86158

Rządowa administracja centralna jest funkcjonalnie, organizacyjnie i personalnie powiązania z Radą Ministrów.

Rada Ministrów prowadzi politykę wewnętrzną i zagraniczną państwa, kieruje administracją rządową (władcze kierowanie), nie występuje domniemanie kompetencji.

W skład Rady Ministrów wchodzą: Prezes RM, Ministrowie, Przewodniczący Komitetu Badań Naukowych, Przewodniczący Komitetu Integracji Europejskiej.

Prezes RM określa w rozporządzeniach zakres działania ministerstw —część wykładowa—

Administracja rządowa łączy funkcje polityczne i stricte administracyjne.

Rząd (RM) - zespół osób wyłoniony drogą polityczną, który pod przewodnictwem premiera uczestniczy w sprawowaniu polityki państwa oraz prawu je kierownictwo wobec wyspecjalizowanych agend rządowych. Najistotniejszy samodzielny podmiot władzy wykonawczej.

Minister - osoba kierująca określonym działem administracji rządowej.

Odpowiedzialność ministrów: kolektywna, indywidualna - polityczna.

Funkcje rządu: koordynacyjna; kierownicza w stosunku do podległych organów; ogólne kierownictwo w dziedzinie stosunków z innymi państwami; ogólne kierownictwo w dziedzinie obronności kraju.

Zadania rząd: zapewnienie wykonywania ustaw; czuwanie nad realizacją polityki ekonomicznej i planowanie rozwoju; gwarancja interesów gwarantowanych przez państwo. Uprawnienia rządu: inicjatywa ustawodawcza, wydawanie rozporządzeń, wydawanie uchwał wykonawczych.

Kompetencje w sferze wewnątrzpaństwowej i międzynarodowej:

1)    ze względu na adresata:

a) naczelne organy władzy (Sejm, Senat, Prezydent, Sąd Najwyższy, TK, NSA, etc.)

a)    samorząd teiytorialny

b)    organy administracji rządowej centralnej i terenowej

c)    podmioty usytuowane (mające kompetencje) w sferze zarządzania gospodarką narodową

d)    wszystkie podmioty prawne o zdolności administracyjnej prawnej biernej

2)    ze względu na kompetencje w poszczególnych dziedzinach (resortowo).

3)    ze względu na sposób działania:

a)    kontrolne

b)    koordynacyjne

c)    kierownicze

d)    normodawcze

4)    ze względu na obieraną formę działania:

a)    zarządzenie

b)    uchwały wewnętrzne

c)    uchwały zewnętrzne

d)    nadawanie statutów

e)    sprawozdanie

f)    decyzje indywidualne