84018

2

Opracowanie: Sylwia Borkowska, Kasia Kuchnowska, 2010

2.    Akty normatywne Adm

Cechy charakterystyczne:

•    Władcze rozstrzygnięcie władzy publ.

•    Zawiera normy postępowania

•    skierowane do ogólnie określonego adresata (cechy, nie imiennie)

•    w abstrakcyjnie określonej sytuacji (wyjątki, np. powódź)

•    procedura legislacyjna swobodna, tylko ramy określone w ustawach

Nazwy: rozporządzenie, zarządzenie, uchwała Kontrola zgodności z K i U:

•    TK: 1. zgodność z K, U i RUM aktów normatywnych wydawanych przez naczelne i centralne organy APń (treść, kompetencje, procedura). Orzeczenie o niezgodności -> do organu który wydał aby zmienił/uchylił.

2. TK dokonuje interpretacji we wszystkich wątpliwych kwestiach prawnych.

•    RPO: 1. własna inicjatywa/na wniosek obywateli/organizacji/organów ST aby zawnioskować do TK o stwierdzenie niezgodności aktu normatywnego z K/U. 2. Bezp. wniosek do organów o zmianę aktu.

•    Rada Gminy też może złożyć wniosek do TK

3.    Akt administracyjny = oparte na przepisach prawa administracyjnego władcze, 1-stronne oświadczenie woli organu APbl., określające sytuację pr. konkretnego adresata w indywidualnie oznaczonej sprawie.

jest to podstawowa forma dz. Adm.

podstawa pr. = przepis rangi U/przepisy wydane z wyraźnego upoważnienia U. nazwy: pozwolenie, zakaz, decyzja adm.

Podstawa -przepisy prawa adm.	Dlatego czynności oparte na prawie cyw. nie są aktami adm.. np. oświadczenie o skorzystaniu z prawa pierwokupu. Nie stosuje się do nich wymogów stawianych aktom adm.
Władcze oświadczenie woli	= przejaw woli, który wyraża zamiar wywołania skutku pr. W postaci ustanowienie/zmiany/usunięcia stosunku pr. Dlatego np. zaświadczenie nie jest aktem adm. Moc ob. Akt adm zachowuje niezależnie od istnienia organu. Wykonalność jest zagwarantowana przymusem państwowym (odróżnia od umowy). Akt adm. może wywoływać skutki poza sferą prawa adm. np wywłaszczenie: zmiana właściciela, skutki
	w prawie rzeczowym.
Podmiot: organ APbl.	Akty organów władzy ustawodawczej/sądów -> nie są to akty adm.
Podwójna konkretność	Na podstawie typu określenia adresata odróżnia się akty adm. od normatywnych. Uwaga! Kategoria pośrednia: AKT ADM. GENERALNY: adresat trudny do określenia, niepoliczalny + konkretna sytuacja, np. D w spr. założenia cmentarza komunalnego/zarządzenie porządkowe o nakazie natychmiastowej ewakuacji