59911

oznaczenie, że dokument jest gotowy do podpisania). Podpis umieszcza się na końcu dokumentu i oznacza to ostateczne oświadczenie woli.

Zgodnie z postanowieniami ustawy z 2001 roku o podpisie elektronicznym wyróżnia się dwa rodzaje podpisów:

-    bezpieczny podpis elektroniczny, to podpis spełniający wymagania określone w art. 3 cytowanej ustawy. Otrzymuje się go od firmy - nośnik z podpisem, a po drugiej stronie następuje jego dekodyfikacja.

-    podpis elektroniczny, to każdy podpis złożony pod dokumentem przesyłanym drogą elektroniczną (pocztą) lub formularzem zamieszczonym na stronie internetowej (jest to właściwie każdy sposób podpisania).

art. 5 ust. 2 ustawy o podpisie elektronicznym wprowadza zasadę, że dane elektroniczne są równoważne dokumentom.

Podanie opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym wywołuje takie same skutki jak podanie opatrzone podpisem własnoręcznym, chyba że przepisy ustaw szczególnych stanowią inaczej. Przy interpretacji należy również odnieść się do art. 8 tej ustawy, który mówi o podpisaniu podania.

5) elementy wymagane przez przepisy szczególne.

W przypadku podań istotne znaczenie ma zasada odformalizowania postępowania (minimum formalności). Zasada ta jest nieskodyfikowana (nie mieści się w żadnym z przepisów art. 6-16) expresis verbis nie jest wyrażona, można ją jedynie wyprowadzić między innymi z treści art. 63. Czynności stron i innych uczestników postępowania powinny być w jak najmniejszym stopniu sformalizowane. Przepisy postępowania mają charakter wykonawczy w stosunku do przepisów prawa materialnego.

Orzeczenie NSA - zasadą jest, że jeżeli wnosimy podanie, to decydujące znaczenie ma jego treść, a nie jego nazwa (nagłówek).

Jeżeli podanie jest dotknięte rozbieżnością, to co do zasady, jeżeli treść wniesionego podania budzi wątpliwości, to sam organ nie może ex officio rozstrzygnąć o treści podania, musi zwrócić się do wnoszącego o dodatkowe wyjaśnienie (np. poprzez wezwanie strony do złożenia wyjaśnień).

Np. podanie o zasiłek celowy- z treści podania nie wynika czy chodzi o refundację za leki. czy zakupienie materiałów opałowych na zimę. Organ nie może sam decydować.

Sposoby wnoszenia podań:

-    pisemnie, na piśmie doręczone organowi osobiście albo za pomocą telegrafu, dalekopisu, telefaksu, poczty elektronicznej,

-    ustnie, składane do protokołu

Weryfikacja podania wniesionego do organu administracji publicznej

/. weryfikacja właściwości

art. 19 Kpa, obowiązek przestrzegania właściwości rzeczowej i miejscowej ciąży na organach z urzędu,

Jeżeli w wyniku weryfikacji okaże się, że organ do którego skierowano podanie jest niewłaściwym, mogą wystąpić różne skutki polegające na przekazaniu sprawy do organu właściwego bądź postanowić o zwrocie podania.

- art. 65 § 1 Kpa formułuje obowiązek organu do przekazania sprawy organowi właściwemu, następuje to w drodze postanowienia, na które służy zażalenie (dawniej odbywało się to w drodze zawiadomienia, że podanie przekazano do organu właściwego),