95184

W sektorze publicznym wśród usług wyodrębnia się:

a)    świadczenia publiczne konieczne - dostarczane obywatelom całej ich zbiorowości -np. administracja publiczna, bezpieczeństwo wewnętrzne i zewnętrzne

b)    świadczenia publiczne pożądane (mają na tyle zindywidualizowany charakter, np. oświata, że mogą łtyć odpłatnie świadczone przez sektor prywatny)

W sektorze prywatnym proces alokacji dokonuje się pośrednio, poprzez wpływanie na decyzje przedsiębiorców i konsumentów za pomocą systemu zachęt i obciążeń publicznoprawnych. Korygowanie cen dóbr, usług i czynników produkcji za pomocą dotacji (subsydiów) i podatków.

Prywatyzacja zadań publicznych polega na przejmowaniu przez podmioty prawa prywatnego, spółki, fundacje, organizacje społeczne niektórych zadań należących do podmiotu publicznego.

II    Funkcja Redystrybucyjna (wyrównawcza):

Funkcja redystrybucyjna polityki budżetowej to świadome oddziaływanie przez państwo na ostateczny podział dochodów indywidualnych poprzez ich redukowanie (podatki) lub uzupełnianie (transfery socjalne).

Korygowanie rynkowego podziału dochodów przez organy publiczne może odbywać się:

a)    W sposób bezpośredni (bezpośrednia redystrybucja dochodów' pieniężnych) za

pomocą podatków (ulg i zwolnień podatkowych) oraz transferów socjalnych (zasiłki dla bezrobotnych, renty, emerytury, zasiłki rodzinne).

b)    W sposób pośredni, polegający na bezpłatnym lub częściowo odpłatnym zaspokajaniu pewnych potrzeb społecznych przez sektor publiczny (oświata, ochrona zdrowia).

c)    Oddziaływanie na warunki, w jakich kształtuje się pierwotna dystrybucja dochodów (np. wydatki na szkolenie zawodowe). Przedmiotem działania jest kształtowanie warunków rynkowego podziału dochodów.

Zasadnicze znaczenie dla wypełnienia redystrybucyjnej funkcji polityki budżetowej ma redystrybucja bezpośrednia dokonywana przez działanie systemu podatkowo-transferowego.

Realizacja funkcji redystrybucyjnej odbywa się przy użyciu takich instrumentów jak: podatki (decydująca rola), dotacje, subwencje

III    Funkcja stabilizacyjna:

Funkcja stabilizacyjna polityki fiskalnej polega na oddziaływaniu za pomocą narzędzi budżetowych na przebieg procesów gospodarczych dla osiągnięcia celów makroekonomicznych, do któiych należy:

Przeciwdziałanie cyklicznym wahaniom koniunkturalnym,

^ Pełne wykorzystanie potencjału wytwórczego,

Zapewnienie stabilnego poziomu cen,

^ Zapewnienie stabilnego bilansu płatniczego w obrotach z zagranicą.