82697

Stosunek administracyjnoprawny - definicja, elementy, cechy, rodzaje i sposób nawiązania.

Stosunek administracyjnoprawny jest wzajemnym układem między dwoma podmiotami określanym przez prawo administracyjne. Powstaje w wyniku poddania pewnej rzeczywistej działalności regulacjom prawa administracyjnego.

Elementy

♦ przedmiot - najbardziej stabilny element, jest objęty kompetencją jednego z podmiotów administracji

♦podmiot - z jednej strony zawsze organ albo inna jednostka wykonująca funkcje administracji upoważniona do jego nawiązania, z drugiej zaś - strona, do której kierowany jest nakaz (zakaz) albo który żąda określonego zachowania się organu

♦treść - najbardziej ruchliwy element, obowiązki i uprawnienia stron, polegające na działaniu, znoszeniu lub zaniechani u. Wynikają bezpośrednio z norm przepisów prawa i nie mogą być dowolnie interpretowane. Mają charakter osobisty i nie mogą być przenoszone na inne osoby, wygasają w chwili śmierci osoby obowiązanej.

Cechy:

-    dominacja organów administracji nad pozostałymi uczestnikami stosunku

-    charakter władczy - w razie konfliktu organ administracji może zastosować środki przymusu administracyjnego, ale obywatel lub inny podmiot może skorzystać z przysługujących mu środków odwoławczych

-    nierównorzędność pozycji podmiotów - możność decydowania o treści stosunku przez podmiot administrujący

-    obowiązkowy charakter stosunku - ograniczona swoboda lub całkowity jej brak przy określaniu współuczestnikó stosunku jak i przy formułowaniu jego treści

-    prawo administracyjne ustala w określonych ramach prawa i obowiązki stron, strony nie mogą z reguły zrezygnować z nich ani ich zmieniać

Rodzaje;

1.    stosunki materialne

2.    stosunki proceduralne (procesowe) (w tym spomoprocesowe)

3.    stosunki egzekucyjne

4.    stosunki nadzoru

5.    stosunki oparte na układach zależności organizacyjnej

Sposób nawiązywania:

1.    z mocy prawa - w sytuacji faktycznej, z którą norma prawna wiąże wyraźne skutki prawne np. obowiązek szkolny

2.    z mocy indywidualnego rozstrzygnięcias kierowanego do konkretnego podmiotu np. decyzja o przyjęciu na studia

3.    przez zgłoszenie się strony z roszczeniem o określone zachowanie organu np. o odszkodowanie

4.    przez działanie faktyczne np. odprawa celna, zatrzymanie pojazdu przez policjanta