78715

Na czvm polega wymóg szczegółowości ustawowego upoważnienia do wydania rozporządzenia

• szczegółowość podmiotowa - upoważnienie musi wskazywać organ uprawniony lub zobowiązany do wydania rozporządzenia (jeden z tych, które konstytucja wymienia jako kompetentne do wydawania rozporządzeń)

• szczegółowość przedmiotowa - upoważnienie musi wskazywać zakres spraw przekazanych do regulacji. Organ stanowiący rozporządzenie może normować tylko te materie, które mieszczą się w tym zakresie (zakaz interpretacji rozszerzającej i zakaz domniemania kompetencji prawodawczej)

• szczegółowość treściowa upoważnienie musi określać wytyczne dotyczące treści rozporządzenia, które nie mogą się sprzeciwiać ogólnemu celowi danej ustawy

-    wytyczne muszą dotyczyć materialnego kształtu regulacji wykonawczej

-    wytyczne mogą przybrać różną postać redakcyjną

-    stopień szczegółowości zależy od regulowanej materii

-    wytyczne nie mogą mieć czysto blankietowego charakteru

-    wytyczne muszą dotyczyć odrębnie każdej ze szczegółowych materii, których regulacja ma nastąpić w rozporządzeniu

-    wytyczne powinny, ale nie muszą być zawarte w przepisie upoważniającym