70562

8)    podejmowanie, w glosowaniu jawnym i imiennym, uchwał dotyczących gospodarowania środkami publicznymi

9)    podawanie do publicznej wiadomości treści planów działalności, sprawozdań z wykonania planów działalności oraz oświadczeń o stanie kontroli zarządczej

Zasada przejrzystości (szczegółów ości) art. 39

Jej treścią jest postulat by budżety były publikowane w odpowiedni i szczegółowy sposób oraz miały jasną systematykę Jest to ważna sprawa z punktu widzenia struktury ekonomicznej budżetu. Zasada ta jest starsza niż jawność. Początków można się dopatrywać w 1215 kiedy król angielski Jan bez Ziemi musiał usystematyzować budżet, gdyż nie mógł nakładać podatków bez zgody baronów. Zasada ta stwarza warunki do wykonywania kontroli

Podziałki klasyfikacyjne:

-    działy i rozdziały (określające rodzaj działalności np. rolnictwo, szkolnictwo)

-    paragrafy (określające rodzaj dochodu, przychodu lub wydatku oraz środków zagranicznych)

Mamy jeszcze do czynienia z częściami, ale dotyczy to wyłącznie budżetu państwa. Części odpowiadają temu, co jest elementem definicji budżetu -> podmioty: organy władzy publicznej, w tym organy administracji rządowej, organy kontroli i ochrony prawa, sądy i trybunały każdy z tych podmiotów

ma „część”.

Z punktu widzenia podmiotowego najogólniejszą jednostką redakcyjną jest część, z punktu widzenia przedmiotowego jest to dział. Po uchwaleniu ustawy budżetowej należy przygotować układ wykonawczy budżetu. Każdy departament przekazuje taki układ Ministrowi Finansów. Co do budżetu jednostek samorządu terytorialnego to mamy tutaj rozwiązania analogiczne, z tym że nie występują tutaj „części”.

Zasada polityczności budżetu

Zasada zupełności (powszechności) budżetu

Nazwa ujęcia klasycznego odnosi się do rozumienia tej zasady w XIX w. Ujęcie współczesne to pojmowanie tej zasady obecnie. W klasycznym ujęciu zupełność jest realizowana przez to, że państwowe jednostki organizacyjne są związane z budżetem państwa, ogółem dochodów i wydatków, które ponoszą. Po wystąpieniu specjalizacji zadań, pojawiły się wątpliwości, czy można mówić o tej zasadzie, gdy jednostki dysponowały mieniem państwowym, ale budżetowały się samodzielnie.

W rozumieniu współczesnym zasada zupełności polega na tym, że wiążemy podmioty z budżetem dochodami i wydatkami, a nie ogółem dochodów i wydatków. W ramach tej zasady wyróżniamy dwa rodzaje jednostek