80663

1) Poddaj analizie strukturę UE przed wejściem w życie Traktatu z Lizbony. Na czym polegała najistotniejsza różnica w charakterze prawnym między pierwszym filarem a filarami II i III ówczesnej Unii?

Pierwotnie struktura UE była złożona pod względem strukturalnym i prawnym, obejmowała 2 obszary o różnym charakterze prawnym podzielone na 3 filary:

I.    I filar UE - Wspólnota Europejska (dawna EWG) i Euroatom + EWWiS do 2002r.

Wspólnoty były organizacjami ponadnarodowymi, ponieważ utworzyły autonomiczny porządek prawny i mogły stanowić prawo, które wywoływało skutek bezpośredni w sferze wewnętrznej państw członkowskich i miało pierwszeństwo wobec prawa krajowego (sprawa COSTA vs. EN EL)

WE: jej podstawowym zadaniem było

1)    Ustanowienie rynku wewnętrznego poprzez liberalizację w ramach 4 swobód: przepływu towarów, pracowników i przedsiębiorczości, świadczenia usług, przepływu kapitału

2)    Prowadzenie wspólnych polityk: handlowej, rolnej, transportowej

3)    Prowadzenie innych polityk

4)    Realizacja reguł konkurencji

5)    Realizowanie Unii gospodarczej i walutowej

EUROATOM (EWEA): kontrola i koordynacja pokojowego wykorzystania energii atomowej

II.    „Polityki i inne formy współpracy"

II    Filar UE- Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa, której celem było: umocnienie tożsamości UE w stosunkach międzynarodowych, w tym w dziedzinie polityki bezpieczeństwa i obrony; II filar miał zapewnić UE status partnera w procesie decyzyjnym w stosunkach międzynarodowych w skali globalnej

III    filar UE- Współpraca Policyjna i Sądowa w Sprawach Karnych

Różnica między tymi 2 obszarami polegała na tym, że Wspólnoty działające w ramach I filaru były organizacjami międzynarodowymi rządzonymi reżimem wspólnotowym. W II i III filarze państwa współpracowały na mocy prawa międzynarodowego -TUE w ramach tzw. Współpracy międzyrządowej