86636

1. Akty normatywne rz;}<lu.

Radzie Ministrów podlega rozległy system organizacyjny administracji rządowej, może ona - wydając uchwały - ustanawiać regulacje normatywne wiążące dla organów i jednostek wchodzących do tego systemu. Uchwały normatywne Rady Ministrów nie stanow ią źródła pow szechnie obowiązującego prawa i w obec tego:

1.    muszą pozostawać w zgodzie z ustawami i rozporządzeniami, a tym samym muszą szanować ustawowo wyznaczony zakres zadań i kompetencji poszczególnych organów wchodzących w skład systemu administracji rządowej,

2.    nie mogą być adresowane do organów pozostałych poza systemem administracji rządowej (a więc np. do organów samorządu terytorialnego), a w każdym razie -nie mogą rodzić po ich stronie obowiązku wy konania,

3.    nie mogą one samoistnie tworzyć obowiązków czy uprawnień obywateli (osób prawnych czy innych podmiotów podobnych), a w szczególności nie mogą stanow ić podstawy decyzji wy dawanych w postępowaniu administracyjnym.

Uchwały normatywne Rady Ministrów podlegają kontroli sadowej, której dotyczy zgodności (materialnej i kompetencyjnej) przyjmowanych unormowań z ustawami i innymi aktami powszechnie obowiązującego prawa. Trybunał Konstytucyjny może orzekać o generalnym uchwaleniu takich aktów, wszystkie sądy mogą odmawiać ich zastosowania przy rozpatrywaniu konkretnych spraw, a sądy administracyjne mogą uznawać nieważność aktów i decyzji wydawanych na podstawie takich aktów.

Wydają również rozporządzenia - poszczególni ministrowie, a prezes RM zarządzenia .