95018

Polityka Bezpieczeństwa i Obrony UEtgeneza i uwarunkowania)

Geneza EPBiO

1.    St Mało, 3-4 grudnia 1998 r. (szczyt francusko-brytyjski):

•    UE powinna mieć zdolność prowadzenia autonomicznych działań poparte wiarygodnymi silami zbrojnymi w celu rozwiązywania kryzysów międzynarodowych;

•    UE powinna dysponować odpowiednimi środkami i strukturami analitycznymi, wywiadowczymi i planowania strategicznego:

•    NATO pozostanie fundamentem kolektywnej obronyfunikanie duplikacji rozwiązań istniejących w NATO) i przy poszanowaniu różnej pozycji państw UE wobec NATO.

2.    Kolonia, 3-4 czerwca 1999 r. (szczyt Rady Europejskiej):

•    Rada U E powinna mieć możliwość podejmowania decyzji o pełnym zakresie operacji zapobiegania konfliktom i zarządzania kryzysowego(zadań petersberskich);

•    UE powinna mieć zdolność do autonomicznych działań opartych na wiarygodnych silach zbrojnych;

•    wola pełnego i równoprawnego uczestnictwa wszystkich państw członkowskich UE, przy poszanowaniu zróżnicowania statusu państw członkowskich UE, jeśli chodzi o gwarancje zbiorowej obrony;

•    zobowiązanie Rady ds- Ogólnych UE do przygotowania odpowiednich decyzji i

środków, w tvm przejęcia kompetencji U ZE.

3.    Helsinki, 10-11 grudnia 1999 r. (szczyt Rady Europejskiej):

•    Rada Europejska postanowiła podwyższać w ramach EPBiO zdolność wojskową UE i ustanowić nowe struktury dla realizacji zadań w zakresie zapobiegania konfliktom i postępowania w razie kryzysów;

•    celem UE jest posiadanie autonomicznej zdolności do podejmowania decyzji, a gdy NATO, jako całość, nie byłby zainteresowany - do podejmowania i prowadzenia przez UE operacji wojskowych w razie kryzysów międzynarodowych;

•    NATO pozostanie podstawową organizacją zapewniającą kolektywną obronę - rozwój EPBiO będzie odbywał bez uszczerbku dla zobowiązań wynikających z art. 5 Traktatu waszyngtońskiego;

•    proklamowanie Europejskiego Celu OperacyjnegoZasadnięzego;

•    podjęcie decyzji ws. niewojskowych działali w zakresie zarządzania kryzysowej a następnie utworzenie Komitetu ds₈ Cywilnych Aspektów Zarządzania Kryzysowego.

Uwarunkowania:

Przesłanki nowych inicjatyw na rzecz ustanowienia polityki obronnej UE

1.    Poważne zakłopotanie relatywnie małą rolą sojuszników europejskich w czasie kryzysu

kosowskiego;

2.    Anomalie międzyrządowej natury II filara;

3.    Seria poważnych kontrowersji w sprawach polityki zagranicznej i bezpieczeństwa oraz

ostrych sporów handlowych USA-państwa UE;

4.    Fiasko zasad współpracy UZE i UE.