Przebieg prac legislacyjnych nad ustawą z 7 sierpnia 1994 r.
W toku prac legislacyjnych nad ustawą z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane rozpatrywano przeniesienie do tej ustawy rozdziału 4 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym zatytułowanego: „Ustalanie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu". Uzasadniano to tym, że rozdział ten zawiera wytyczne dotyczące lokalizacji obiektów budowlanych, które nie są bezpośrednio związane z zagospodarowaniem przestrzennym. Koncepcja ta była uzasadniona zwłaszcza w aspekcie utworzenia powiatów, które przejęłyby wszystkie kompetencje związane z procesem inwestycyjnym.
Przeciwko temu rozwiązaniu przemawiała jednak kompetencja organów administracji rządowej w procesie budowlanym, podczas gdy do wydawania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu terenu (podobnie jak do wszelkich pozostałych decyzji z zakresu gospodarki przestrzennej) v\rfaśdwe są organy gminy. Ostatecznie jednak problematyka ustalania warunków zabudowy i zagospodarowania terenu pozostała w rozdziale 4 ustawy z 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym.