75013

Kadencja parlamentu RP—jaj początek I koniec.

•kadencja to okres na jaki wyborcy udzielają organowi wybieralnemu pełnomocnictw, i w jakim realizuje on swoje zadania funkcjonując w chwilowym składzie pochodzącym z jednych wyborów,

•rodzaje kadencji: normalna, skrócona, przedłużona;

•konieczny składnik demokratyzmu. a wg TK składają się na niego 3 elementy:

•nakaz nadania pełnomocnictwom danego organu z góry oznaczonych ram czasowych:

•ramy czasowe mysią być.ięjsądnę;

•nakaz ustanowienia regulacji umożliwiających ukonstytuowanie się nowo wybranego organu bez zbednet zwłoki:

•Z JMf tttrty obfrezania birgM czasu Itwaulą kadencji:

•wybory do nowego parlamentu odbywają się po zakończeniu kadencji poprzedniej izby, ale to prowadzi do istnienia okresów międzykadencyjnych, kiedy parlamentu nie ma;

•pierwsze posiedzenie to początek kadencji nowego parlamentu, a jednocześnie koniec poprzedniego — zakłada istnienie w pewnym okresie dwóch parlamentów, ale ten nowy to byt potencjalny —* przyjęte od noweli marcowej z 1995 r. (z uwagi na obawę przed Wałęsą);

•90 dni przed końcem zarządzenie. 30 dni przed końcem wybory, 30 dni po wyborach posiedzenie; •przedłużenie kadencji - niemożliwe, chyba, że zostanie wprowadzony stan nadzwyczajny, gdyż nie można przeprowadzać wyborów w ciągu 90 dni od zakończenia tego stanu. Inne możliwości nie istnieją, gdyż trzeba by było do tego zmieniać konstytucję (by zmienić długość kadenqi w ogóle lub tylko jedną kadencję wydłużyć, co zdarzyło się za PRL);

•skrócenie kadencji — 2 procedury:

•samorozwiązanie Sejmu (art 98 ust. 3) - uchwała 2/3 ustawowej liczby posłów, możliwe z każdego powodu i prawie w każdym czasie (j/^. Wprowadzona nowelą kwietniową;

•rozwiązanie Sejmu (art. 98 ust 4) przez prezydenta - wprowadzone nowelą kwietniową, powtórzone w Małej Konstytucji, a teraz w obecnej. Możliwe jedynie w 2 sytuacjach:

•obligatoryjne - art. 155 ust. 2 - w procesie tworzenia rządu;

•fakultatywne — art. 225 — w razie me uchwalenia ustawy budżetowej w terminie 4 miesięcy prezydent może rozwiązać se|m w ciągu 14 dni w drodze postanowienie bez konieczności kontrasygnaty, a jedynie po zasięgnięciu opinii obu Marszałków,

•skutki prawne rozwiązania parlamentu - wraz z decyzją o rozwiązaniu sejmu prezydent jednocześnie zarządza wybory na dzień nie póz'niej niż 45 dni od rozwiązania. Innych skutków prawnych nie ma, choć zarówno parlament jak i rząd powinny powstrzymać się w tym okresie od pewnych działali, ale w przeciwieństwie do Małej Konstytucji nie ma żadnych ograniczeń ani na parlamencie ani rządzie;

•zasada dyskoniynuacji - przerwanie materialnej ciągłości parlamentu. Istnieje spór :zy zasada ta ma walor normatywny (tzn. jest elementem zwyczajowego prawa konstytucyjnego) czy jest tylko utrwalonym zwyczajem. Wyjątki od zasady wyraz'nie w konstytucji przewidziane:

•projekt ustawy z inicjatywy obywatelskiej;

•sprawozdania sejmowej komisji śledczej;

•postępowanie w sprawie odpowiedzialności konstytucyjnej; nie zakończone postępowanie w Komisji ds. UE;