrodzeń:
- członków korpusu służby cywilnej
- osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe
- żołnierzy i funkcjonariuszy
- sędziów i prokuratorów
- komorników sądowych
Podstawą do określania łącznych kwot wynagrodzeń są:
* kwota bazowa, stanowiąca punkt odniesienia, ustalana w ustawie budżetowej
* mnożniki (wielokrotność kwoty bazowej) określającej przeciętne wynagrodzenie pracowników zaliczanych do danej grupy albo wynagrodzenia pracowników danej grupy według stanowisk oraz
x limity zatrudnienia
W gazecie wyborczej z dnia 31 marca w dodatku „Praca" strona 1 czytamy „Dziś ścisła budżetówka to tylko nauczyciele. służby mundurowe, pracownicy urzędów centralnych, sędziowie i prokuratorzy. Nie wymieniliśmy urzędników samorządowych i służby zdrowia. To nie pomyłka! Im nie płaci już państwo”
strona 2- ..Podwyżka w szkołach wyższych"- od września 2004 przeciętne wynagrodzenia brutto ma wynosić
- profesorowie- 391.8% kwoty bazowej dla sfery budżetowej
- docenci, adiunkci, starsi wykładowcy- 261.2 % kwoty bazowej
- asystenci wykładowcy, lektorzy, instruktorzy- 130,6 % kwoty bazowej
- pracownicy nie będący nauczycielami akademickimi- 130.6 *£ kwoty bazowej