95027

•    ich określanie, zgodnie z art. 13 ILE, należy do Rady Europejskiej

•    na mocy Iidkldlu Amsterdamskiego Rada określa zasady i ogólne wytyczne

dotyczące wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa, łącznie ze sprawami maiamni wsoływ na kwestie polityczno •obronne. Wynika to z tego. że Rada Europejskie ma kompetencje by programować aktywność dyplomatyczną w sferze bezpieczeństwa, przez co nadaje WPZiB charakter dynamiczny.

Wspólne strateirie

•    podejmowane przez Radę jednogłośnie

•    jako instrument WPZiB zostały włączone do instrumentarium w Traktacie Amsterdamskim

•    Rada Europejska ma kompetencję do decydowania o wspólnych strategiach. Wykorzystuje ją w dziedzinach, w których dostrzega istnienie wspólnych interesów wśród poszczegóbiych państw członkowskich

•    strategie zawierają cele jakie UE chce osiągnąć, czas, sposób, oraz środki jakimi mają one zostać wcielone w życie (art. 13l2). Celem realizacji założeń wspólnych strategii Rada UE. na zlecenie której są one przyjmowane przez Radę Europejską przyjmuje wspólne działania i wspólne stanowiska

•    Dotychczas zostały przyjęte trzy • dot. Rosji. Ukrainy (11.11.1999). regionu śródziemnomorskiego

Wspólne działama (art. 14)

•    przyjmowane są przez Rade Umi Europejskiej a stosowane są w przypadku, gdy niezbędne jest podjęcie działań operacyjnych.

•    Wspóbie działania określąją czas, zasięg, cele, zakres i środki, jakie mają być oddane do dyspozycji Unii. warunki wprowadzenia w gyęję oraz - w razie potrzeby - czas kil U^ailia (art. !4, p. 1)

•    wspólne działania wiaża państwa członkowskie w odniesieniu do zajmowanych przez nie stanowisk i prowadzonych działań • zobowiązane prauuouiiędrynarodowe

Wspólne stanowiska (att. 15)

•    określają podejście Unii do danego problemu o charakterze geograficznym bądź też przedmiotowym

•    przybierają formy jednogłośnie przyjmowanych "deklaracji politycznych" bib siu generis deCYZll Rady Lilii Europejskiej

•    obowiązkiem państw członkowskich jest zapewnienie zgodności ich polityk ze wspólnymi działaniami

•    na forum OM lub konferencji ma państwa które na nich uczestniczą muszą informować pozostałe państwa o ich wynikach - charakterystyczny przypadek RB ONZ. gdzie stałymi członkami są Francja i Wlk. Brytania muszą działań zgodnie z interesami UE i informować ją o podejmowanych decyzjach.

•    w praktyce przygotowywaniem wszelkich dokumentów zajmuje się Prezydencja.

Systematyczna współpraca

•    kontynuacja współpracy w ramach ewp • Irakiai Amsterdamski mówi o "umacnianiu systemaiycznei współpracy" (art. 12)

•    ogólna metoda osiągania celów WPZiB

•    zobowiązanie państw członkowskich UE do popierania aklywnie i bez zastrzeżeń polityki zewnętrznej i bezpieczeństwa w duchu lojalności i wzajemnej solidarności...

Wspólng-oświadczaiia i deklaracje polityczne

•    klasyczne formy współpracy międzyrządowej (EWP)

•    me są one wiążące prawnie, ale bardzo często brane są pod uwagę, gdyż wydawane są w imieniu Unii i pozwalają na poznanie stanowiska Wspólnoty w zakresie polityki zagranicznej

•    specyficznym msuumeniem WPZiB sąrówmcz umowy między narodowej odniesienie do tego instnimeimi znajduje się w osobnym artykule V Tytułu - art 24 TUE)

Procedury decyzyjne(proces decyzyuny) WPZiB

•    wymóg jednolitych ram instytucjonalnych w Unii Europejskiej

•    procedury decyzyjne:

•    zasada jednomyślności • wstrzymanie się od głosu, konstruktywne wstrzymanie się od głosu - wybrnięcie z sytuacji w której wstrzymanie się od głosu któregoś z państw nie będzie utrudniało podjęcia decyzji, państwo które stosuje ten mechanizm nie jest zobowiązane do realizacji decyzji która zostaiue podjęta

•    decydowanie Kwalifikowana większością głosów • zgodnie a art. 23 pkt 2 Rada może podejmować decyzje w ten sposób: uchwalanie wspólnych działali i wspólnych stanowisk oraz podejmowanie decyzji wykonujących wspólne