56742

MODELE POLITYKI SPOŁECZNEJ:

Nadrzadziem osiągania bezpieczeństwa społecznego jest polityka społeczna. Narodziny nowoczesnej polityki spolecznej-lata 80 XIX wieku w Niemczech kiedy wprowadzono ubezpieczenia społeczne.

Obecnie mamy do czynienia z wielością i różnorodnością strategii polityki społecznej

ile państw,tyle strategii.

Modele polityki społecznej można rozpatrywać dwojako:

1. Moga one odnosci się do rzeczywistej polityki prowadzonej w różnych krajach

2. Moga powstawać w oderwaniu od praktyki, stanowiąc pewne konstrukcje logiczne pożądanych czy tez możliwych do zrealizowania strategii polityki społecznej.

Dotychczas przeważało te pierwsze podejście.

Różne kryteria klasyfikowania państwa odnośnie prowadzonej przez nie polityki społecznej:

1 ) wysokość udziału wydatków socjalnych e PKB czyli ile pieniędzy z budżetu przeznacza się na politykę społeczną.

2)    podejście Ilościowe,któremu towarzyszyło przekonanie o nieuniknionym upodobaniu się do siebie systemów polityki społecznej we wszystkich krajach uprzemysłowionych (tzw. Determinizm technologiczny lub logika industrializacji ) Twierdzono,ze procesy uprzemysłowienia będą sprzyjać odpowiedzialności państwa za bezpieczeństwo socjalne.

3)    Podejście jakościowe -kryteria:

-uwarunkowania dostępu do świadczeń i usług:

-selektywność-powszechność ochrony socjalnej;

-Jakość I poziom świadczeń I usług.

-zakres I cele polityki rynku pracyjprawo pracy-prawo do zasiłkuO -rola władz publicznych w zaspokajaniu podstawowych potrzeb obywateli, -sposoby finansowania programów socjalnych.

Wynikiem tych prób klasyfikacji jest kilkanaście typologii polityki społecznej,dzielących politykę społeczna na różne kategorie;

-sposró tych typologii najbardziej znznae sa klasyfikacje zaproponowane prze R.Titmussa(1975) , N. Furnissa i D.Tilton (1977) oraz G . Esping-Andersena(1990)

Titmuss wyróżnia 3 modele polityki społecznej na podstawie wzajemnych relacji miedzy ta polityka a gospodarka rynkowa:

1.    Model marginalny (rezydualny,ograniczający) opiera się na założeniu istnienia dwu naturalnych kanałów właściwego zaspokajania potrzeb indywidualnych ;rynek prywatny i rodzina. Władze zakładają ,ze te potrzeby ludzkie głównie zaskopoi jednostka I rodzina. Państwo umywa rece.np w Chinach. Polityka społeczna tu istnieje ale w formie cząstkowej.

Jedynie wtedy gdy te mechanizmy (rodzina i ryne) zawodzą ,może wkroczyć polityka społeczna.ale tylko pod postacią rozwiązań doraźnych „Właściwym celem państwa opiekuńczego jest nauczenie ludzi jak sobie bez tego państwa radzić" Titmuss

2.    Model motywacyjny (służebny.wydajnośclowy) w którym programy socjalne