3784496611

jego PKB. Wskazuje to na potencjał polskiej gospodarki.¹ Jednak poziom przedsiębiorczości i innowacji w Polsce nie jest zadowalający.

Polska posiada przez swoje położenie wyjątkowy potencjał w tym zakresie, ponieważ ramach programów współpracy międzynarodowej może korzystać z kompetencji bezpośrednich sąsiadów, liderów światowych w dziedzinie innowacji, jakimi są Niemcy i Szwecja. Nie można zaprzepaścić takiej okazji, zwłaszcza w kontekście programów międzynarodowych. Dlatego też należy zaplanować takie działania, które umożliwią transfer efektywnych rozwiązań funkcjonujących w tych krajach i pozwolą na zaimplementowanie ich w polskich warunkach.

Niniejsza ekspertyza prezentuje analizę problemu, w tym ustalenie pozycji konkurencyjnej Polski w zakresie przedsiębiorczości i innowacji, ustalenie liderów europejskich w tym zakresie. W dalszej części ekspertyzy wykorzystując dostępną bazę danych, zaproponowano przedstawienie takich konkretnych rozwiązań, które w ramach projektów współpracy ponadnarodowej PO KL mogłyby zostać zaadaptowane do warunków polskich lub wypracowane wspólnie z partnerami zagranicznymi.

1. Wskazanie konkretnych problemów w kontekście danego Priorytetu / Działania / Poddziałania PO KL, do których rozwiązania przyczyni się realizacja projektów współpracy ponadnarodowej.

Dotychczas opracowane i opublikowane ekspertyzy², a także badania nad innowacyjnością przedsiębiorstw przeprowadzone w ramach Community lnnovation Survey³ w państwach Unii Europejskiej dowiodły, że najwięcej interakcji i współpracy zachodzi miedzy elementami systemu innowacyjnego na poziomie regionalnym.

Narzędziem realizacji tej strategii są systemy innowacyjne oparte głównie o transfer wiedzy w oparciu

0    bezpośrednie kontakty ludzi. Pozytywny wpływ ma w tym wypadku bliskość geograficzna współpracujących instytucji. Dlatego też innowacyjność przedsiębiorstw może być najbardziej efektywnie wspierana przez władze lokalne regionalne, które mogą stymulować tworzenie takich form wsparcia innowacyjności, jak: klastry, inkubatory przedsiębiorczości, parki technologiczne czy fundusze poręczeniowe. Na poziomie lokalnym najbardziej efektywny może być także dialog przemysłu, nauki i władz publicznych, których współdziałanie jest priorytetowe w pobudzaniu innowacji.

Zagadnienia poprawy wsparcia rozwoju przedsiębiorczości i innowacji są analizowane przez liczne instytucje na różnych szczeblach UE. W analizie szczebla Komisji Europejskiej⁴ - „Chellenges for EU support to innovation in services" z września 2009r., wskazuje się, że dotychczasowy system mający na celu zbieranie danych z realizowanych na szczeblu regionalnych i narodowych projektów wsparcia innowacji⁵, nie jest skuteczny

1    dokładny. Podobnie wygląda sytuacja w zakresie gromadzenia i udostępniania przykładów „dobrych praktyk" uzyskanych w wyniku realizacji projektów wsparcia rozwoju przedsiębiorczości.

6

1

http://www.paiz.gov.pl/nowosci/?id_news=2117 z dnia 11 październik 2009r.

2

Praca zbiorowa, ekspertyza na zamówienie Ministerstwa Gospodarki, „Współpraca podmiotów, jako czynnik podnoszenia innowacyjności małych przedsiębiorstw w Polsce", Instytut Badan Rynku, Konsumpcji I Koniunktur, Warszawa, grudzień 2008

3

CIS - Community lnnovation Survey to wspólne przedsięwzięcie Eurostatu i Programu lnnovation and SME, wprowadzone w 1991 roku, w celu wzmocnienia empirycznych podstaw europejskiej polityki innowacji. Eurostat przedstawia analizę innowacyjnej aktywności przedsiębiorstw europejskich. Jako innowacyjne traktowane są firmy, które w badanym okresie wprowadziły na rynek nowy lub ulepszony produkt lub proces technologiczny. Efektem tego przedsięwzięcia jest stworzenie bazy porównywalnych danych dotyczących nakładów i efektów w następujących układach: branżowym, krajowych oraz regionalnych. Dane zbierane są na poziomie przedsiębiorstw, a ujednolicona we wszystkich krajach metodologia badań daje porównywalne dane dotyczące działań innowacyjnych. Źródło: http://cordis.europa.eu/eims/src/cis.htm

4

   Brussels, 9.9.2009, SEC(2009)119S finał, COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT, Challenges for EU support to innovation in sen/ices - Fostering new markets and jobs through innovation, 9 wrzesień 2009r.

5

   ibidem, str. 69, cit.: "Unfortunately, the "European lnventory on Research and lnnovation Policy Measures"93 maintained by ERAWATCH and the INNO-Policy TrendChart does not yet systematically collect information about policy measures relevant for services R&D and innovation. It will therefore be important to further improve this inventory with the aim of better capturing new innovation support measures on services innovation, as well as policies and measures with specific relevance for service sectors.