P r o j e k t E w a l u a c j a k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h r e a l i z o w a n y c h p r z y b u d o w i e e l e k t r o w n i w i a t r o w y c h w P o l s c e
P r o j e k t r e a l i z o w a n y w r a m a c h k o n k u r s u d o t a c j i o r g a n i z o w a n e g o p r z e z M i n i s t e r s t w o R o z w o j u R e g i o n a l n e g o
w s p Bf i n a n s o w a n e g o z e [r o d k w U n i i E u r o p e j s k i e j w r a m a c h P r o g r a m u O p e r a c y j n e g o P o m o c T e c h n i c z n a .
R a p o r t k o Dc o w y
E w a l u a c j a k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h r e a l i z o w a n y c h p r z y b u d o w i e e l e k t r o w n i
w i a t r o w y c h w P o l s c e
P o l s k i e T o w a r z y s t w o S o c j o l o g i c z n e
p a zd z i e r n i k 2 0 1 1
P o d z i k o w a n i a
C z Bo n k o w i e z e s p o Bu b a d a w c z e g o p r a g n s e r d e c z n i e p o d z i k o w a w s z y s t k i m o s o b o m , k t r e p o m o g By
w r e a l i z a c j i p r o j e k t u . W s z c z e g l n o [c i p o d z i k o w a n i a n a l e | n a s z y m r e s p o n d e n t o m :
p r z e d s t a w i c i e l o m w Ba d z s a m o r z d o w y c h o r a z g r u p p r o t e s t u j c y c h i n w e s t o r o m , m i e s z k a Dc o m
m i e j s c o w o [c i , w k t r y c h i s t n i e j l u b p l a n o w a n e s e l e k t r o w n i e w i a t r o w e , p r a c o w n i k o m M i n i s t e r s t w a
G o s p o d a r k i , R e g i o n a l n y c h D y r e k c j i O c h r o n y Zr o d o w i s k a , a t a k |e P o l s k i e g o S t o w a r z y s z e n i a E n e r g e t y k i
W i a t r o w e j .
S z c z e g l n e p o d z i k o w a n i a k i e r u j e m y d o A k a d e m i i W i a t r u , k t r a w y r a z i Ba z g o d n a u d z i a B n a s z e g o
p r z e d s t a w i c i e l a w k o n f e r e n c j i n a t e m a t e n e r g e t y k i w i a t r o w e j .
D o d a t k o w e p o d z i k o w a n i a k i e r u j e m y d o n a s z y c h b a d a c z y i w o l o n t a r i u s z y .
S p i s t r e [c i
1 . C e l e b a d a n i a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
2 . S p o s b r e a l i z a c j i b a d a n i a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
3 . O b e c n y s t a n e n e r g e t y k i w i a t r o w e j w P o l s c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
3 . 1 P r a w n e a s p e k t y i n w e s t y c j i w i a t r a k o w y c h . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
3 . 2 D o t a c j e n a i n w e s t y c j e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2
3 . 3 S t a n o b e c n y e n e r g e t y k i w i a t r o w e j w P o l s c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6
3 . 4 K o n t r o w e r s j e w o k B e n e r g e t y k i w i a t r o w e j . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9
4 . W y b r a n e a s p e k t y k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 4
5 . W y n i k i b a d a n i a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1
W s t p . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1
5 . 1 N a w i z a n i e r e l a c j i m i d z y i n w e s t o r e m a s p o Be c z n o [c i l o k a l n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1
5 . 2 P r z e b i e g k o m u n i k a c j i n a l i n i i i n w e s t o r m i e s z k a Dc y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2
5 . 3 S c e n a r i u s z I - k o n f l i k t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 6
5 . 4 S c e n a r i u s z I I b r a k k o n f l i k t u . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 0
5 . 5 D e c y z j a - c o z k o n f l i k t e m ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1
5 . 6 P o d s u m o w a n i e w y n i k w . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2
6 . J a k p o w i n n y w y g l d a k o n s u l t a c j e p r z y w i a t r a k a c h ? K a t a l o g d o b r y c h p r a k t y k . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 6
7 . R e k o m e n d a c j e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 9
W s t p
C e l e m n i n i e j s z e g o o p r a c o w a n i a j e s t w p r o w a d z e n i e w t e m a t y k e n e r g e t y k i w i a t r o w e j , a w
s z c z e g l n o [c i u c h w y c e n i e r o l i , j a k w p r o c e s i e r o z w o j u t e j s f e r y g o s p o d a r k i , o d g r y w a j
k o n s u l t a c j e s p o Be c z n e . P o w s t a w a n i e f a r m w i a t r o w y c h w i |e s i z p o w a |n y m i
k o n t r o w e r s j a m i , p r z e z c o n i e m a l k a |d a i n w e s t y c j a s p o t y k a s i z p r o t e s t a m i l o k a l n y c h
[r o d o w i s k . C o w i c e j , z a r w n o p r z e c i w n i c y , j a k i z w o l e n n i c y e n e r g e t y k i w i a t r o w e j p o s i a d a j
s i l n e a r g u m e n t y w p o s t a c i r a p o r t w i a n a l i z n a u k o w y c h , k t r e z a w i e r a j s p r z e c z n e w n i o s k i .
W z w i z k u z t y m w s y t u a c j i , w k t r e j n i e i s t n i e j n i e p o d w a |a l n e o b i e k t y w n e a r g u m e n t y
w y d a j e s i , |e n i e m a m o |l i w o [c i p r z e k o n a n i a o p o n e n t w d o z m i a n y s t a n o w i s k a .
W t a k i c h o k o l i c z n o [c i a c h n a l e |y s z u k a r o z w i z a D k o m p r o m i s o w y c h , k t r e c h o b y w c z [c i
z a s p o k o i By b y o c z e k i w a n i a s t r o n s p o r u . T o w Ba [n i e s p o s b p r o w a d z e n i a t y c h k o n s u l t a c j i
b d z i e p r z e d m i o t e m a n a l i z y w r a m a c h n i n i e j s z e g o b a d a n i a .
1 . C e l e b a d a n i a
G B w n y m c e l e m p r z e p r o w a d z o n e g o b a d a n i a b y B e w a l u a c j a k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h , k t r e
p o w i n n y z o s t a p r z e p r o w a d z o n e w z w i z k u z r e a l i z a c j i n w e s t y c j i w z a k r e s i e e n e r g e t y k i
w i a t r o w e j .
W o b e c t e g o s t a r a n o s i o k r e [l i s k a l d z i a Ba D k o n s u l t a c y j n y c h o r a z g B w n e n a r z d z i a i c h
p r o w a d z e n i a . O d p o w i a d a n o n a p y t a n i a o n a j c z [c i e j w y k o r z y s t y w a n e k a n a By k o m u n i k a c j i , a
t a k |e o r o l e , j a k i e o d g r y w a j k l u c z o w i a k t o r z y w p r o c e s i e i n t e r a k c j i m i d z y i n w e s t o r e m ,
w Ba d z a m i s a m o r z d o w y m i o r a z m i e s z k a Dc a m i . P o [r e d n i m w t k i e m b y Bo t e | w i c p o z n a n i e
a r g u m e n t w w s z y s t k i c h s t r o n b i o r c y c h u d z i a B w k o n f l i k c i e t o c z c y m s i w o k B e n e r g e t y k i
w i a t r o w e j .
O s t a t e c z n y m c e l e m b a d a n i a b y Bo w y p r a c o w a n i e k a t a l o g u d o b r y c h p r a k t y k , j a k i e m o g b y
w y k o r z y s t y w a n e w t r a k c i e k o m u n i k a c j i m i d z y i n w e s t o r e m a m i e s z k a Dc a m i o r a z
r e k o m e n d a c j i o c h a r a k t e r z e s y s t e m o w y m s k i e r o w a n y c h d o i n s t y t u c j i a d m i n i s t r a c j i
p u b l i c z n e j .
2 . S p o s b r e a l i z a c j i b a d a n i a
B a d a n i e z o s t a Bo p o d z i e l o n e n a t r z y g B w n e e t a p y . E t a p w s t p n y m i a B n a c e l u
u s y s t e m a t y z o w a n i e d o t y c h c z a s o w e j w i e d z y n a t e m a t i n w e s t y c j i w i a t r o w y c h , c o p o z w o l i Bo n a
o p r a c o w a n i e h i p o t e z b a d a w c z y c h o r a z s t w o r z e n i e n a r z d z i b a d a w c z y c h . C e l o w i t e m u s Bu |y Bo
o p r a c o w a n i e a n a l i z y d e s k r e s e a r c h w o p a r c i u o d o s t p n e d o k u m e n t y , m a t e r i a By i i n f o r m a c j e .
N a j e g o p o d s t a w i e o p r a c o w a n o m a t e r i a By d l a b a d a c z y o r a z n a r z d z i a b a d a w c z e s Bu |c e
r e a l i z a c j i s t u d i w p r z y p a d k u .
W t y m c z a s i e p r z e p r o w a d z o n o r w n i e | 4 w y w i a d y p o g Bb i o n e z p r z e d s t a w i c i e l a m i
M i n i s t e r s t w a G o s p o d a r k i , R D O Z, P o l s k i m S t o w a r z y s z e n i e m E n e r g e t y k i W i a t r o w e j o r a z
p r z e d s t a w i c i e l e m p o r t a l e s t o p w i a t r a k o m . e u .
D r u g i m , a z a r a z e m g B w n y m e t a p e m g r o m a d z e n i a d a n y c h , b y Bo p r z e p r o w a d z e n i e 1 5
s t u d i u m p r z y p a d k u . P i e r w s z y z n i c h ( w g m i n i e G r a K a l w a r i a ) m i a B c h a r a k t e r p i l o t a |o w y , p o
z a k o Dc z e n i u k t r e g o z w e r y f i k o w a n o z a Bo |e n i e i s c e n a r i u s z e w y w i a d w . K o l e j n e 1 4 s t u d i w
p r z y p a d k u p r z e p r o w a d z o n y c h z o s t a Bo w n a s t p u j c y c h m i e j s c o w o [c i a c h :
- B Ba s z k i ( B d z k i e )
- D b k i ( p o m o r s k i e )
- D u n i n o w o k . U s t k i ( p o m o r s k i e )
- D u s z n i k i ( w i e l k o p o l s k i e )
- G n i e |d z e w o k . P u c k a ( p o m o r s k i e )
- G o l i c e ( l u b u s k i e )
- L i p n o ( k u j a w s k o p o m o r s k i e )
- Aa z n w i P o p i e l a w y ( B d z k i e )
- M a r g o n i n ( w i e l k o p o l s k i e )
- P a w Bo w i c z k i ( o p o l s k i e )
- O r c h o w o ( w i e l k o p o l s k i e )
- W g r o w i e c ( w i e l k o p o l s k i e )
- W i s t k a ( B d z k i e )
- {e Ds k o ( z a c h o d n i o p o m o r s k i e )
K a |d e s t u d i u m p r z y p a d k u z a k o Dc z o n e b y Bo o p r a c o w a n i e m r a p o r t u c z s t k o w e g o . P o i c h
z a k o Dc z e n i u r o z p o c z t o t r z e c i , o s t a t n i , e t a p s Bu |c y p o d s u m o w a n i u w y n i k w i o p r a c o w a n i u
r a p o r t u k o Dc o w e g o . W t y m c e l u p r z e p r o w a d z o n o p a n e l e k s p e r t w , w t r a k c i e k t r e g o
z a p r e z e n t o w a n o w s t p n e h i p o t e z y i p o m y s By , a n a s t p n i e p o p r o s z o n o e k s p e r t w o i c h
o c e n . W y n i k i b a d a n i a z a p r e z e n t o w a n e z o s t a By z a k o n f e r e n c j i w d n i u 2 8 p a zd z i e r n i k a , k t r a
o d b y Ba s i w s i e d z i b i e P o l s k i e j A k a d e m i i N a u k w W a r s z a w i e .
3 . O b e c n y s t a n e n e r g e t y k i w i a t r o w e j w P o l s c e
3 . 1 P r a w n e a s p e k t y i n w e s t y c j i w i a t r a k o w y c h
K a |d y i n w e s t o r d e c y d u j c s i n a b u d o w e l e k t r o w n i w i a t r o w e j m u s i w z i p o d u w a g c a By
s z e r e g u w a r u n k o w a D n a t u r y f o r m a l n o p r a w n e j . M o |n a w r c z p o w i e d z i e , |e t e g o t y p u
i n w e s t y c j e o b a r c z o n e s d u |y m r y z y k i e m n i e p o w o d z e n i a z e w z g l d u n a n i e u z y s k a n i e n a
d a n y m e t a p i e p o z w o l e n i a l u b o t r z y m a n i e o d m o w y . S y t u a c j a t a k a w y n i k a z e s p e c y f i k i
i n w e s t y c j i w i a t r o w y c h , k t r e n i e p o z o s t a j o b o j t n e z a r w n o d l a [r o d o w i s k a n a t u r a l n e g o ,
j a k i d l a o k o l i c z n y c h m i e s z k a Dc w o r a z s a m e j m i e j s c o w o [c i , w k t r e j s z l o k a l i z o w a n e .
P o n a d t o s o n e e l e m e n t e m s t r a t e g i c z n e j g a Bz i g o s p o d a r k i , j a k j e s t e n e r g e t y k a . S t d t e |
i n w e s t y c j a t e g o t y p u z w i z a n a j e s t z d Bu g o t r w a B i s t o s u n k o w o s k o m p l i k o w a n p r o c e d u r .
P i e r w s z y m k r o k i e m , k t r y m u s i p o c z y n i i n w e s t o r j e s t z d o b y c i e p r a w a d o d y s p o n o w a n i a
t e r e n e m , n a k t r y m m i e [c i s i b d z i e e l e k t r o w n i a . N a j b a r d z i e j k l a r o w n a s y t u a c j a m a
m i e j s c e , g d y f i r m a p o s i a d a p r a w o w Ba s n o [c i g r u n t u , w i n n y c h p r z y p a d k a c h n a j c z s t s z y m i
f o r m a m i d y s p o n o w a n i a j e s t p r a w o w i e c z y s t e g o u |y t k o w a n i a l u b d z i e r |a w a . T a o s t a t n i a
f o r m a j e s t c z s t o w y k o r z y s t y w a n a w p r z y p a d k u i n w e s t y c j i w i a t r a k o w y c h i p o l e g a n a
w y d z i e r |a w i e n i u p r z e z i n w e s t o r a t e r e n u b d c e g o d o t y c h c z a s z a z w y c z a j n i e u |y t k i e m l u b
t e r e n e m r o l n y m . W a r t o z a z n a c z y , |e s y t u a c j a t a k a j e s t b a r d z o k o r z y s t n a d l a o s o b y
d z i e r |a w i c e j , g d y | i n w e s t o r z y o f e r u j o p Ba t y c z y n s z o w e z n a c z n i e p r z e w y |s z a j c e z y s k i z
k o n t y n u o w a n i a d z i a Ba l n o [c i r o l n i c z e j . I n n y m i f o r m a m i w Ba d a n i a t e r e n e m j e s t p r a w o
u |y t k o w a n i a l u b s Bu |e b n o [.
W p r a k t y c e i n w e s t o r z y w y b i e r a j c t e r e n p o d b u d o w e l e k t r o w n i b i o r p o d u w a g d w a
a s p e k t y : p a n u j c e n a d a n y m o b s z a r z e w a r u n k i n a t u r a l n e o r a z o k r e [l o n e p r a w e m
m i e j s c o w y m p r z e z n a c z e n i e t e r e n u .
O i l e w a r u n k i n a t u r a l n e ( s i Ba w i a t r u ) s i n w e s t o r o m z n a n e n a p o d s t a w i e w s t p n y c h b a d a D, o
t y l e n a t y m e t a p i e k l u c z o w e j e s t z a g w a r a n t o w a n i e , |e n i e m a p r z e c i w s k a z a D n a t u r y p r a w n e j
d o b u d o w y t e g o t y p u i n w e s t y c j i n a d a n y m t e r e n i e . W p i e r w s z e j k o l e j n o [c i i n w e s t o r z y
z a p o z n a j s i z e s t u d i u m u w a r u n k o w a D i k i e r u n k w z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o ,
k t r e w y z n a c z a o g l n e s p o s o b y z a g o s p o d a r o w a n i a t e r e n u d a n e j g m i n y . Z d a r z a s i , |e
s t u d i u m n i e j e s t g o t o w e i p o w s t a j e r w n o l e g l e d o s t a r a D i n w e s t o r a o p o z w o l e n i e n a b u d o w
e l e k t r o w n i , w z w i z k u z c z y m w Ba d z e s a m o r z d o w e s t a j s i w t e j s y t u a c j i o b i e k t e m l o b b i n g u
z e s t r o n y p r z e d s t a w i c i e l i b r a n |y w i a t r a k o w e j . D l a c e l w d a l s z y c h a n a l i z w r a m a c h p o n i |s z e g o
b a d a n i a , w a r t o z a z n a c z y , |e n a e t a p i e p o w s t a w a n i a s t u d i u m u w a r u n k o w a D o r a z
m i e j s c o w e g o p l a n u z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o u s t a w a o z d n i a 3 p a zd z i e r n i k a 2 0 0 8
r . o u d o s t p n i a n i u i n f o r m a c j i o [r o d o w i s k u i j e g o o c h r o n i e , u d z i a l e s p o Be c z e Ds t w a
w o c h r o n i e [r o d o w i s k a o r a z o o c e n a c h o d d z i a By w a n i a n a [r o d o w i s k o ( d a l e j u s t a w a O O Z -
D z . U . 0 8 . 1 9 9 . 1 2 2 7 ) p r z e w i d u j e u d z i a B s p o Be c z e Ds t w a w p o w s t a w a n i u d o k u m e n t w . N a e t a p i e
u z y s k i w a n i a p r z e z i n w e s t o r a d e c y z j i o [r o d o w i s k o w y c h u w a r u n k o w a n i a c h ( d a l e j : d e c y z j i
[r o d o w i s k o w e j ) u s t a w a t a p r z e w i d u j e u d z i a B s p o Be c z e Ds t w a w p o d e j m o w a n i u d e c y z j i .
A b y u z y s k a d e c y z j [r o d o w i s k o w o r a z p o z w o l e n i e n a b u d o w i n w e s t y c j a n i e m o |e b y
s p r z e c z n a z m i e j s c o w y m p l a n e m z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o , j e |e l i t a k i p l a n j e s t
a k t u a l n y . P o w s t a j e o n n a p o d s t a w i e s t u d i u m u w a r u n k o w a D i m u s i z a w i e r a j e g o u s t a l e n i a .
P l a n p o w i n i e n z o s t a s k o n s u l t o w a n y z m i e s z k a Dc a m i t e r e n u , k t r e g o m a d o t y c z y , z g o d n i e z
p r z e p i s a m i u s t a w y O O Z o r a z u s t a w y o p l a n o w a n i u i z a g o s p o d a r o w a n i u p r z e s t r z e n n y m
( D z . U . 0 3 . 8 0 . 7 1 7 ) .
J e |e l i n a t e r e n i e , n a k t r y m m a p o w s t a e l e k t r o w n i a w i a t r o w a , n i e z o s t a B u c h w a l o n y
m i e j s c o w y p l a n z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o , i n w e s t o r m u s i w y s t p i o d e c y z j
o w a r u n k a c h z a b u d o w y i z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o ( t z w . d e c y z j a l o k a l i z a c y j n a l u b
d e c y z j a o w z i z t ) .
Z a n i m j e d n a k i n w e s t o r o t r z y m a d e c y z j o w a r u n k a c h z a b u d o w y , m u s i p r z e d s t a w i d e c y z j
[r o d o w i s k o w , k t r e j w y d a n i e j e s t k o n i e c z n e d l a w s z y s t k i c h p r z e d s i w z i m o g c y c h
z n a c z c o o d d z i a By w a n a [r o d o w i s k o 1 .
D l a p r z e d s i w z i c i a z I g r u p y , c z y l i w p r z y p a d k u e l e k t r o w n i w i a t r o w y c h i n s t a l a c j i o Bc z n e j
m o c y n o m i n a l n e j n i e m n i e j s z e j n i | 1 0 0 M W l u b t y c h z l o k a l i z o w a n y c h n a o b s z a r a c h m o r s k i c h
w Ba [c i w a o c e n a o d d z i a By w a n i a n a [r o d o w i s k o , c z y l i p r o c e d u r a o b e j m u j c a w e r y f i k a c j
r a p o r t u o o d d z i a By w a n i u n a [r o d o w i s k o p r z e p r o w a d z a n a j e s t o b l i g a t o r y j n i e . O b l i g a t o r y j n y
j e s t r w n i e | u d z i a B s p o Be c z n y . O r g a n i z a c j e s p o Be c z n e m o g b r a u d z i a B w p o s t p o w a n i u n a
p r a w a c h s t r o n y z m o c y p r a w a ( i c h u d z i a B n i e w y m a g a o d r b n e j z g o d y o r g a n u a d m i n i s t r a c j i ) .
1
O k r e [l a n y c h n a p o d s t a w i e R o z p o r z d z e n i a R a d y M i n i s t r w z d n i a 0 9 l i s t o p a d a 2 0 1 0 r . w s p r a w i e
p r z e d s i w z i m o g c y c h z n a c z c o o d d z i a By w a n a [r o d o w i s k o ( D z . U . 1 0 . 2 1 3 . 1 3 9 6 )
W y d a n i e d e c y z j i [r o d o w i s k o w e j p r z e z w j t a , b u r m i s t r z a l u b p r e z y d e n t a 2 j e s t p o p r z e d z o n e
o p i n i P a Ds t w o w e g o P o w i a t o w e g o I n s p e k t o r a S a n i t a r n e g o ( P P I S ) o r a z u z g o d n i e n i e m
z R e g i o n a l n y m D y r e k t o r e m O c h r o n y Zr o d o w i s k a . D o k u m e n t y t e p o w i n n y b y u d o s t p n i o n e
s p o Be c z e Ds t w u r a z e m z r a p o r t e m o o d d z i a By w a n i u n a [r o d o w i s k o .
J e [l i n a t o m i a s t i n w e s t y c j a n a l e |y d o I I g r u p y , c z y l i g d y i n s t a l a c j e z l o k a l i z o w a n e s n a
o b s z a r a c h o b j t y c h o c h r o n p r z y r o d y n a p o d s t a w i e u s t a w y o o c h r o n i e p r z y r o d y l u b g d y
p l a n u j e s i b u d o w i n s t a l a c j i o c a Bk o w i t e j w y s o k o [c i n i e n i |s z e j n i | 3 0 m , o t y m c z y w
p r o c e d u r z e w y d a w a n i a d e c y z j i [r o d o w i s k o w e j b d z i e w y m a g a n y r a p o r t o o d d z i a By w a n i u n a
[r o d o w i s k o d e c y d u j e o r g a n p r o w a d z c y p o s t p o w a n i a k o n s u l t u j c s i w c z e [n i e j z
P a Ds t w o w y m P o w i a t o w y m I n s p e k t o r e m S a n i t a r n y m o r a z R D O Z. W t e j c z [c i p o s t p o w a n i a
n a z y w a n y m s c r e e n i n g i e m , n i e p r z e w i d z i a n o u d z i a Bu s p o Be c z n e g o . S p o Be c z e Ds t w o j e s t t y l k o
i n f o r m o w a n e o w y n i k u p o s t p o w a n i a j e |e l i z a p a d n i e d e c y z j a , |e r a p o r t n i e j e s t w y m a g a n y ,
i n f o r m a c j a t a m a p o s t a d e c y z j i [r o d o w i s k o w e j . J e |e l i z a [ r a p o r t b d z i e w y m a g a n y ,
p o s t p o w a n i e p r z e b i e g a t a k s a m o , j a k w p r z y p a d k u p r z e d s i w z i z g r u p y I , c z y l i w y d a n i e
d e c y z j i [r o d o w i s k o w e j m u s i b y p o p r z e d z o n e p r z e p r o w a d z e n i e m u d z i a Bu s p o Be c z n e g o .
W r a m a c h p r o c e d u r y O O Z p o d c z a s w y d a w a n i a d e c y z j i [r o d o w i s k o w e j o c e n i a s i c a Bo [c i o w e
o d d z i a By w a n i e n a [r o d o w i s k o Bc z n i e z o d d z i a By w a n i e m n a o b s z a r y N a t u r a 2 0 0 0 .
W p r z y p a d k u i n w e s t y c j i w i a t r o w y c h o w y s o k o [c i c a Bk o w i t e j m n i e j s z e j n i | 3 0 m
z l o k a l i z o w a n y c h p o z a o b s z a r a m i c h r o n i o n y m i n i e w y m a g a o n a w y d a n i a d e c y z j i
[r o d o w i s k o w e j . N i e j e s t t o z g o d n e z d y r e k t y w o c e n o w 3 , w e d Bu g k t r e j d o I I g r u p y
p r z e d s i w z i z a l i c z a n e s w s z y s t k i e i n s t a l a c j e d o p r o d u k c j i e n e r g i i e l e k t r y c z n e j p r z y
w y k o r z y s t a n i u e n e r g i i w i a t r u i p o w i n n y z o s t a o n e p o d d a n e p r z y n a j m n i e j p r o c e d u r z e
s c r e e n i n g u .
J e |e l i p r z e d s i w z i c i e n i e w y m a g a w y d a n i a d e c y z j i [r o d o w i s k o w e j , m o |e w y m a g a o c e n y
n a t u r o w e j 4 n a e t a p i e w y d a w a n i a d e c y z j i o w a r u n k a c h z a b u d o w y l u b p o z w o l e n i a n a b u d o w .
P r z e d s i w z i c i a , d l a k t r y c h p r z e p r o w a d z o n o w Ba [c i w o c e n o d d z i a By w a n i a n a [r o d o w i s k o
( z r a p o r t e m o o [) w r a m a c h d e c y z j i [r o d o w i s k o w e j , m o g c z a s e m w y m a g a p r z e p r o w a d z e n i a
2
L u b R D O Z, j e |e l i f a r m a z l o k a l i z o w a n a j e s t n a o b s z a r a c h m o r s k i c h l u b t e r e n a c h z a m k n i t y c h
3
D y r e k t y w a R a d y 8 5 / 3 3 7 / E W G z d n i a 2 7 c z e r w c a 1 9 8 5 r . w s p r a w i e o c e n y s k u t k w w y w i e r a n y c h p r z e z n i e k t r e
p r z e d s i w z i c i a p u b l i c z n e i p r y w a t n e n a [r o d o w i s k o n a t u r a l n e
4
O c e n i e o d d z i a By w a n i a n a o b s z a r y N a t u r a 2 0 0 0 z g o d n i e z p r z e p i s a m i u s t a w y O O Z
t z w . p o n o w n e j o c e n y o d d z i a By w a n i a n a [r o d o w i s k o p o d c z a s p r o c e d u r y w y d a w a n i a
p o z w o l e n i a n a b u d o w . P o s t a n o w i e n i e u z g a d n i a j c e w y d a j e w k a |d y m p r z y p a d k u R D O Z,
u d z i a B s p o Be c z e Ds t w a p r o w a d z i o r g a n w y d a j c y p o z w o l e n i e n a b u d o w .
Z a p r z e p r o w a d z e n i e u d z i a Bu s p o Be c z e Ds t w a w o p r a c o w a n i u d o k u m e n t w o d p o w i e d z i a l n y
j e s t t e n o r g a n a d m i n i s t r a c j i , k t r y p r z y g o t o w u j e t a k i d o k u m e n t ( w p r z y p a d k u o p r a c o w a n i a
m i e j s c o w e g o p l a n u z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o u d z i a B s p o Be c z n y p r z e p r o w a d z a
w i c w j t , b u r m i s t r z l u b p r e z y d e n t ) . P r o c e s t e n p r z e b i e g a w n a s t p u j c y s p o s b :
1 . O r g a n a d m i n i s t r a c j i p o d a j e d o p u b l i c z n e j w i a d o m o [c i i n f o r m a c j o :
a . p r z y s t p i e n i u d o o p r a c o w a n i a d o k u m e n t u i o j e g o p r z e d m i o c i e ;
b . m o |l i w o [c i a c h z a p o z n a n i a s i z n i e z b d n d o k u m e n t a c j s p r a w y o r a z o m i e j s c u ,
w k t r y m j e s t o n a w y Bo |o n a d o w g l d u ( d o n i e z b d n e j d o k u m e n t a c j i s p r a w y
n a l e |: z a Bo |e n i a l u b p r o j e k t d o k u m e n t u , w y m a g a n e p r z e z p r z e p i s y z a Bc z n i k i
o r a z s t a n o w i s k a i n n y c h o r g a n w , j e |e l i s d o s t p n e w t e r m i n i e s k Ba d a n i a u w a g
i w n i o s k w ) ;
c . m o |l i w o [c i s k Ba d a n i a u w a g i w n i o s k w ( u w a g i i w n i o s k i m o g b y w n o s z o n e w
f o r m i e p i s e m n e j , u s t n i e d o p r o t o k o Bu l u b z a p o m o c [r o d k w k o m u n i k a c j i
e l e k t r o n i c z n e j b e z k o n i e c z n o [c i o p a t r y w a n i a i c h b e z p i e c z n y m p o d p i s e m
e l e k t r o n i c z n y m ) ;
d . s p o s o b i e i m i e j s c u s k Ba d a n i a u w a g i w n i o s k w , w s k a z u j c j e d n o c z e [n i e c o
n a j m n i e j 2 1 - d n i o w y t e r m i n i c h s k Ba d a n i a ( u w a g i i w n i o s k i z Bo |o n e p o
w y z n a c z o n y m t e r m i n i e p o z o s t a w i a s i b e z r o z p a t r z e n i a ) ;
e . o r g a n i e w Ba [c i w y m d o r o z p a t r z e n i a u w a g i w n i o s k w ;
f . p o s t p o w a n i u w s p r a w i e t r a n s g r a n i c z n e g o o d d z i a By w a n i a n a [r o d o w i s k o , j e |e l i
j e s t p r o w a d z o n e .
2 . O r g a n a d m i n i s t r a c j i r o z p a t r u j e u w a g i i w n i o s k i d o Bc z a j c d o p r z y j t e g o d o k u m e n t u
u z a s a d n i e n i e z a w i e r a j c e i n f o r m a c j e o u d z i a l e s p o Be c z e Ds t w a w p o s t p o w a n i u o r a z o
t y m , w j a k i s p o s b z o s t a By w z i t e p o d u w a g i w j a k i m z a k r e s i e z o s t a By u w z g l d n i o n e
u w a g i i w n i o s k i z g Bo s z o n e w z w i z k u z u d z i a Be m s p o Be c z e Ds t w a
3 . O r g a n a d m i n i s t r a c j i p o d a j e d o p u b l i c z n e j w i a d o m o [c i i n f o r m a c j o p r z y j c i u
d o k u m e n t u i o m o |l i w o [c i a c h z a p o z n a n i a s i z j e g o t r e [c i o r a z u z a s a d n i e n i e m .
Z a p r z e p r o w a d z e n i e u d z i a Bu s p o Be c z e Ds t w a w p o d e j m o w a n i u d e c y z j i o d p o w i e d z i a l n y j e s t
o r g a n w Ba [c i w y d o w y d a n i a d e c y z j i w y m a g a j c e j u d z i a Bu s p o Be c z e Ds t w a , a w i c :
W j t , b u r m i s t r z , p r e z y d e n t j e [l i w y d a j e d e c y z j [r o d o w i s k o w z w Ba [c i w o c e n
o d d z i a By w a n i a n a [r o d o w i s k o ( r a p o r t e m o o [) ;
R D O Z j e [l i w y d a j e d e c y z j [r o d o w i s k o w z w Ba [c i w o c e n o d d z i a By w a n i a n a
[r o d o w i s k o ( r a p o r t e m o o [) ;
S t a r o s t a ( l u b w o j e w o d a ) j e [l i w y d a j e p o z w o l e n i e n a b u d o w z p o n o w n o c e n
o d d z i a By w a n i a n a [r o d o w i s k o .
P r o c e s u d z i a Bu s p o Be c z e Ds t w a w p o d e j m o w a n i u d e c y z j i w y g l d a n a s t p u j c o :
1 . O r g a n w Ba [c i w y d o w y d a n i a d e c y z j i , b e z z b d n e j z w Bo k i , p o d a j e d o p u b l i c z n e j
w i a d o m o [c i i n f o r m a c j e o :
a . p r z y s t p i e n i u d o p r z e p r o w a d z e n i a o c e n y o d d z i a By w a n i a p r z e d s i w z i c i a n a
[r o d o w i s k o ;
b . w s z c z c i u p o s t p o w a n i a ;
c . p r z e d m i o c i e d e c y z j i , k t r a m a b y w y d a n a w s p r a w i e ;
d . o r g a n i e w Ba [c i w y m d o w y d a n i a d e c y z j i o r a z o r g a n a c h w Ba [c i w y c h d o w y d a n i a
o p i n i i i d o k o n a n i a u z g o d n i e D
e . m o |l i w o [c i a c h z a p o z n a n i a s i z n i e z b d n d o k u m e n t a c j s p r a w y o r a z o m i e j s c u ,
w k t r y m j e s t o n a w y Bo |o n a d o w g l d u ( d o n i e z b d n e j d o k u m e n t a c j i s p r a w y
n a l e |: w n i o s e k o w y d a n i e d e c y z j i w r a z z w y m a g a n y m i z a Bc z n i k a m i o r a z
w y m a g a n e p r z e z p r z e p i s y p o s t a n o w i e n i a o r g a n u w Ba [c i w e g o d o w y d a n i a d e c y z j i i
s t a n o w i s k a i n n y c h o r g a n w , j e |e l i s d o s t p n e w t e r m i n i e s k Ba d a n i a u w a g i
w n i o s k w ) ;
f . m o |l i w o [c i s k Ba d a n i a u w a g i w n i o s k w ( u w a g i i w n i o s k i m o g b y w n o s z o n e w
f o r m i e p i s e m n e j , u s t n i e d o p r o t o k o Bu l u b z a p o m o c [r o d k w k o m u n i k a c j i
e l e k t r o n i c z n e j b e z k o n i e c z n o [c i o p a t r y w a n i a i c h b e z p i e c z n y m p o d p i s e m
e l e k t r o n i c z n y m ) ;
g . s p o s o b i e i m i e j s c u s k Ba d a n i a u w a g i w n i o s k w , w s k a z u j c j e d n o c z e [n i e 2 1 -
d n i o w y t e r m i n i c h s k Ba d a n i a ( u w a g i i w n i o s k i z Bo |o n e p o w y z n a c z o n y m t e r m i n i e
p o z o s t a w i a s i b e z r o z p a t r z e n i a ) ;
h . o r g a n i e w Ba [c i w y m d o r o z p a t r z e n i a u w a g i w n i o s k w ;
i . t e r m i n i e i m i e j s c u r o z p r a w y a d m i n i s t r a c y j n e j o t w a r t e j d l a s p o Be c z e Ds t w a , j e |e l i
m a b y p r z e p r o w a d z o n a ( r o z p r a w a m o |e b y p r z e p r o w a d z o n a p o z a 2 1 - d n i o w y m
t e r m i n e m n a s k Ba d a n i e u w a g i w n i o s k w , z g Bo s z o n e p o d c z a s n i e j u w a g i i w n i o s k i
t r a k t u j e s i j a k t e , z Bo |o n e w w y z n a c z o n y m t e r m i n i e ) ;
j . p o s t p o w a n i u w s p r a w i e t r a n s g r a n i c z n e g o o d d z i a By w a n i a n a [r o d o w i s k o , j e |e l i
j e s t p r o w a d z o n e .
2 . O r g a n p r o w a d z c y p o s t p o w a n i e r o z p a t r u j e u w a g i i w n i o s k i w u z a s a d n i e n i u d e c y z j i
n i e z a l e |n i e o d w y m a g a D w y n i k a j c y c h z p r z e p i s w K o d e k s u p o s t p o w a n i a
a d m i n i s t r a c y j n e g o , p o d a j e i n f o r m a c j e o u d z i a l e s p o Be c z e Ds t w a w p o s t p o w a n i u o r a z
o t y , w j a k i s p o s b z o s t a By w z i t e p o d u w a g i w j a k i m z a k r e s i e z o s t a By u w z g l d n i o n e
u w a g i i w n i o s k i z g Bo s z o n e w z w i z k u z u d z i a Be m s p o Be c z e Ds t w a .
3 . O r g a n w Ba [c i w y d o w y d a n i a d e c y z j i p o d a j e d o p u b l i c z n e j w i a d o m o [c i i n f o r m a c j o
w y d a n e j d e c y z j i i m o |l i w o [c i a c h z a p o z n a n i a s i z j e j t r e [c i .
J e [l i p r z y j c i e j a k i e g o [ d o k u m e n t u l u b w y d a n i e j a k i e j [ d e c y z j i a d m i n i s t r a c y j n e j w z a k r e s i e
z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o l u b o c e n y o d d z i a By w a n i a n a [r o d o w i s k o w y m a g a
p r z e p r o w a d z e n i a u d z i a Bu s p o Be c z n e g o w d o k u m e n t a c j i s p r a w y p o w i n n y z n a j d o w a s i
n a s t p u j c e d a n e :
1 . O b w i e s z c z e n i e o p o d a n i u d o p u b l i c z n e j w i a d o m o [c i i n f o r m a c j i o k r e [l o n y c h w u s t a w i e
O O Z w r a z z i n f o r m a c j w j a k i c h m i e j s c a c h i w j a k i m t e r m i n i e b y Bo o n o u p u b l i c z n i o n e ;
2 . I n f o r m a c j a o e w e n t u a l n y m u d z i a l e n a p r a w a c h s t r o n y o r g a n i z a c j i e k o l o g i c z n y c h ;
3 . P r o t o k B z r o z p r a w y a d m i n i s t r a c y j n e j ( j e |e l i z o s t a Ba z o r g a n i z o w a n a ) ;
4 . U w a g i i w n i o s k i w n i e s i o n e p r z e z s p o Be c z e Ds t w o l u b i n f o r m a c j a , |e |a d n e n i e
w p By n By ;
5 . I n f o r m a c j a o s p o s o b i e u w z g l d n i e n i a l u b p o w o d a c h o d r z u c e n i a u w a g i w n i o s k w
s p o Be c z e Ds t w a , j e |e l i w p By n By w p r o c e d u r z e u z a s a d n i e n i e d o d o k u m e n t u
s t r a t e g i c z n e g o l u b u z a s a d n i e n i e d e c y z j i [r o d o w i s k o w e j .
W r a c a j c d o r o z p o c z t e g o w t k u f o r m a l n y c h u w a r u n k o w a D l o k a l i z a c j i f a r m w i a t r o w y c h ,
k l u c z o w a d l a p o w o d z e n i a i n w e s t y c j i j e s t o c z y w i [c i e s i Ba , z j a k w i e j e w i a t r n a o b s z a r z e
p l a n o w a n e j i n w e s t y c j i . W z w i z k u z t y m j u | n a w c z e s n y m e t a p i e i n w e s t o r z o b o w i z a n y j e s t
d o p r z e p r o w a d z e n i a p o m i a r w s i By w i a t r u z a p o m o c m a s z t w p o m i a r o w y c h , n a b u d o w
k t r y c h w y m a g a n e j e s t p o z w o l e n i e . Z t e g o w z g l d u n a j b a r d z i e j p o |d a n y m i t e r e n a m i s
p o j e d y n c z e w z g r z a , p r z e Bc z e , s k a r p y i t p .
P o s p e Bn i e n i u w s z y s t k i c h p o w y |s z y c h o b o w i z k w i o t r z y m a n i u p o z y t y w n e j d e c y z j i , a l e p r z e d
u z y s k a n i e m p o z w o l e n i a n a b u d o w , i n w e s t o r m u s i u z y s k a w a r u n k i p r z y Bc z e n i a d o s i e c i
e l e k t r o e n e r g e t y c z n e j . D z i k i n i m i n w e s t o r o t r z y m u j e g w a r a n c j , |e o p e r a t o r s i e c i
e n e r g e t y c z n e j , z k t r y m u s t a l a w a r u n k i , p r z y Bc z y e l e k t r o w n i w i a t r o w d o s w o j e j s i e c i .
U z y s k u j c d e c y z j n a t e m a t w a r u n k w p r z y Bc z e n i a d o s i e c i i n w e s t o r m o |e w y s t p i o
p o z w o l e n i e n a b u d o w , o c z y w i [c i e j e |e l i w c z e [n i e j u z y s k a B d e c y z j [r o d o w i s k o w i
l o k a l i z a c y j n ( w p r z y p a d k u b r a k u m i e j s c o w e g o p l a n u z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o ) .
K o l e j n y m e l e m e n t e m p r o c e d u r y j e s t p o d p i s a n i e u m o w y p r z y Bc z e n i o w e j z o p e r a t o r e m
s y s t e m u d y s t r y b u c y j n e g o , z a [ o s t a t n i m k r o k i e m j e s t u z y s k a n i e w U r z d z i e R e g u l a c j i
E n e r g e t y k i k o n c e s j i n a w y t w a r z a n i e e n e r g i i z o d n a w i a l n y c h zr d e B.
3 . 2 D o t a c j e n a i n w e s t y c j e
I n w e s t y c j e w f a r m y w i a t r a k o w e , o c z y w i [c i e p r z y z a Bo |e n i u , |e s p e Bn i a n y j e s t s z e r e g
w y m o g w z w i z a n y c h z o c h r o n [r o d o w i s k a , u w a |a n e s z a e l e m e n t r o z w o j u o d n a w i a l n y c h
zr d e B e n e r g i i ( O Z E ) i m o g s i l i c z y z w i e l o m a m o |l i w o [c i a m i w s p a r c i a z e s t r o n y
a d m i n i s t r a c j i p u b l i c z n e j . W s p a r c i e t e g o t y p u i n w e s t y c j i k i e r o w a n e j e s t z a r w n o z a [r o d k w
k r a j o w y c h , n p . p o p r z e z N a r o d o w y F u n d u s z O c h r o n y Zr o d o w i s k a i G o s p o d a r k i W o d n e j , B a n k
O c h r o n y Zr o d o w i s k a , B a n k G o s p o d a r s t w a K r a j o w e g o l u b A g e n c j R y n k u R o l n e g o , j a k i
z a g r a n i c z n y c h ( P r o g r a m O p e r a c y j n y I n f r a s t r u k t u r a i Zr o d o w i s k o , f u n d u s z s z w a j c a r s k i e ) .
W s p a r c i e t o p r z y b i e r a m o |e r |n e f o r m y , n a j p o p u l a r n i e j s z y m i s d o p Ba t y o r a z p o |y c z k i i
k r e d y t y n a i n w e s t y c j e w i a t r a k o w e . P o n i |e j o p i s a n e z o s t a By m o |l i w e f o r m y w s p a r c i a .
G B w n y m i n s t r u m e n t e m w s p a r c i a d l a i n w e s t y c j i s Bu |c y c h b u d o w i e l u b r o z b u d o w i e f a r m
w i a t r o w y c h j e s t d z i a Ba n i e 9 . 4 " W y t w a r z a n i e e n e r g i i z e zr d e B o d n a w i a l n y c h " P r o g r a m u
O p e r a c y j n e g o I n f r a s t r u k t u r a i Zr o d o w i s k o . D z i a Ba n i e t o , w d r a |a n e w o b e c n e j p e r s p e k t y w i e
f i n a n s o w e j n a l a t a 2 0 0 7 2 0 1 3 , m a n a c e l u w z r o s t p r o d u k c j i e n e r g i i e l e k t r y c z n e j i c i e p l n e j z e
zr d e B o d n a w i a l n y c h . I n s t y t u c j Z a r z d z a j c P O I i Z j e s t M i n i s t e r s t w o R o z w o j u R e g i o n a l n e g o
( D e p a r t a m e n t K o o r d y n a c j i P r o g r a m w I n f r a s t r u k t u r a l n y c h ) , z a [ I n s t y t u c j P o [r e d n i c z c a
M i n i s t e r s t w o G o s p o d a r k i ( D e p a r t a m e n t F u n d u s z y E u r o p e j s k i c h ) . W p r z y p a d k u d z i a Ba n i a 9 . 4
t a o s t a t n i a i n s t y t u c j a p e Bn i r w n i e | r o l I n s t y t u c j i W d r a |a j c e j , c h o d o 3 1 s t y c z n i a 2 0 1 0
r o k u f u n k c j t s p r a w o w a B I n s t y t u t P a l i w i E n e r g i i O d n a w i a l n e j , j e d n a k z e w z g l d u n a
o p zn i e n i a w e w d r a |a n i u d z i a Ba n i a k o m p e t e n c j e z o s t a By p r z e k a z a n e d o M i n i s t e r s t w a
G o s p o d a r k i .
W [r d p r z y k Ba d w p r o j e k t w p r z e w i d z i a n y c h d o w s p a r c i a w r a m a c h d z i a Ba n i a 9 . 4 , o b o k
i n w e s t y c j i w f a r m y w i a t r o w e , w y m i e n i a s i b u d o w e l e k t r o w n i w o d n y c h o m o c y d o 1 0 M W ,
b u d o w e l e k t r o w n i n a b i o m a s l u b b i o g a z , b u d o w c i e p Bo w n i g e o t e r m a l n e j o r a z i n s t a l a c j
k o l e k t o r w s Bo n e c z n y c h . D o d o f i n a n s o w a n i a k w a l i f i k u j s i p r o j e k t y o w a r t o [c i m i n i m u m
2 0 m l n z B, z a [ m a k s y m a l n a p r z e w i d z i a n a k w o t a w s p a r c i a t o 4 0 m l n z B, p r z y c z y m
d o f i n a n s o w a n i e m o |e p o k r y p o m i d z y 3 0 a 5 0 % w a r t o [c i c a Be g o p r o j e k t u ( k o s z t w
k w a l i f i k o w a l n y c h ) .
D o d n i a d z i s i e j s z e g o w r a m a c h d z i a Ba n i a 9 . 4 p r z e p r o w a d z o n o d w a k o n k u r s y 5 . N a p o d s t a w i e
a n a l i z y l i s t r a n k i n g o w y c h z a w i e r a j c y c h p r o j e k t y r e k o m e n d o w a n e d o w s p a r c i a , m o |n a
s t w i e r d z i , i | p r o j e k t y z a w i e r a j c e i n w e s t y c j e w f a r m y w i a t r o w e z d e c y d o w a n i e z d o m i n o w a By
w w . k o n k u r s y . W p i e r w s z y m k o n k u r s i e z Bo |o n o w s u m i e 1 2 0 w n i o s k w , z c z e g o 8 6 d o t y c z y Bo
i n w e s t y c j i w f a r m y w i a t r o w e ( p r z y 1 9 p r o j e k t a c h d o t y c z c y c h b i o g a z u , 6 d o t y c z c y c h
i n w e s t y c j i w m a Be e l e k t r o w n i e w o d n e , 5 d o t y c z c y c h w y k o r z y s t a n i a d o p r o d u k c j i e n e r g i i
b i o m a s y o r a z p o 2 w n i o s k i d o t y c z c e p r o d u k c j i c i e p Ba z w y k o r z y s t a n i e m e n e r g i i s Bo Dc a i
e n e r g i i g e o t e r m a l n e j ) . W [r d 4 5 p r o j e k t w , k t r e z o s t a By z a r e k o m e n d o w a n e d o w s p a r c i a a |
3 7 d o t y c z y Bo b u d o w y e l e k t r o w n i w i a t r o w y c h . K w o t a d o f i n a n s o w a n i a t e g o t y p u i n w e s t y c j i
s i g n Ba p r z e s z Bo 9 7 6 m l n z B, c o s t a n o w i Bo 8 4 , 7 % [r o d k w w y d a t k o w a n y c h w t y m k o n k u r s i e .
W d r u g i m n a b o r z e n a 1 6 0 z Bo |o n y c h w n i o s k w 6 5 d o t y c z y Bo i n w e s t y c j i w i a t r o w y c h ( p r z y 6 3
d o t y c z c y c h p r o d u k c j i e n e r g i i z b i o g a z u , 1 8 z b i o m a s y , 5 d o t y c z c y c h p r o d u k c j i e n e r g i i z
w y k o r z y s t a n i e m s Bo Dc a o r a z 5 e l e k t r o w n i w o d n y c h i 4 z w i z a n y c h z w y k o r z y s t a n i e m e n e r g i i
g e o t e r m a l n e j ) . N a 2 0 w n i o s k w z a r e k o m e n d o w a n y c h d o d o f i n a n s o w a n i a 9 z w i z a n y c h b y Bo
z b u d o w f a r m w i a t r o w y c h ( d o f i n a n s o w a n i e d l a t e g o t y p u p r o j e k t w s t a n o w i Bo p o Bo w
w s p a r c i a u d z i e l o n e g o w r a m a c h d r u g i e g o k o n k u r s u ) .
D u |e z a i n t e r e s o w a n i e k o n k u r s a m i , w s z c z e g l n o [c i w [r d p r z e d s i b i o r s t w b r a n |y w i a t r o w e j
s p r a w i Bo , |e p r z e w i d z i a n e [r o d k i n a d z i a Ba n i e 9 . 4 P O I i Z z o s t a By w y c z e r p a n e . O b e c n i e t r w a j
5
K o n k u r s y 1 / P O I i Z/ 9 . 4 / 2 0 0 9 o r a z 2 / P O I i Z/ 9 . 4 / 2 0 1 0
d y s k u s j e n a t e m a t p r z e s u n i c i a [r o d k w z i n n y c h , c i e s z c y c h s i m n i e j s z y m
z a i n t e r e s o w a n i e m , o b s z a r w , c o p o z w o l i Bo b y n a o g Bo s z e n i e k o l e j n e g o k o n k u r s u .
I n n e f o r m y w s p a r c i a p r z e d s i b i o r s t w p l a n u j c y c h i n w e s t y c j e w f e r m y w i a t r a k o w e p r o p o n u j e
N a r o d o w y F u n d u s z O c h r o n y Zr o d o w i s k a i G o s p o d a r k i W o d n e j .
W r a m a c h S y s t e m u Z i e l o n y c h I n w e s t y c j i G I S , k t r y c h N F O Zi G W j e s t o p e r a t o r e m ,
i n w e s t o r z y m o g s t a r a s i o d o f i n a n s o w a n i e p r o j e k t w z w i z a n y c h z b u d o w l u b
m o d e r n i z a c j s i e c i e l e k t r o e n e r g e t y c z n y c h w c e l u p o d Bc z e n i a n o w y c h zr d e B e n e r g i i
w i a t r o w e j . P i e r w s z y k o n k u r s r o z p i s a n y w l i p c u 2 0 1 0 r o k u z a k Ba d a B, |e w s p a r c i e m o b j t y m
m o |e z o s t a d o 2 0 % w y d a t k w k w a l i f i k o w a n y c h , p r z y c z y m Bc z n y k o s z t i n w e s t y c j i m u s i
p r z e k r o c z y 5 0 m l n z B. I n w e s t o r m g B l i c z y n a d o t a c j e w w y s o k o [c i r w n e j 2 0 0 z B z a k a |d y
k W p r z y Bc z o n e j m o c y z e zr d e B w i a t r o w e j e n e r g i i o d n a w i a l n e j . W t r a k c i e n a b o r u w p By n By
j e d n a k j e d y n i e 2 w n i o s k i , k t r e p o o c e n i e f o r m a l n e j i m e r y t o r y c z n e j n i e z o s t a By
z a k w a l i f i k o w a n e d o w s p a r c i a , a c o w i c e j k o n k u r s z o s t a B u n i e w a |n i o n y . O b e c n i e
z a p o w i e d z i a n o , i | k o l e j n y k o n k u r s w z m o d y f i k o w a n e j f o r m u l e z o s t a n i e o g Bo s z o n y w I I
p o Bo w i e 2 0 1 1 r o k u .
I n n y m m e c h a n i z m e m d o t a c j i d l a i n w e s t y c j i w i a t r a k o w y c h f i n a n s o w a n y c h z N F O Zi G W s d w a
p i e r w s z e ( z t r z e c h ) p r o g r a m w o p e r a c y j n y c h w s p a r c i a o d n a w i a l n y c h zr d e B e n e r g i i , c z y l i
" P r o g r a m y d l a p r z e d s i w z i w z a k r e s i e o d n a w i a l n y c h zr d e B e n e r g i i i o b i e k t w
w y s o k o s p r a w n e j k o g e n e r a c j i " ( t z w . O Z E 1 i O Z E 2 ) . O Z E 1 p r z e w i d z i a n y j e s t d l a i n w e s t y c j i o
Bc z n y m b u d |e c i e k o s z t w k w a l i f i k o w a n y c h p o w y |e j 1 0 m l n , n a t o m i a s t O Z E 2 d e d y k o w a n y
j e s t i n w e s t y c j o m o b u d |e c i e m i d z y 0 , 5 a 1 0 m l n z B. W r a m a c h o b u t y c h p r o g r a m w
p r z e d s i b i o r c y m o g l i c z y n a 1 5 - l e t n i e n i s k o o p r o c e n t o w a n e p o |y c z k i w w y s o k o [c i d o 7 5 %
i n w e s t y c j i , a c o w i c e j , p r z e w i d u j e s i m o |l i w o [ u m o r z e n i a d o 5 0 % p o |y c z k i w z a l e |n o [c i o d
s t o p n i a r e n t o w n o [c i p r o j e k t w . W z w i z k u z t y m p r o g r a m y t e u p o d a b n i a j s i f o r m
w s p a r c i a d o d o t a c j i , w z w i z k u z c z y m s p o d z i e w a n e j e s t , |e b d b a r d z o a t r a k c y j n y m d l a
i n w e s t o r w s p o s o b e m p o z y s k a n i a [r o d k w n a b u d o w f a r m .
F u n d u s z e e u r o p e j s k i e s r w n i e | d y s t r y b u o w a n e p r z e z 1 6 R e g i o n a l n y c h P r o g r a m w
O p e r a c y j n y c h w d r a |a n y c h n a p o z i o m i e p o s z c z e g l n y c h w o j e w d z t w . K a |d y z R P O
p r z e w i d u j e w s p a r c i e d l a i n w e s t y c j i u k i e r u n k o w a n y c h n a r o z w j o d n a w i a l n y c h zr d e B e n e r g i i .
W [r d m o |l i w y c h f o r m w s p a r c i a w p o s z c z e g l n y c h r e g i o n a c h m o |e w y m i e n i m . i n . :
- R P O w o j e w d z t w a d o l n o [l s k i e g o : D z i a Ba n i e 5 . 1 u m o |l i w i a d o f i n a n s o w a n i e i n w e s t y c j i
z w i z a n y c h z w y t w a r z a n i e m e n e r g i i z e zr d e B o d n a w i a l n y c h z e s z c z e g l n y m
u w z g l d n i e n i e m e l e k t r o w n i w o d n y c h w p r a k t y c e j e d n a k w y k l u c z o n o i n w e s t y c j e
w i a t r o w e , n a r z e c z z w i z a n y c h z b i o m a s i e n e r g i w o d n ;
- R P O w o j e w d z t w a k u j a w s k o p o m o r s k i e g o : D z i a Ba n i e 2 . 4 . I n f r a s t r u k t u r a e n e r g e t y c z n a
p r z y j a z n a [r o d o w i s k u o b e j m u j e b u d o w , r o z b u d o w , p r z e b u d o w j e d n o s t e k
w y t w r c z y c h e n e r g i i e l e k t r y c z n e j i c i e p l n e j , w y k o r z y s t u j c y c h e n e r g i w o d y , b i o m a s y ,
b i o g a z u ;
- R P O w o j e w d z t w a l u b e l s k i e g o : D z i a Ba n i e 1 . 4 D o t a c j e i n w e s t y c y j n e w z a k r e s i e
d o s t o s o w a n i a p r z e d s i b i o r s t w d o w y m o g w o c h r o n y [r o d o w i s k a o r a z w z a k r e s i e
o d n a w i a l n y c h zr d e B e n e r g i i w S c h e m a c i e B o b e j m u j e : I n w e s t y c j e w z a k r e s i e p r o d u k c j i i
w y k o r z y s t a n i a e n e r g i i z e zr d e B o d n a w i a l n y c h :
1 . B u d o w a l u b p r z e b u d o w a i n f r a s t r u k t u r y o r a z z a k u p u r z d z e D s Bu |c y c h d o p r o d u k c j i
e n e r g i i z e zr d e B o d n a w i a l n y c h ;
2 . B u d o w a l u b p r z e b u d o w a i n f r a s t r u k t u r y o r a z z a k u p u r z d z e D s Bu |c y c h d o p r o d u k c j i
e n e r g i i e l e k t r y c z n e j i c i e p l n e j w s k o j a r z e n i u ;
Z a [ D z i a Ba n i e 6 . 2 . E n e r g i a p r z y j a z n a [r o d o w i s k u , d o t y c z y I n w e s t y c j i w r o z w j i
w y k o r z y s t y w a n i e o d n a w i a l n y c h zr d e B e n e r g i i t a k i c h j a k : w i a t r , w o d a , b i o m a s a , e n e r g i a
s Bo n e c z n a i g e o t e r m a l n a o r a z p o z o s t a Be .
- R P O w o j e w d z t w a w i e l k o p o l s k i e g o : D z i a Ba n i e 3 . 7 Z w i k s z e n i e w y k o r z y s t a n i a
o d n a w i a l n y c h z a s o b w e n e r g i i , k t r e o b e j m u j e b u d o w i r o z b u d o w :
1 . e l e k t r o w n i w i a t r o w e j z i n s t a l a c j d o p r z e s y Bu e n e r g i i ,
2 . k o l e k t o r w s Bo n e c z n y c h i o g n i w f o t o w o l t a i c z n y c h z i n s t a l a c j d o p r z e s y Bu e n e r g i i ,
3 . u r z d z e D g r z e w c z y c h o p a l a n y c h b i o m a s z i n s t a l a c j d o p r z e s y Bu e n e r g i i ,
4 . e l e k t r o w n i w o d n y c h o m o c y d o 1 0 M W z i n s t a l a c j d o p r z e s y Bu e n e r g i i ,
5 . u r z d z e D g r z e w c z y c h z a s i l a n y c h e n e r g i g e o t e r m i c z n z i n s t a l a c j d o p r z e s y Bu e n e r g i i ,
6 . u r z d z e D d o p r o d u k c j i e n e r g i i i i n s t a l a c j i d o p r z e s y Bu e n e r g i i w o p a r c i u o i n n e t y p y
o d n a w i a l n y c h zr d e B e n e r g i i ,
7 . u r z d z e D i i n s t a l a c j i d o p r o d u k c j i i p r z e s y Bu e n e r g i i e l e k t r y c z n e j i c i e p l n e j w s k o j a r z e n i u
( k o g e n e r a c j a ) w y k o r z y s t u j c y c h O Z E .
- R P O w o j e w d z t w a z a c h o d n i o p o m o r s k i e g o : D z i a Ba n i e 4 . 1 E n e r g i a o d n a w i a l n a i z a r z d z a n i e
e n e r g i W r a m a c h w s p a r c i a i n w e s t y c j i z z a k r e s u o d n a w i a l n y c h zr d e B e n e r g i i r e a l i z o w a n e
b d p r z e d s i w z i c i a p o l e g a j c e n a b u d o w i e , p r z e b u d o w i e , m o d e r n i z a c j i i i n s t a l a c j i
i n f r a s t r u k t u r y s Bu |c e j d o p r o d u k c j i i p r z e s y Bu e n e r g i i z e zr d e B o d n a w i a l n y c h , w
s z c z e g l n o [c i k o l e k t o r w s Bo n e c z n y c h , o g n i w f o t o w o l t a i c z n y c h , e l e k t r o w n i w i a t r o w y c h ,
p o m p c i e p Ba , m a By c h e l e k t r o w n i w o d n y c h , g e o t e r m i i , j a k r w n i e | u r z d z e D d o s p a l a n i a
b i o m a s y . I s t o t n a b d z i e r w n i e | b u d o w a i m o d e r n i z a c j a s i e c i e l e k t r o e n e r g e t y c z n y c h
u m o |l i w i a j c y c h p r z y Bc z a n i e j e d n o s t e k w y t w a r z a n i a e n e r g i i e l e k t r y c z n e j z e zr d e B
o d n a w i a l n y c h .
K o l e j n m o |l i w o [ d o f i n a n s o w a n i a i n w e s t y c j i w i a t r a k o w y c h z e [r o d k w u n i j n y c h u m o |l i w i a
P r o g r a m O p e r a c y j n y R o z w j O b s z a r w W i e j s k i c h . I n w e s t y c j e z w i z a n e z r o z w o j e m
o d n a w i a l n y c h zr d e B e n e r g i i z o s t a By w p i s a n e w d z i a Ba n i u 3 2 1 " P o d s t a w o w e u s Bu g i d l a
g o s p o d a r k i i l u d n o [c i w i e j s k i e j " . W r a m a c h t e g o t y p u w s p a r c i a p r z e d s i b i o r c y m o g
o t r z y m a d o t a c j w w y s o k o [c i d o 7 5 % k o s z t w k w a l i f i k o w a n y c h ( j e d n a k n i e w i c e j n i | 3 m l n
z B) n a " w y t w a r z a n i e l u b d y s t r y b u c j e n e r g i i z e zr d e B o d n a w i a l n y c h , w s z c z e g l n o [c i w i a t r u ,
w o d y , e n e r g i i g e o t e r m a l n e j , s Bo Dc a , b i o g a z u a l b o b i o m a s y " . P r o c e s w d r a |a n i a d z i a Ba n i a 3 2 1
m a c h a r a k t e r z d e c e n t r a l i z o w a n y , b o w i e m k o m p e t e n c j e w t e j k w e s t i i z o s t a By d e l e g o w a n e n a
U r z d y M a r s z a Bk o w s k i e .
3 . 3 S t a n o b e c n y e n e r g e t y k i w i a t r o w e j w P o l s c e
E l e k t r o w n i e w i a t r o w e p o w s t a j w P o l s c e o d w c z e s n y c h l a t 9 0 u b i e g Be g o w i e k u 6 , j e d n a k
w y r a zn y w z r o s t t e g o t y p u i n w e s t y c j i o b s e r w u j e s i o d 2 0 0 5 r o k u . W e d Bu g d a n y c h U r z d u
R e g u l a c j i E n e r g e t y k i z 3 1 . 0 3 . 2 0 1 1 n a t e r e n i e k r a j u z n a j d u j s i 4 5 3 i n s t a l a c j e e l e k t r o w n i
w i a t r o w y c h w y t w a r z a j c e Bc z n i e 1 3 5 1 , 8 M W e n e r g i i . W a r t o p o d k r e [l i , i | m o c t e g o t y p u
e l e k t r o w n i j e s t n a j w i k s z s p o [r d w s z y s t k i c h i n n y c h o d n a w i a l n y c h zr d e B e n e r g i i . J e d n a k ,
j a k p o d a j i n n e zr d Ba , w y t w a r z a n a w t e n s p o s b m o c z a r w n o w p r z e l i c z e n i u n a j e d n e g o
m i e s z k a Dc a , j a k i n a k i l o m e t r k w a d r a t o w y p o w i e r z c h n i k r a j u , j e s t j e d n y m z n a j n i |s z y c h w
6
P i e r w s z y w i a t r a k s Bu |c y w y t w a r z a n i u e n e r g i i p o w s t a B w d o t y c h c z a s o w e j e l e k t r o w n i w o d n e j w {a r n o w c u w
1 9 9 1 .
E u r o p i e 7 . R o c z n i e w e l e k t r o w n i a c h w i a t r o w y c h w y t w a r z a s i 1 4 8 5 G W h , c o s t a n o w i 0 , 9 6 %
r o c z n e g o z u |y c i a e n e r g i i w P o l s c e . N a l e |y p r z y t y m p o d k r e [l i , i | p o m i d z y 2 0 0 4 a 2 0 1 0
r o k i e m w s k a zn i k e n e r g i i w y t w a r z a n e j w e l e k t r o w n i a c h w i a t r o w y c h w z r s B d z i e s i c i o k r o t n i e .
N a j w i c e j i n s t a l a c j i w i a t r o w y c h u l o k o w a n y c h j e s t w w o j e w d z t w i e k u j a w s k o p o m o r s k i m
( 1 7 4 ) o r a z B d z k i m ( 7 2 ) , j e d n a k p o d w z g l d e m m o c y e l e k t r o w n i z d e c y d o w a n i e w y r |n i a s i
z a c h o d n i o p o m o r s k i e ( 4 5 6 M W ) , a n a s t p n i e w i e l k o p o l s k i e ( 2 2 0 M W ) i k u j a w s k o p o m o r s k i e
1 8 9 M W ) . S z c z e g Bo w e d a n e n a t e n t e m a t o b r a z u j e p o n i |s z a t a b e l a .
T a b e l a 1 L i c z b a e l e k t r o w n i w i a t r o w y c h w w o j e w d z t w a c h
L . p . W o j e w d z t w o I l o [ M o c i n s t a l a c j i ( M W )
i n s t a l a c j i
1 D o l n o [l s k i e 2 0 , 1 6 5
2 K u j a w s k o p o m o r s k i e 1 7 4 1 8 9 , 4 4 4
3 L u b e l s k i e 2 0 , 7 5 0
4 L u b u s k i e 4 6 , 6 0 0
5 A d z k i e 7 2 8 9 , 3 0 4
6 M a Bo p o l s k i e 8 1 , 7 6 4
7 M a z o w i e c k i e 2 2 1 0 , 5 7 0
8 O p o l s k i e 2 0 , 9 0 0
9 P o d k a r p a c k i e 1 4 2 6 , 7 7 9
1 0 P o d l a s k i e 8 7 8 , 2 5 0
1 1 P o m o r s k i e 2 1 1 4 0 , 9 9 5
1 2 Zl s k i e 1 1 3 , 8 0 0
1 3 Zw i t o k r z y s k i e 1 2 4 , 4 0 6
1 4 W a r m i Ds k o - m a z u r s k i e 1 6 1 2 2 , 1 7 4
1 5 W i e l k o p o l s k i e 6 2 2 2 0 , 0 5 5
1 6 Z a c h o d n i o p o m o r s k i e 2 3 4 5 5 , 9 0 7
1 3 5 1 , 8 6 3
S U M A 4 5 3
7
Z a w w w . p s e w . p l
D o t y c h c z a s n i e w y b u d o w a n o w P o l s c e a n i j e d n e j e l e k t r o w n i w i a t r o w e j w m o r z u . T e g o t y p u
i n w e s t y c j e s u z n a w a n e z a n a j b a r d z i e j w y d a j n e z e w z g l d u n a s i B w i a t r u w y n i k a j c z
m i n i m a l n e j t z w . k l a s y s z o r s t k o [c i n a p o w i e r z c h n i m o r z a , a t a k |e m o |l i w o [c i u s t a w i e n i a
w i k s z e j l i c z b y w i a t r a k w , n i | n a l d z i e . J e d n a k d o t y c h c z a s n i e w y d a w a n o p o z w o l e D n a t e g o
t y p u i n w e s t y c j e .
Z a r w n o w n a j b l i |s z y m c z a s i e , j a k i p e r s p e k t y w i e k i l k u d z i e s i c i u l a t p r z e w i d u j e s i
s y s t e m a t y c z n y r o z w j e l e k t r o w n i w i a t r o w y c h w P o l s c e . N a l e |y j e d n a k p o d k r e [l i , |e w
P o l s c e d z i a Ba s i l n e l o b b y f i r m z a j m u j c y c h s i e n e r g e t y k w i a t r o w , w z w i z k u z c z y m i s t n i e j
d u |e w t p l i w o [c i c o d o o b i e k t y w i z m u t y c h p r o g n o z . O k o n t r o w e r s j a c h z w i z a n y c h z
r o z w o j e m b r a n |y w i a t r a k o w e j t r a k t o w a b d z i e p o d r o z d z i a B 5 , t y m n i e m n i e j w [r d z a l e t
e n e r g i i w i a t r o w e j n a l e |y w s k a z a :
- w z r o s t u d z i a Bu o d n a w i a l n y c h zr d e B e n e r g i i w b i l a n s i e e n e r g e t y c z n y m , w s z c z e g l n o [c i
w k o n t e k [c i e s t a Be g o w z r o s t u z a p o t r z e b o w a n i a n a e n e r g i ,
- s t o s u n k o w o n i s k i e i s t a Be k o s z t y w y t w o r z e n i a e n e r g i i ,
- m o |l i w o [ z a p e w n i e n i a s t a Be g o i r e l a t y w n i e t a n i e g o d o s t a r c z e n i a e n e r g i i n a t e r e n y
t r u d n o d o s t p n e ,
- ( w n i e k t r y c h zr d Ba c h ) p o t e n c j a l n a s z a n s a r o z w o j u t e r e n w s Ba b o z a l u d n i o n y c h .
W [r d a r g u m e n t w p r z e c i w b u d o w i e e l e k t r o w n i w i a t r o w y c h w y m i e n i a s i p r z e d e
w s z y s t k i m :
- n i |s z , n i | w p r z y p a d k u i n n y c h O Z E , e f e k t y w n o [ t e g o t y p u e l e k t r o w n i , t j . s t o s u n k o w o
m a B w y d a j n o [ w r e l a c j i d o p o n i e s i o n y c h n a k Ba d w z w i z a n y c h z r e a l i z a c j i n w e s t y c j i ,
- a s p e k t e k o l o g i c z n y : z a b u r z e n i e e k o s y s t e m u , w s z c z e g l n o [c i w o d n i e s i e n i u d o
p o p u l a c j i p t a k w i n i e t o p e r z y ,
- s z k o d l i w o [ w y t w a r z a n e g o h a Ba s u n a z d r o w i e m i e s z k a Dc w ,
- d Bu g o t r w a Be z m i a n y w k r a j o b r a z i e p r z y c z y n i a j c e s i d o z n a c z n e g o p o g o r s z e n i a
a t r a k c y j n o [c i t u r y s t y c z n e j o k o l i c e l e k t r o w n i ,
- k o n i e c z n o [ u t y l i z a c j i s k r z y d e B w i a t r a k w p o o k . 2 0 l a t a c h i z w i z a n e z t y m p r o b l e m y .
3 . 4 K o n t r o w e r s j e w o k B e n e r g e t y k i w i a t r o w e j
J a k j u | z o s t a Bo w s p o m n i a n e i s t n i e j p o w a |n e a r g u m e n t y [w i a d c z c e z a r w n o z a r o z w o j e m
e n e r g e t y k i w i a t r o w e j , j a k i p r z e c i w k o . O b e c n i e i s t n i e j e s p r p o m i d z y d w o m a [r o d o w i s k a m i :
z w o l e n n i k w e l e k t r o w n i w i a t r o w y c h r e p r e z e n t o w a n y c h p r z e z n i e k t r e o r g a n i z a c j e
e k o l o g i c z n e w s p i e r a n e p r z e z c o r a z w i k s z e i s i l n i e j s z e l o b b y p r z e d s i b i o r s t w z w i z a n y c h z
e n e r g e t y k w i a t r o w o r a z p r z e c i w n i k w s k u p i a j c y c h n i e k t r e o r g a n i z a c j e e k o l o g i c z n e , a
t a k |e o r g a n i z a c j e , k t r e p o w s t a By w w y n i k u p r o t e s t w [r o d o w i s k l o k a l n y c h p r z e c i w k o
b u d o w i e w i a t r a k w n a d a n y m t e r e n i e .
W [r d g B w n y c h o s i k o n f l i k t u w y r |n i n a l e |y :
S p r o e k o l o g i c z n o [ e n e r g e t y k i w i a t r o w e j
W i k s z o [ u c z e s t n i k w s p o r u z g a d z a s i , |e k w e s t i a o c h r o n y [r o d o w i s k a j e s t w a |n a i w
z w i z k u z t y m n a l e |y r o z w i j a o d n a w i a l n e zr d Ba e n e r g i i . J e d n a k p r z e c i w n i c y a r g u m e n t u j ,
|e w i a t r a k i n i s z c z l o k a l n e e k o s y s t e m y , w s z c z e g l n o [c i p o p u l a c j e p t a k w i n i e t o p e r z y , a c o
w i c e j n e g a t y w n i e w p By w a j n a z d r o w i e m i e s z k a Dc w . W o b e c t e g o , j a k t w i e r d z , [r o d k i n a
i n w e s t y c j e w i a t r a k o w e n a l e |y w y d a n a r o z w j i n n y c h o d n a w i a l n y c h zr d e B e n e r g i i .
W o s t a t n i m c z a s i e o d n o s z o n o s i d o k w e s t i i b u d o w y e l e k t r o w n i w i a t r a k o w y c h n a m o r z u .
D w a l a t a t e m u r o z w a |a n o b u d o w t e g o t y p u e l e k t r o w n i w D b k a c h w o d l e g Bo [c i o k . 5 k m o d
w y b r z e |a , j e d n a k p o p r o t e s t a c h m i e s z k a Dc w i m i Bo [n i k w t e j n a d m o r s k i e j m i e j s c o w o [c i , a
p r z e d e w s z y s t k i m w o b e c o d m o w y p o z w o l e n i a n a b u d o w w z w i z k u z i s t n i e n i e m w p o b l i |u
s t r e f y o b j t e j p r o g r a m e m N a t u r a 2 0 0 0 , o d s t p i o n o o d t e j i n w e s t y c j i . W a r t o j e d n a k
p o d k r e [l i , |e n i e k t r e o r g a n i z a c j e e k o l o g i c z n e , n p . G r e e n p e a c e , w s p i e r a j b u d o w
w i a t r a k w w m o r z u j a k o a l t e r n a t y w w o b e c r z d o w y c h p l a n w b u d o w y e l e k t r o w n i
a t o m o w e j . W o s t a t n i c h m i e s i c a c h p r z e d s t a w i c i e l e M i n i s t e r s t w a G o s p o d a r k i w s p a r l i p o m y s B
i z a d e k l a r o w a l i f o r s o w a n i e p r z e p i s w u Ba t w i a j c y c h t e g o t y p u i n w e s t y c j e .
W p By w w i a t r a k w n a z d r o w i e o k o l i c z n y c h m i e s z k a Dc w
W a |n y m a r g u m e n t e m , a d l a w i k s z o [c i o r g a n i z a c j i z r z e s z a j c y c h l o k a l n y c h p r z e c i w n i k w
b u d o w y e l e k t r o w n i w i a t r o w y c h k l u c z o w y m , j e s t w s p o m n i a n a j u | k w e s t i a s z k o d l i w o [c i
b u d o w y w i a t r a k w w p o b l i |u s i e d l i s k l u d z k i c h . S p r t e n w y n i k a z e s p r z e c z n y c h t e n d e n c j i ,
k t r e m o |n a z a o b s e r w o w a w [r d g B w n y c h j e g o a k t o r w . O t | i n w e s t o r z y d |c d o
m i n i m a l i z a c j i n a k Ba d w s t a r a j s i b u d o w a e l e k t r o w n i e m o |l i w i e j a k n a j b l i |e j m i a s t i w s i , c o
p o z w o l i z a o s z c z d z i n a i n f r a s t r u k t u r z e z w i z a n e j z p r z e s y Ba n i e m e n e r g i i . M i e s z k a Dc y
m i e j s c o w o [c i , w k t r y c h p l a n o w a n e s i n w e s t y c j e t e g o t y p u , o b a w i a j s i w y t w a r z a n e g o
p r z e z w i a t r a k i h a Ba s u , w i b r a c j i i i n f r a d zw i k w .
E f e k t y w n o [ e l e k t r o w n i w i a t r o w y c h
W [r d c z [c i u c z e s t n i k w s p o r u p o j a w i a s i p y t a n i e , c z y i n w e s t o w a n i e w e l e k t r o w n i e
w i a t r o w e j e s t n a j l e p s z y m s p o s o b e m p r z e z n a c z e n i a [r o d k w w o b s z a r z e r o z w o j u b r a n |y
e n e r g e t y c z n e j . Z j e d n e j s t r o n y w y s t p u j t u w s p o m n i a n i j u | p r z e c i w n i c y , k t r z y u w a |a j , |e
w o b e c i n n y c h k o n t r o w e r s j i , n a l e |y p r z e z n a c z y t e p i e n i d z e n a r o z w j i n n y c h o d n a w i a l n y c h
zr d e B e n e r g i i . I n n i u w a |a j , |e n a l e |y d |y d o r o z w o j u w P o l s c e e n e r g e t y k i j d r o w e j , k t r a
p r z y z a p e w n i e n i u o d p o w i e d n i c h w a r u n k w i n o r m b e z p i e c z e Ds t w a , b d z i e o p c j
z d e c y d o w a n i e e f e k t y w n i e j s z n i | w i a t r a k i o r a z i n n e o d n a w i a l n e zr d Ba e n e r g i i .
K o n s u l t o w a n i e i n w e s t y c j i z m i e s z k a Dc a m i
G B w n p r z y c z y n p o w s t a w a n i a l o k a l n y c h o r g a n i z a c j i s k u p i a j c y c h p r z e c i w n i k w i n w e s t y c j i
w i a t r a k o w y c h j e s t n i e p r o w a d z e n i e , l u b p r o w a d z e n i e w z b y t m a By m z a k r e s i e , k o n s u l t a c j i
s p o Be c z n y c h z m i e s z k a Dc a m i m i e j s c o w o [c i p o Bo |o n y c h w b e z p o [r e d n i m o t o c z e n i u p r z y s z By c h
e l e k t r o w n i . Z d a r z a s i , |e i n w e s t o r z y p r z e k o n u j d o i n w e s t y c j i w p i e r w s z e j k o l e j n o [c i w j t a
l u b b u r m i s t r z a m i e j s c o w o [c i , p r o w a d z p o u f n e n e g o c j a c j e , z a [ m i e s z k a Dc y d o w i a d u j s i o
p r o j e k c i e w p zn i e j s z e j f a z i e .
W [r d g B w n y c h a k t o r w s p o r u n a l e |y w y m i e n i :
" o r g a n i z a c j z r z e s z a j c p r z e d s i b i o r c w z b r a n |y w i a t r a k o w e j , c z y l i P o l s k i e
S t o w a r z y s z e n i e E n e r g e t y k i W i a t r o w e j , d z i a Ba j c e o d 1 9 9 9 r o k u . O r g a n i z a c j a t a p e Bn i
o b e c n i e r o l l o b b y s t y n a r z e c z s t w o r z e n i a u w a r u n k o w a D p r a w n y c h s p r z y j a j c y c h
p o w s t a w a n i u f a r m w i a t r o w y c h . W i t r y n a i n t e r n e t o w a P S E W p r e z e n t u j e o p r a c o w a n i a ,
r a p o r t y i p r o g n o z y z w i z a n e z f u n k c j o n o w a n i e m i r o z w o j e m e n e r g e t y k i w i a t r o w e j w
P o l s c e i w E u r o p i e . P o d k r e [l a s i w y r a zn i e , |e r o z w j w i a t r a k w p r z y c z y n i s i d o
z m n i e j s z e n i a e m i s j i g a z w c i e p l a r n i a n y c h i z m n i e j s z e n i a e f e k t u g l o b a l n e g o
o c i e p l e n i a . W [r d i n n y c h i n s t y t u c j i z a j m u j c y c h s i l o b b i n g i e m w y m i e n i n a l e |y :
P o l s k i e T o w a r z y s t w o M o r s k i e j E n e r g e t y k i W i a t r o w e j , A k a d e m i W i a t r u , P o l s k I z b
G o s p o d a r c z E n e r g i i O d n a w i a l n e j i w i e l e i n n y c h .
" O g l n o p o l s k i K o m i t e t O b r o n y M i e s z k a Dc w p r z e d
B u d o w E l e k t r o w n i W i a t r o w y c h o r a z s t r o n a w w w . s t o p w i a t r a k o m . e u , c z y l i p o r t a l
s k u p i a j c y p r z e c i w n i k w e n e r g e t y k i w i a t r o w e j w o b e c n e j f o r m i e , w s z c z e g l n o [c i
l o k a l n e s t o w a r z y s z e n i a i n i e f o r m a l n e o r g a n i z a c j e p o w s t a Be w w y n i k u p r o t e s t w
m i e s z k a Dc w s p r z e c i w i a j c y c h s i b u d o w i e f a r m w i a t r o w y c h w o k o l i c y i c h m i e j s c a
z a m i e s z k a n i a . W [r d g B w n y c h p o s t u l a t w K o m i t e t u j e s t w p r o w a d z e n i e r e g u l a c j i ,
k t r e o k r e [l i By b y u s t a w o w o m i n i m a l n o d l e g Bo [ ( p o s t u l u j e s i 3 k m ) o d
g o s p o d a r s t w d o m o w y c h , w k t r e j m o |n a s t a w i a w i a t r a k i . N a l e |y p o d k r e [l i , |e
o r g a n i z a c j e t e w s p i e r a j p r o w a d z e n i e k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h w o k B i n w e s t y c j i
w i a t r a k o w y c h . K o m i t e t l o b b u j e w [r d p a r l a m e n t a r z y s t w , w w y n i k u c z e g o j e g o
p e t y c j e p o d p i s y w a n e s p r z e z w i e l u p o s B w i s e n a t o r w . P o n a d t o P r z e w o d n i c z c y m
K o m i t e t u j e s t b y By p o s e B M a r i a n D a s z y k .
P o r t a l s t o p w i a t r a k o m . e u p r z e d s t a w i a e k s p e r t y z y p r z e c i w n i k w e n e r g e t y k i w i a t r o w e j .
P o d w a |a j o n e w s z y s t k i e a r g u m e n t y P S E W p o c z w s z y o d o b a l e n i a t e z y o g l o b a l n y m
o c i e p l e n i u , p o p r z e z z a p e w n i e n i a o e k o l o g i c z n o [c i w i a t r a k w i i c h w y d a j n o [c i . D u |o
m i e j s c a p o [w i c a s i a n a l i z o m w p By w u w i a t r a k w n a z d r o w i e m i e s z k a Dc w
p o b l i s k i c h m i e j s c o w o [c i . N a l e |y p r z y t y m z a z n a c z y , |e [r o d k i e k s p r e s j i s t o s o w a n e n a
p o r t a l u s z d e c y d o w a n i e s i l n i e j s z e , n i | n a s t r o n a c h z w o l e n n i k w w i a t r a k w
p o j a w i a j s i t a k i e o k r e [l e n i a j a k P o w i t a n i e z P i e k Ba , G a l e r i a [m i e r c i , G l o b a l n y
s z w i n d e l i t p . S t r o n a u m o |l i w i a d o Bc z e n i e d o m a p y p r o t e s t w p o p r z e z o d z n a c z e n i e
m i e j s c o w o [c i , w k t r e j w z w i z k u z z a p o w i a d a n b u d o w f a r m y w i a t r o w e j n a r a s t a
k o n f l i k t . O b e c n i e n a m a p i e w i d n i e j e 1 9 5 m i e j s c o w o [c i , p r z y c z y m c z [ z n i c h t o
k o n f l i k t y j u | z a |e g n a n e .
" a d m i n i s t r a c j p u b l i c z n , c z y l i w t y m p r z y p a d k u p r z e d e w s z y s t k i m M i n i s t e r s t w o
G o s p o d a r k i , U r z d R e g u l a c j i E n e r g e t y k i , a t a k |e M i n i s t e r s t w o R o z w o j u R e g i o n a l n e g o
j a k o i n s t y t u c j z a r z d z a j c P O I i Z o r a z R e g i o n a l n y m i P r o g r a m a m i O p e r a c y j n y m i .
I n s t y t u c j e t e w z a Bo |e n i u n i e s b e z p o [r e d n i m i a k t o r a m i s p o r u s t a r a j s i z w i k s z a
u d z i a B O Z E , w t y m w i a t r a k w w b i l a n s i e e n e r g e t y c z n y m k r a j u , a z d r u g i e j s t r o n y
t w o r z t a k i e r e g u l a c j e , k t r e m i n i m a l i z u j n e g a t y w n e o d d z i a By w a n i e f a r m
w i a t r o w y c h n a [r o d o w i s k o i m i e s z k a Dc w . N a l e |y j e d n a k n a d m i e n i , |e s o n e
o b i e k t e m c o r a z s i l n i e j s z e g o o d d z i a By w a n i a z e s t r o n y l o b b y w i a t r a k o w e g o .
" o r g a n y s a m o r z d w l o k a l n y c h , k t r y c h s t o s u n e k d o i n w e s t y c j i w i a t r a k o w y c h j e s t
n i e j e d n o z n a c z n y i w y n i k a z p o s z c z e g l n y c h u w a r u n k o w a D. Z a z w y c z a j i s t n i e j c y
k o n f l i k t w [r d m i e s z k a Dc w p r z e k Ba d a s i n a s p r w o r g a n a c h w Ba d z y s a m o r z d o w e j .
" i n n e i n s t y t u c j e , o r g a n i z a c j e ( n p . S t o w a r z y s z e n i e N I E W I A T R A K O M ) , m e d i a , p a r t i e
p o l i t y c z n e ( n p . w a r t o z a z n a c z y , i | Z i e l o n i 2 0 0 4 w s p i e r a l i b u d o w w i a t r a k w ) i t p .
P o m i d z y w y |e j w y m i e n i o n y m i a k t o r a m i t o c z y s i p o w a |n y k o n f l i k t . J a k w i d a s p r t o c z y s i
w o k B f u n d a m e n t a l n y c h k w e s t i i , t a k i c h j a k w p By w w i a t r a k w n a [r o d o w i s k o o r a z
e k o n o m i c z n o [c i t e g o t y p u i n w e s t y c j i . Z d a j e s i , |e o b e c n i e o b i e s t r o n y n i e u z n a j
w z a j e m n y c h a r g u m e n t w , c o n i e p o z w a l a n a w y p r a c o w a n i e k o m p r o m i s u w d z i e d z i n i e
b u d o w y k o l e j n y c h f a r m w i a t r o w y c h .
W [r d n a j b a r d z i e j z n a n y c h k o n f l i k t w w o s t a t n i c h l a t a c h n a l e |y w y m i e n i :
D b k i ( w o j . p o m o r s k i e ) p l a n o w a n o u s t a w i e n i e w m o r z u ( p o r a z p i e r w s z y w P o l s c e ) 3 3
w i a t r a k w , j e d n a k m i e s z k a Dc y z a p r o t e s t o w a l i w Bc z a j c d o s w e j a k c j i z n a n e o s o b y
o d w i e d z a j c e D b k i ( a k t o r w , k o m p o z y t o r w i t d . ) . O s t a t e c z n i e u z n a n o , |e z e w z g l d u n a
p o Bo |e n i e w o b s z a r z e c h r o n i o n y m p r o g r a m e m N a t u r a 2 0 0 0 i n w e s t y c j a s t a n o w i c a
z a g r o |e n i e d l a m i g r a c j i p t a k w , n i e m o |e z o s t a z r e a l i z o w a n a .
L i p n o ( w o j . w i e l k o p o l s k i e ) p l a n o w a n o b u d o w o k . 6 0 t u r b i n w i a t r o w y c h . P r o t e s t
m i e s z k a Dc w d o t y c z y B o d l e g Bo [c i , w j a k i e j w i a t r a k i m o g By b y z o s t a u s y t u o w a n e o d
z a b u d o w a D m i e s z k a l n y c h : i n w e s t o r ( k t r e g o u d z i a Bo w c e m b y B Z b i g n i e w B o n i e k ) p r o p o n o w a B
u s t a w i e n i e i c h k i l k a s e t m e t r w o d d o m o s t w , m i e s z k a Dc y d o m a g a l i s i o d l e g Bo [c i m i n . 2 , 5
k m . K o m i t e t p r o t e s t a c y j n y d o p r o w a d z i B d o r e f e r e n d u m , w k t r y m z d e c y d o w a n a w i k s z o [
o p o w i e d z i a Ba s i p r z e c i w i n w e s t y c j i .
O r c h o w o ( w o j . w i e l k o p o l s k i e ) r w n i e | w t y m p r z y p a d k u p o a k c j i p r o t e s t a c y j n e j c z [c i
m i e s z k a Dc w - z g o d n a b u d o w 2 3 w i a t r a k w u z a l e |n i o n o o d r e f e r e n d u m . W t y m
p r z y p a d k u b l i s k o 6 3 % g Bo s u j c y c h m i e s z k a Dc y p o p a r Bo i n w e s t y c j .
Aa z n w ( w o j . B d z k i e ) m i e s z k a Dc y z a p r o t e s t o w a l i p r z e c i w k o p o m i n i c i u i c h u d z i a Bu w
u z g o d n i e n i a c h p o m i d z y w Ba d z a m i g m i n y a i n w e s t o r e m w s p r a w i e b u d o w y f a r m y w i a t r o w e j .
P r o t e s t p r z y b r a B g w a Bt o w n y c h a r a k t e r , g d y w m a j u b r . k i l k u d z i e s i c i u m i e s z k a Dc w
m i e j s c o w o [c i z a b l o k o w a Bo d r o g p r z e b i e g a j c p r z e z Aa z a n w . W w y n i k u n e g o c j a c j i m i d z y
i n w e s t o r e m , w Ba d z a m i s a m o r z d o w y m i i m i e s z k a Dc a m i w c z e r w c u r a d n i g m i n y p r z y j l i
s t u d i u m u w a r u n k o w a D i k i e r u n k w r o z w o j u z a w i e r a j c e z a p i s o t y m , |e n a t e r e n i e Aa z a n o w a
n i e b d m o g By p o w s t a w a t e g o t y p u i n w e s t y c j e , z a t o n i e w y k l u c z o n o t e g o n a p o z o s t a By c h
o b s z a r a c h g m i n y . J e s t t o w i c p r z y k Ba d s k u t e c z n e g o p o s z u k i w a n i a k o m p r o m i s u w k w e s t i i
i n w e s t y c j i w i a t r a k o w y c h .
4 . W y b r a n e a s p e k t y k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h
K o n s u l t a c j e t o m e t o d a p r o w a d z e n i a d i a l o g u m i d z y p a r t n e r a m i s p o Be c z n y m i . K o n s u l t a c j e
m o g b y p r o w a d z o n e p r z e z j e d n o s t k i w Ba d z y c e n t r a l n e j , s a m o r z d t e r y t o r i a l n y o r a z
p r y w a t n y c h i n w e s t o r w , k t r z y p o d e j m u j s z c z e g l n e d z i a Ba n i a w c e l u r o z m o w y z s z e r o k i m
g r o n e m o d b i o r c w i c h p r o j e k t w .
T a b e l a 2
P o d m i o t y r e a l i z u j c e k o n s u l t a c j e s p o Be c z n e O d b i o r c y k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h
1 . w Ba d z e p u b l i c z n e 1 . m i e s z k a Dc y l u b n i e f o r m a l n e g r u p y i n t e r e s
2 . o r g a n i z a c j e p o z a r z d o w e 2 . i n s t y t u c j e p u b l i c z n e , p r z e d s i b i o r s t w a c z y
3 . s e k t o r p r y w a t n y t e | o r g a n i z a c j e p o z a r z d o w e
3 . e k s p e r c i
P o d s t a w d o p r z e p r o w a d z e n i a k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h n a g r u n c i e s a m o r z d u s p r z e p i s y
u s t a w o :
" s a m o r z d z i e g m i n n y m z 8 m a r c a 1 9 9 0 r o k u
" s a m o r z d z i e p o w i a t o w y m z 5 c z e r w c a 1 9 9 8 r o k u
" s a m o r z d z i e w o j e w d z k i m z 5 c z e r w c a 1 9 9 8 r o k u .
Z g o d n i e z t y m i p r z e p i s a m i r z d i s a m o r z d y m o g p r z e p r o w a d z i k o n s u l t a c j e s p o Be c z n e w
w y p a d k a c h p r z e w i d z i a n y c h u s t a w ( w t e d y c z s t o s o n e o b o w i z k o w e ) o r a z w i n n y c h
s p r a w a c h w a |n y c h d l a w s p l n o t s a m o r z d o w y c h .
Z a s a d y i t r y b p r z e p r o w a d z a n i a k o n s u l t a c j i z m i e s z k a Dc a m i o k r e [l a j u c h w a By r a d
o d p o w i e d n i c h j e d n o s t e k s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o ( g m i n , m i a s t , p o w i a t w , w o j e w d z t w ) .
P o d s t a w d o p r z e p r o w a d z e n i a k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h w r z d z i e s p r z e p i s y u s t a w o :
" d z i a Ba c h a d m i n i s t r a c j i r z d o w e j z 4 w r z e [n i a 1 9 9 7 r o k u
" R a d z i e M i n i s t r w z 8 s i e r p n i a 1 9 9 6 r o k u
" z w i z k a c h z a w o d o w y c h z 2 3 m a j a 1 9 9 1 r o k u
" o r g a n i z a c j a c h p r a c o d a w c w z 2 3 m a j a 1 9 9 1 r o k u
K o n s u l t a c j e s k Ba d a j s i z t r z e c h e l e m e n t w :
W [r d k o r z y [c i w y n i k a j c y c h z p r o w a d z e n i e k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h w y m i e n i a s i :
1 . K o n s u l t a c j e d o s t a r c z a j u |y t e c z n y c h i n f o r m a c j i n a t e m a t p o t r z e b i o p i n i i o d b i o r c w ,
c o p o z w a l a w w i k s z y m s t o p n i u d o s t o s o w y w a p r o j e k t y i i n w e s t y c j e d o i c h
p r e f e r e n c j i
2 . K o n s u l t a c j e p o z w a l a j n a p r z e d s t a w i e n i e s t a n o w i s k a w Ba d z i e k s p e r t w w
b e z p o [r e d n i m k o n t a k c i e z o d b i o r c a m i p r o j e k t u
3 . K o n s u l t a c j e p o z w a l a j u j a w n i p r z e c i w n e g r u p y i n t e r e s w o r a z d o j [ d o
a k c e p t o w a n e g o p r z e z w s z y s t k i c h k o m p r o m i s u
4 . K o n s u l t a c j e b u d u j s p o Be c z n o [c i z a a n g a |o w a n e w b i e |c s y t u a c j w r e g i o n i e
5 . K o n s u l t a c j e o d p o w i a d a j n a w z r a s t a j c p o t r z e b w i k s z e g o , o s o b i s t e g o
z a a n g a |o w a n i a w p r o c e s d e c y d o w a n i a o s p r a w a c h s p o Be c z n o [c i
6 . D z i k i k o n s u l t a c j o m b u d u j e s i n o w o c z e s n e s p o Be c z e Ds t w o o b y w a t e l s k i e
w s p i e r a j c e d e c y z j e w Ba d z y , z e w z g l d u n a f a k t , |e u c z e s t n i c z w i c h p o d e j m o w a n i u
7 . K o n s u l t a c j e s s p o s o b e m n a b u d o w a n i e z a u f a n i a d o d e c y d e n t w , a d z i k i t e m u
p r z e c i w d z i a Ba j d e l e g i t y m i z a c j i , k t r a n a j l e p i e j o b j a w i a s i w n i s k i c h f r e k w e n c j a c h
w y b o r c z y c h
8 . K o n s u l t a c j e p r z e c i w d z i a Ba j p o w s t a w a n i u s y t u a c j i k o n f l i k t o w y c h , k t r e m o g
z a o w o c o w a n i e k o n t r o l o w a n y m i p r o t e s t a m i , a p r z e z t o p o z w a l a j u n i k n
d o d a t k o w y c h k o s z t w z w i z a n y c h z o p zn i e n i e m t e r m i n w r e a l i z a c j i i n w e s t y c j i l u b
z a k o Dc z e n i e m p r o j e k t u
9 . C o r a z w i c e j p r z e p i s w s u g e r u j e l u b n a k a z u j e p r z e p r o w a d z e n i e k o n s u l t a c j i p o n i e w a |
b r a k t a k i c h d z i a Ba D m o |e w d Bu |s z e j p e r s p e k t y w i e p r z y n i e [ p o w a |n e o w i e l e k o s z t y
z w i z a n e z d z i a Ba n i e m w a d l i w e g o p r a w a l u b i n w e s t y c j i , k t r a n i e s p e Bn i a o c z e k i w a D
m i e s z k a Dc w
1 0 . P r o w a d z e n i e k o n s u l t a c j i j e s t e l e m e n t e m s t y l u r z d z e n i a o t w a r t e g o n a p o t r z e b y
s p o Be c z n o [c i
1 1 . K o n s u l t a c j a p r a w a p r z e d j e g o u c h w a l e n i e m k o r z y s t n i e w p By w a n a s p r a w n e w d r o |e n i e
n o w e g o p r a w a i j e g o p zn i e j s z e f u n k c j o n o w a n i e
1 2 . C h o c i a | p r z e p r o w a d z e n i e k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h w y m a g a c z a s u o r a z n a k Ba d w
f i n a n s o w y c h , k o s z t y k o n s u l t a c j i s r e l a t y w n i e n i s k i e w p o r w n a n i u z k o s z t a m i
r e a l i z a c j i w i k s z o [c i p r o j e k t w l u b i n w e s t y c j i . J e d n a k p o n i e s i e n i e t y c h d o d a t k o w y c h
k o s z t w e f e k t y w n i e w p By w a n a j a k o [ r e a l i z o w a n y c h i n w e s t y c j i .
Z a s a d n i c z o k o n s u l t a c j e s p o Be c z n e s Bu | n a s t p u j c y m c e l o m :
" p r o m o c j i p r o j e k t u , c z y l i p r z e k a z a n i u r z e t e l n y c h i p r e c y z y j n y c h i n f o r m a c j i o p r o j e k c i e
o s o b o m , k t r y c h o n d o t y c z y
" r o z p o z n a n i u o p i n i i o s b , k t r e b d l u b s o d b i o r c a m i i n w e s t y c j i
" s f o r m u Bo w a n i u s t r a t e g i i d z i a Ba n i a , k t r a b d z i e u w z g l d n i a Ba p u n k t w i d z e n i a
z a i n t e r e s o w a n y c h s t r o n , a w p r z y s z Bo [c i z a p o b i e g a Ba m o |l i w y m k o n f l i k t o m w o k B
p r o j e k t u , c z y t e | i n w e s t y c j i
K o n s u l t a c j e s p o Be c z n e p r o w a d z o n e m o g b y w i e l o m a m e t o d a m i . P l a n u j c s p o s b w Bc z e n i a
m i e s z k a Dc w w p r o c e s p o d e j m o w a n i a d e c y z j i m o |n a w y b i e r a s p o [r d r |n o r o d n y c h m e t o d
k o n t a k t u z p a r t n e r a m i s p o Be c z n y m i , w z a l e |n o [c i o d p r z y j t e g o p o d e j [c i a .
P o n i |e j p r z e d s t a w i o n o k i l k a p o d e j [, k t r e m o g c h a r a k t e r y z o w a k o n s u l t a c j e :
T a b e l a 3
K o n t a k t b e z p o [r e d n i / p o [r e d n i R e a l i z u j c y p r o j e k t m o g z d e c y d o w a s i n a b e z p o [r e d n i
k o n t a k t z j e g o o d b i o r c a m i p o p r z e z n p . : d e b a t , a l b o
s p o t k a n i e t y p u O p e n H o u s e . A l t e r n a t y w j e s t p o [r e d n i e
r o z p o z n a n i e o p i n i i o d b i o r c w n p . : p o p r z e z s o n d a | l u b
d e d y k o w a n e s k r z y n k i p o c z t o w e l u b m a i l o w e
K o n s u l t a c j e a k t y w n e / p a s y w n e R e a l i z u j c y p r o j e k t m o g a k t y w n i e k o n t a k t o w a s i z
o d b i o r c a m i n p . : p o p r z e z o r g a n i z a c j k o n f e r e n c j i l u b
b i e r n i e o d p o w i a d a n a p y t a n i a s p o Be c z n o [c i
K o n t r o l a / B r a k k o n t r o l i R e a l i z u j c y p r o j e k t m o g w y b r a k a n a By k o m u n i k a c j i ,
k o n s u l t a c j i g d z i e r o z m o w a p r z e b i e g a w e d Bu g [c i [l e o k r e [l o n y c h r e g u B
n p . : d e b a t a l u b w z i u d z i a B w s w o b o d n e j d y s k u s j i n p . :
p o d c z a s s p o t k a n i a t y p u H y d e P a r k
K o n s u l t a c j e d o r a zn e / c i g Be K o n s u l t a c j e d o r a zn e s r e a l i z o w a n e j e d n o r a z o w o n p . :
b a d a n i e i n t e r e s a r i u s z y , p o d c z a s g d y k o n s u l t a c j e c i g Be
d | d o w y p r a c o w a n i a b a r d z i e j t r w a By c h k a n a B w
k o n t a k t u m i d z y p a r t n e r a m i p o p r z e z n p . : f o r u m
i n t e r n e t o w e l u b r a d r a d m i e s z k a Dc w
S z e r o k i e / b r a n |o w e M o |n a k i e r o w a k o n s u l t a c j e p r o j e k t u d o s z e r o k i e g o
k o n s u l t a c j e g r o n a o d b i o r c w p o p r z e z n p . : i n f o l i n i l u b o t w a r t e
p o s i e d z e n i a . W n i e k t r y c h p r z y p a d k a c h l e p s z e r e z u l t a t y
m o |n a u z y s k a z w r a c a j c s i d o e k s p e r t w l u b j e d n e j
b r a n |y p o d c z a s w a r s z t a t w c h a r e t t e l u b p a n e l i
e k s p e r c k i c h .
P o n i |s z a t a b e l a p r z e d s t a w i a s z c z e g Bo w e s p o s o b y p r o w a d z e n i a k o n s u l t a c j i :
T a b e l a 4 M e t o d a - O p i s - Z a s t o s o w a n i e
1 . R a d a M i e s z k a Dc w
" O p i s J e s t t o g r u p a 1 2 2 0 m i e s z k a Dc w d o b r a n y c h w t a k i s p o s b , |e b y c e c h g r u p y
o d z w i e r c i e d l a By c e c h y d e m o g r a f i c z n e i s p o Be c z n e d a n e j z b i o r o w o [c i . G r u p a s p o t y k a s i
r e g u l a r n i e w z g r y o z n a c z o n y c h t e r m i n a c h . W c z a s i e s p o t k a D o m a w i a n e s t e m a t y ,
k t r e p o d l e g a j k o n s u l t a c j o m . C z Bo n k o w i e g r u p y o t r z y m u j w c z e [n i e j i n f o r m a c j e n a
t e m a t p r o b l e m u n a d k t r y m m a j o b r a d o w a . W p i e r w s z e j c z [c i s p o t k a n i a
w y s Bu c h u j e k s p e r t w , a w d r u g i e j d y s k u t u j n a t e m a t p r o b l e m w p r z e d n i m i
p o s t a w i o n y c h .
" Z a l e t y t a m e t o d a p o z w a l a n a u j a w n i e n i e s p r z e c z n y c h c e l w i g r u p i n t e r e s w .
D o s t a r c z a i n f o r m a c j i j a k i e d z i a Ba n i a p o w i n n y z o s t a p o d j t e w c e l u z m i n i m a l i z o w a n i a
p r z y s z By c h k o n f l i k t w .
" Z a s t o s o w a n i e t a k a f o r m a d i a l o g u p o w i n n a b y s t o s o w a n a s z c z e g l n i e , g d y r e a l i z u j c y
k o n s u l t a c j e c h c e r o z p o z n a p r z y k Ba d o w e o p i n i e m i e s z k a Dc w . D o b r z e s p r a w d z a s i ,
g d y p r z e d m i o t k o n s u l t a c j i j e s t o g l n y i n i e s k o m p l i k o w a n y .
2 . S o n d a | o b r a d o w y
" O p i s w y n i k i s o n d a |u s e f e k t e m w y j t k o w e j p r o c e d u r y , p o d c z a s k t r e j z a p r a s z a s i
r e p r e z e n t a t y w n g r u p o s b d o w z i c i a u d z i a Bu w k o n f e r e n c j i p o p r z e d z o n e j a n k i e t
( e n t e r p o l l ) . N a p o c z t k u d e b a t y e k s p e r c i i z a i n t e r e s o w a n e s t r o n y p r e z e n t u j
i n f o r m a c j e , k t r e d o b r z e i r z e t e l n i e o m a w i a j p r o b l e m , k t r y n a l e |y r o z w i z a .
N a s t p n i e o d b y w a s i d y s k u s j a w m a By c h g r u p a c h , k t r a p o z w a l a p o s z c z e g l n y m
o s o b o m w y p r a c o w a s w o j e s t a n o w i s k o i d o d a t k o w o u z u p e Bn i i n f o r m a c j e p o p r z e z
p y t a n i a d o e k s p e r t w . N a k o n i e c d e b a t y j e s t w y p e Bn i a n a p o n o w n a a n k i e t a ( e x i t p o l l ) ,
k t r a j e s t e f e k t e m s o n d a |u o b r a d o w e g o .
" Z a l e t y z b i e r a n e w z w y k By c h s o n d a |a c h o p i n i e , c z s t o s f o r m u Bo w a n e n a
p r z y p u s z c z e n i a c h , d z i k i p r z e d s t a w i e n i u s t a n o w i s k e k s p e r t w , w y n i k i s o n d a |u o p i e r a j
s i n a s o l i d n y c h p o d s t a w a c h . P o n a d t o d z i k i z a s t o s o w a n i u d w c h a n k i e t , m o |l i w e j e s t
o k r e [l e n i e z m i a n y j a k a n a s t p i Ba w [r d r e s p o n d e n t w p o d w p By w e m n o w y c h
i n f o r m a c j i . C z s t o p o d c z a s t a k i c h
" Z a s t o s o w a n i e t m e t o d p o w i n n o s i s t o s o w a , g d y p r z e d m i o t k o n s u l t a c j i j e s t
z Bo |o n y i w y m a g a r o z w a |e n i a w i e l u a r g u m e n t w .
3 . D e b a t y g r u p o w e
" O p i s d y s k u s j e o d b y w a j s i w k i l k u g r u p a c h l i c z c y c h o k . 2 5 o s b d o b r a n y c h w s p o s b
l o s o w y s p o [r d w s z y s t k i c h c z Bo n k w s p o Be c z n o [c i . Z g e n e r a l i z o w a n e w n i o s k i s
p r e z e n t o w a n e p zn i e j w f o r m i e r a p o r t u .
" Z a l e t y m a Be g r u p y
" Z a s t o s o w a n i e t m e t o d p o w i n n o s i s t o s o w a , g d y p r z e d m i o t k o n s u l t a c j i j e s t
z Bo |o n y i w y m a g a r o z w a |e n i a w i e l u a r g u m e n t w .
4 . F o r u m i n t e r n e t o w e
" O p i s z a p i s d y s k u s j i o d b y w a j c e j s i w f o r m i e p i s e m n e j n a t e m a t y z a p r o p o n o w a n e
p r z e z d y s k u t a n t w l u b o r g a n i z a t o r a d y s k u s j i .
" Z a l e t y b r a k o g r a n i c z e n i a i l o [c i u c z e s t n i k w , a n g a |u j e o s o b y z a i n t e r e s o w a n e
p r o b l e m a t y k , b r a k p o t r z e b y b e z p o [r e d n i e g o n a d z o r u n a d d e b a t , p o w s z e c h n o [
" Z a s t o s o w a n i e m e t o d a t a p o z w a l a n a u z y s k a n i e s z e r o k i e g o w a c h l a r z a o p i n i i g d y
p r z e d m i o t k o n s u l t a c j i j e s t z Bo |o n y l u b p o w s z e c h n y
5 . I n f o - k i o s k
" O p i s p u n k t i n f o r m a c y j n y .
" Z a l e t y m o |l i w o [ u l o k o w a n i a w s i e d z i b i e i n s t y t u c j i k o n s u l t u j c e j , m o b i l n o [,
m o |l i w o [ b e z p o [r e d n i e g o g r o m a d z e n i a i n f o r m a c j i o d z a i n t e r e s o w a n y c h i u d z i e l e n i a
o d p o w i e d z i n a i c h p y t a n i a , a t a k |e m o |l i w o [ p r z e p r o w a d z e n i a k r t k i c h a n k i e t .
" Z a s t o s o w a n i e w p r z y p a d k a c h t r u d n y c h s p o Be c z n i e p r o j e k t w , p r o j e k t w o
s k o m p l i k o w a n e j s t r u k t u r z e
6 . I n f o l i n i a
" O p i s c e n t r u m i n f o r m a c y j n e d o s t p n e p r z e z s i e t e l e f o n i c z n .
" Z a l e t y m o |l i w o [ u l o k o w a n i a w s i e d z i b i e i n s t y t u c j i k o n s u l t u j c e j l u b
o u t s o u r c e o w a n i a , m o |l i w o [ g r o m a d z e n i a i n f o r m a c j i o d z a i n t e r e s o w a n y c h i
u d z i e l e n i a o d p o w i e d z i n a i c h p y t a n i a , m o |l i w o [ p r z e p r o w a d z e n i a a n k i e t
t e l e f o n i c z n y c h .
" Z a s t o s o w a n i e w p r z y p a d k a c h t r u d n y c h s p o Be c z n i e p r o j e k t w , p r o j e k t w o
s k o m p l i k o w a n e j s t r u k t u r z e , b u d z c y c h p y t a n i a .
7 . P u b l i k a c j e w p r a s i e l o k a l n e j
" O p i s n o t k i p r a s o w e u p o w s z e c h n i a j c e p r z e d m i o t k o n s u l t a c j i l u b o d p o w i a d a j c e n a
n a j c z [c i e j p o j a w i a j c e s i z a p y t a n i a d o t y c z c e p r z e d m i o t u k o n s u l t a c j i , o g Bo s z e n i a
d o t y c z c e p o t e n c j a l n y c h s p o t k a D l u b d y s k u s j i .
" Z a l e t y m o |l i w o [ p o i n f o r m o w a n i a l u b d o i n f o r m o w a n i a s p o Be c z e Ds t w a , z a c h t a d o
a k t y w n e g o b r a n i a u d z i a Bu w k o n s u l t a c j a c h , u s p a k a j a n i e n a s t r o j w w p r z y p a d k u
t r u d n y c h p r o j e k t w .
" Z a s t o s o w a n i e w p r z y p a d k a c h t r u d n y c h s p o Be c z n i e p r o j e k t w , p r o j e k t w o
s k o m p l i k o w a n e j s t r u k t u r z e , b u d z c y c h p y t a n i a .
8 . B a d a n i a a n k i e t o w e
" O p i s b a d a n i e p r z e p r o w a d z a n e n a r e p r e z e n t a t y w n e j g r u p i e m i e s z k a Dc w , p r z y u |y c i u
k w e s t i o n a r i u s z a z a w i e r a j c e g o z e s t a w p y t a D u Bo |o n y c h w o k r e s l o n y m p o r z d k u .
B a d a n i e m o |e b y p r z e p r o w a d z a n e p r z y b e z p o [r e d n i m s p o t k a n i u a n k i e t e r a i
r e s p o n d e n t a ( P A P I ) , t e l e f o n i c z n i e ( C A T I ) , p r z y u |y c i u k o m p u t e r a ( C A P I ) , c z y t e | p r z e z
I n t e r n e t ( C A W I ) .
" Z a l e t y m o |l i w o [ p r z e b a d a n i a d u |y c h g r u p r e s p o n d e n t w .
" Z a s t o s o w a n i e t m e t o d p o w i n n o s i s t o s o w a , g d y c h c e m y p o z n a o g l n o p i n i
s p o Be c z e Ds t w a .
9 . A n a l i z a d a n y c h z a s t a n y c h
" O p i s a n a l i z a i s t n i e j c y c h j u | d a n y c h d o k u m e n t w , p u b l i k a c j i , w c z e [n i e j
p r o w a d z o n y c h b a d a D, d a n y c h s t a t y s t y c z n y c h , i t p .
" Z a l e t y s z e r o k i e o p r a c o w a n i e b a d a n e g o t e m a t u .
" Z a s t o s o w a n i e t m e t o d p o w i n n o s i s t o s o w a j a k o w s t p d o d a l s z y c h a n a l i z i
z e b r a n i a n o w y c h d a n y c h .
1 0 . A n a l i z a S W O T
" O p i s A n a l i z a S W O T t o j e d n o z n a j p o p u l a r n i e j s z y c h n a r z d z i s Bu |c y c h d o
h e u r y s t y c z n e j a n a l i z y d a n y c h . P o l e g a n a w y o d r b n i e n i u s Ba b y c h i m o c n y c h s t r o n o r a z
s z a n s i z a g r o |e D.
" Z a l e t y w z r o s t l o g i c z n e j s p j n o [c i i k o h e r e n t n o [c i p r o j e k t u , z b i e r a i p o r z d k u w n i o s k i
r o z p r o s z o n e w r |n y c h d o k u m e n t a c h , p o z w a l a n a s t o s o w a n i e p r e c y z y j n y c h o k r e [l e D,
u Ba t w i a t w o r z e n i e r e k o m e n d a c j i .
" Z a s t o s o w a n i e t m e t o d p o w i n n o s i s t o s o w a w e w s z y s t k i c h o b s z a r a c h p l a n o w a n i a
s t r a t e g i c z n e g o .
1 1 . W y w i a d y i n d y w i d u a l n e z e k s p e r t a m i
" O p i s m e t o d a t a p o l e g a n a i n d y w i d u a l n e j , p o g Bb i o n e j r o z m o w i e z e k s p e r t e m , w c e l u
p o s z e r z e n i a w i e d z y , d o t a r c i a d o s p e c y f i c z n y c h i n f o r m a c j i , z r o z u m i e n i a p e w n y c h
z j a w i s k . P r z e b i e g w y w i a d u r e j e s t r o w a n y j e s t p r z y u |y c i u d y k t a f o n u , a n a s t p n i e
p o d d a w a n y s z c z e g Bo w e j a n a l i z i e .
" Z a l e t y d o t a r c i e d o o p i n i i i w i e d z y e k s p e r t a .
" Z a s t o s o w a n i e t m e t o d p o w i n n o s i s t o s o w a g d y n i e z b d n e j e s t s k o r z y s t a n i e z
w i e d z y e k s p e r c k i e j , p o g Bb i e n i e d a n y c h k w e s t i i .
1 2 . P a n e l e e k s p e r c k i e
" O p i s J e s t t o m e t o d a p o l e g a j c a n a w y k o r z y s t a n i u w i e d z y s p e c j a l i s t w w d z i e d z i n i e
o b j t e j b a d a n i e m . P r z e d p a n e l e m e k s p e r c i o t r z y m a j s y n t e t y c z n e w y n i k i
p r z e p r o w a d z o n y c h d o t y c h c z a s a n a l i z j a k o m a t e r i a B w y j [c i o w y d o d y s k u s j i . J e j w y n i k i e m
j e s t m . i n . w y p r a c o w a n i e w n i o s k w i r e k o m e n d a c j i .
" Z a l e t y w s p Bp r a c a w i e l u e k s p e r t w d a j e s z e r o k i e s p o j r z e n i e z n a w c w t e m a t u n a
b a d a n k w e s t i .
5 . W y n i k i b a d a n i a
W s t p
P r z e d s t a w i o n e w n i n i e j s z y m r o z d z i a l e w n i o s k i z o s t a By s f o r m u Bo w a n e n a p o d s t a w i e
p r z e p r o w a d z o n y c h s t u d i w p r z y p a d k u . N a l e |y w i c z a z n a c z y , i | w y n i k i t e , j a k o |e
s f o r m u Bo w a n e z o s t a By n a p o d s t a w i e m e t o d y w y b i t n i e j a k o [c i o w e j , c h a r a k t e r y z u j e d u |y
s t o p i e D o g l n o [c i . Z o s t a By w n i m z a p r e z e n t o w a n e j a k n a j s z e r z e j z a o b s e r w o w a n e
s c e n a r i u s z e i n t e r a k c j i p o m i d z y i n w e s t o r e m , s a m o r z d e m a m i e s z k a Dc a m i m i e j s c o w o [c i , w
p o b l i |u k t r y c h p l a n o w a n a j e s t i n w e s t y c j a . W y n i k i t e p r e z e n t u j w i c t e n d e n c j e
w y s t p u j c e w t e g o t y p u s y t u a c j a c h i n a i c h p o d s t a w i e z o s t a By s f o r m u Bo w a n e d a l s z e
r e k o m e n d a c j e .
5 . 1 N a w i z a n i e r e l a c j i m i d z y i n w e s t o r e m a s p o Be c z n o [c i l o k a l n
W y n i k i p r z e p r o w a d z o n e g o b a d a n i a p o k a z u j , |e k l u c z o w y m d l a c a Be g o p r o c e s u k o n s u l t a c j i
m o m e n t e m j e s t p i e r w s z y k o n t a k t p r z e d s t a w i c i e l a i n w e s t o r a z e s p o Be c z n o [c i l o k a l n .
S p o s b n a w i z a n i a r e l a c j i j e s t t y m w a |n i e j s z y , |e m o |e d e c y d o w a o o s t a t e c z n y m
p o w o d z e n i u l u b n i e p o w o d z e n i u c a Be j i n w e s t y c j i . P r o b l e m t e n m o |n a p o t r a k t o w a n i e c o
s z e r z e j i p r z e a n a l i z o w a , c z y i n w e s t o r z y m a j p l a n p r z e p r o w a d z e n i a k o n s u l t a c j i z
m i e s z k a Dc a m i t e r e n w , n a k t r y c h r e a l i z o w a n e m a j b y i n w e s t y c j e .
W [r d i n w e s t y c j i o b j t y c h c a s e s t u d y z n a l a z By s i b a r d z o r |n e p r z y p a d k i , g d y | i n w e s t o r z y
p r z y j m u j r |n e s t r a t e g i e n a w i z a n i a p i e r w s z y c h r e l a c j i . N a j c z [c i e j p i e r w s z y k o n t a k t m a
c h a r a k t e r n i e f o r m a l n y a j e g o a d r e s a t e m s p r z e d s t a w i c i e l e o r g a n w s a m o r z d u l o k a l n e g o .
W n i o s e k t e n n i e z a s k a k u j e z g o d n i e z z a Bo |e n i e m w j t b d z b u r m i s t r z p e Bn i r o l
p r z e d s t a w i c i e l a s p o Be c z n o [c i l o k a l n e j w r e l a c j a c h z p o d m i o t a m i z e w n t r z n y m i i t a k j e s t
p o s t r z e g a n y p r z e z i n w e s t o r w . N a t y m e t a p i e i n w e s t o r z y z a z w y c z a j d o p i e r o s o n d u j
m o |l i w o [c i p o s t a w i e n i a e l e k t r o w n i w i a t r o w y c h n a t e r e n i e d a n e j g m i n y p o p r z e z a n a l i z
k w e s t i i z w i z a n y c h z w Ba s n o [c i g r u n t w o r a z p o z n a n i e o p i n i i w j t a l u b b u r m i s t r z a .
D z i a Ba n i e t e g o t y p u , c z y l i s k i e r o w a n i e p i e r w s z y c h k r o k w d o p r z e d s t a w i c i e l a s a m o r z d u , n i e
j e s t o c e n i a n e n e g a t y w n i e , o i l e w n i e o d l e g By m c z a s i e i n f o r m a c j a o w s t p n y c h r o z m o w a c h
z o s t a n i e r o z p o w s z e c h n i o n a ( n p . p o p r z e z k o m u n i k a t w m e d i a c h l o k a l n y c h , o m w i e n i e
t e m a t u n a s p o t k a n i u R a d y G m i n y w r a z z p r z e k a z a n i e m i n f o r m a c j i s o Bt y s o m i t p . ) . N i e s t e t y w
n i e k t r y c h p r z y p a d k a c h t a k s i n i e d z i e j e , g d y | c z s t o i n w e s t o r o w i z a s Ba n i a j c e m u s i
t a j e m n i c h a n d l o w n i e z a l e |y b y i n f o r m a c j e o w s t p n y c h r o z m o w a c h b y By u d o s t p n i a n e .
W z w i z k u z t y m c z s t o p i e r w s z e r e l a c j e n a l i n i i i n w e s t o r s p o Be c z n o [ l o k a l n a o g r a n i c z a j
u d z i a B t e j o s t a t n i e j d o o s b z k r g u w Ba d z s a m o r z d o w y c h .
S y t u a c j a t a k a m a s w o j e w y r a zn e k o n s e k w e n c j e n a d a l s z y c h e t a p a c h p r o c e s u i n w e s t y c y j n e g o .
N i e j e s t b o w i e m m o |l i w e , b y o t e g o t y p u r o z m o w a c h , n a w e t z a k o Dc z o n y c h f i a s k i e m , n i e
d o w i e d z i e l i s i m i e s z k a Dc y . C i z a [ w s y t u a c j a c h , g d y o k o n t a k t a c h z i n w e s t o r e m d o w i e d z s i
w d r o g n i e f o r m a l n , c z u j s i w y k l u c z e n i i z a z w y c z a j p o d e j r z e w a j n i e c z y s t e i n t e n c j e .
P r o w a d z i t o d o n e g a t y w n e g o n a s t a w i e n i a d o i n w e s t o r a , a n a g r u n c i e r e l a c j i p a n u j c y c h w
s p o Be c z n o [c i l o k a l n e j d o w y r a zn e g o z m n i e j s z e n i a a u t o r y t e t u w j t a l u b b u r m i s t r z a .
I n n s t r a t e g i s t o s o w a n p r z e z i n w e s t o r w j e s t r o z p o c z c i e k o n t a k t w z e s p o Be c z n o [c i
l o k a l n o d r o z m w z w Ba [c i c i e l a m i g r u n t w , n a k t r y c h p o t e n c j a l n i e m o g z o s t a
w y b u d o w a n e w i a t r a k i . R o z m o w y t e z a z w y c z a j d o t y c z m o |l i w y c h s t a w e k z a d z i e r |a w
t e r e n u . Z d a r z a s i , |e p r z e d s i b i o r c y p o d p i s u j z w Ba [c i c i e l a m i g r u n t w u m o w y
p r z e d w s t p n e , w e d Bu g k t r y c h c i o s t a t n i o t r z y m u j c z [ w y n a g r o d z e n i a z a n i m j e s z c z e
i n w e s t o r u z y s k a p o z w o l e n i a n a b u d o w . S t r a t e g i a t a o c e n i a n a j e s t p r z e z w i k s z o [
m i e s z k a Dc w n e g a t y w n i e o d p o c z t k u p r o c e s u i n w e s t y c y j n e g o t w o r z y p o d z i a B n a o s o b y ,
k t r e o d n i o s m a t e r i a l n e k o r z y [c i z i n w e s t y c j i o r a z p o z o s t a By c h . P o w o d u j e t o , |e j u | w
p o c z t k o w e j f a z i e k o n t a k t w m i d z y i n w e s t o r e m a m i e s z k a Dc a m i , p o w s t a j e z a r z e w i e
k o n f l i k t u .
Z d a r z a j s i j e d n a k s y t u a c j e , w k t r y c h i n w e s t o r z y w y k a z u j s i w i k s z y m z r o z u m i e n i e m d l a
k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h j u | w p o c z t k o w e j f a z i e p r o c e s u i n w e s t y c y j n e g o . W w c z a s p o
p i e r w s z y m k o n t a k c i e z w j t e m l u b b u r m i s t r z e m o r g a n i z o w a n e j e s t ( n a j c z [c i e j p r z e z u r z d
g m i n y ) s p o t k a n i e i n f o r m a c y j n e d l a m i e s z k a Dc w .
5 . 2 P r z e b i e g k o m u n i k a c j i n a l i n i i i n w e s t o r m i e s z k a Dc y
P o w s t p n e j a n a l i z i e m o |l i w o [c i z b u d o w a n i a f a r m y w i a t r o w e j n a t e r e n i e d a n e j g m i n y
i n w e s t o r r o z p o c z y n a f o r m a l n e d z i a Ba n i a m a j c e n a c e l u z d o b y c i e p o z w o l e D n a b u d o w . J e s t
t o w i c e t a p , n a k t r y m i n f o r m a c j a o z a m i a r a c h p r z e d s i b i o r c y s j u | r o z p o w s z e c h n i o n e
w [r d m i e s z k a Dc w , c o j e s t w y n i k i e m n p . d o k o n y w a n i a p o m i a r w w i a t r u n a t e r e n i e
m i e j s c o w o [c i . J e s t t o w i c m o m e n t , w k t r y m m i e s z k a Dc y o c z e k u j o f i c j a l n e g o
z a p r e z e n t o w a n i a z a m i a r w i n w e s t o r a o r a z p r z e p r o w a d z e n i a r z e t e l n y c h k o n s u l t a c j i n a t e m a t
i n w e s t y c j i . N a l e |y z a z n a c z y , i | j e s t t o o k r e s , w k t r y m d o m i e s z k a Dc w d o c i e r a j r |n e ,
c z s t o s p r z e c z n e i n f o r m a c j e d o t y c z c e k o r z y [c i i w a d t e g o t y p u i n w e s t y c j i . S o n e c z s t o
d y s t r y b u o w a n e n i e f o r m a l n y m i k a n a Ba m i w r o z m o w a c h m i d z y m i e s z k a Dc a m i , n a
z e b r a n i a c h w i e j s k i c h , w m e d i a c h l o k a l n y c h , f o r a c h d y s k u s y j n y c h i t p . C o i s t o t n e , j e s t t o c z a s ,
w k t r y m w y Ba n i a j s i e w e n t u a l n i l i d e r z y p r o t e s t u p o c z t k o w o d z i a Ba j c w s p o s b
n i e z o r g a n i z o w a n y , c h o c z a s e m k o r z y s t a j c z e w s p a r c i a o g l n o p o l s k i c h p o r t a l i s k u p i a j c y c h
p r z e c i w n i k w e n e r g e t y k i w i a t r o w e j . J e s t t o w i c o k r e s , w k t r y m i d e n t y f i k o w a n y j e s t
n a j w i k s z y p o p y t n a i n f o r m a c j e , w s z c z e g l n o [c i r z e t e l n i e p r z e d s t a w i o n w i e d z e k s p e r c k .
C z s t o n a t y m e t a p i e d o c h o d z d o g Bo s u o s o b y p o w o Bu j c e s i n a d o [w i a d c z e n i a i n n y c h
g m i n , w k t r y c h z b u d o w a n o f a r m y w i a t r o w e . I t u r e l a c j e s w y j t k o w o n i e s p j n e z a r w n o w
k w e s t i a c h z w i z a n y c h z h a Ba s e m , p o p r z e z b i e |c e k o r z y [c i d l a g m i n y , j a k i w k w e s t i a c h
w p By w u w i a t r a k w n a z d r o w i e m i e s z k a Dc w . D u | r o l o d g r y w a j n a t y m e t a p i e i n f o r m a c j e
z a w a r t e n a s t r o n a c h i n t e r n e t o w y c h p o [w i c o n y c h e n e r g e t y c e w i a t r o w e j w i e l u
m i e s z k a Dc w , w s z c z e g l n o [c i p r z e c i w n i k w w i a t r a k w , p o w o By w a Ba s i n a w i a d o m o [c i
z a w a r t e n p . w s e r w i s i e s t o p w i a t r a k o m . e u l u b n a p o r t a l a c h s t o w a r z y s z e D b r a n |o w y c h .
K w e s t i a t a z w i z a n a j e s t z s z e r s z y m p r o b l e m e m , w r c z k l u c z o w y m d l a c a Be j e n e r g e t y k i
w i a t r o w e j , w s z c z e g l n o [c i z a [ d l a p r o b l e m u p a r t y c y p a c j i o b y w a t e l i w p r o c e s i e
p o d e j m o w a n i a d e c y z j i d o t y c z c y c h b u d o w y k o l e j n y c h f a r m . O t | w s z y s t k i e s t r o n y s p o r u
s t a r a j s i o d w o By w a d o w i e d z y e k s p e r c k i e j z a r w n o o d n o s z c e j s i d o k o r z y [c i z r o z w o j u
o d n a w i a l n y c h zr d e B e n e r g i i , j a k i w p By w u w i a t r a k w n a l u d z i i [r o d o w i s k o . W t r a k c i e
p r o w a d z o n e g o b a d a n i a w i e l o k r o t n i e s t y k a n o s i j e d n a k z o p i n i a m i n a t e m a t b r a k u s p j n o [c i
w p r e z e n t o w a n y c h e k s p e r t y z a c h . C z [ i n f o r m a c j i p r e z e n t o w a n y c h m i e s z k a Dc o m j e s t
w z a j e m n i e s p r z e c z n a , a d o t y c z y t o p r z e d e w s z y s t k i m h a Ba s u , i n f r a d zw i k w o r a z t z w .
s y n d r o m u t u r b i n y w i a t r o w e j . J a k j u | z o s t a Bo s t w i e r d z o n e j e s t t o s z e r s z y p r o b l e m , k t r y
d o t y c z y c a Be j e n e r g e t y k i o d n a w i a l n e j . W t o c z c y c h s i d y s k u s j a c h b r a k u j e n i e p o d w a |a l n y c h
a r g u m e n t w , t a k |e w k w e s t i a c h f u n d a m e n t a l n y c h , n p . w s p r a w i e g l o b a l n e g o o c i e p l e n i a l u b
s z a c u n k w z w i z a n y c h z z a p a s a m i k o p a l n y c h s u r o w c w e n e r g e t y c z n y c h . W o b e c d e f i c y t u
b a d a D p r o w a d z o n y c h w P o l s c e , e k s p e r c i o d w o Bu j s i d o p r z y k Ba d w z i n n y c h k r a j w , j e d n a k
m a j o n e m n i e j s z s i B j a k o a r g u m e n t y w d y s k u s j i , g d y | o d n o s z s i d o i n n y c h u w a r u n k o w a D
t o p o g r a f i c z n y c h , e k o n o m i c z n y c h c z y s p o Be c z n y c h .
W o b e c p o w y |s z e g o n a e t a p i e p o c z t k o w y m , g d y k s z t a Bt u j s i o p i n i e m i e s z k a Dc w n a t e m a t
p l a n o w a n e j i n w e s t y c j i , s t y k a j s i o n i z i n t e n s y w n y m s z u m e m i n f o r m a c y j n y m . Z d a r z a s i , |e
zr d Be m t y c h i n f o r m a c j i c z s t o t e n d e n c y j n y c h i n i e r z e t e l n y c h s g B w n i a k t o r z y w s p o r z e
o e n e r g e t y k w i a t r o w : z j e d n e j s t r o n y i n w e s t o r z y i l o b b y [c i n a r z e c z r o z w o j u b r a n |y , z
d r u g i e j g r u p y i s t o w a r z y s z e n i a j e j p r z e c i w n i k w .
R w n i e | n a t y m e t a p i e k l u c z o w a d l a d a l s z y c h e t a p w i n w e s t y c y j n y c h o k a z u j e s i p o s t a w a
i n w e s t o r a o r a z d z i a Ba n i e p o d e j m o w a n e p r z e z w Ba d z e s a m o r z d o w e . Z d e c y d o w a n i e m n i e j s z e
p r o t e s t y s p o t y k a j f i r m y c h c c e z a i n w e s t o w a , g d y p r o w a d z o n e o t w a r t k a m p a n i
i n f o r m a c y j n i d | d o s p o t k a D z m i e s z k a Dc a m i .
I n n , n a o g B p o z y t y w n i e o d b i e r a n n a t y m e t a p i e s t r a t e g i s d e k l a r a c j e z a a n g a |o w a n i a w
r o z w j g m i n y i z a a n g a |o w a n i e z |y c i e s p o Be c z n o [c i l o k a l n e j . P i e r w s z y z t y c h a s p e k t w w i |e
s i z a z w y c z a j z i n w e s t o w a n i e m w d o b r a p u b l i c z n e n a t e r e n a c h p o b l i s k i c h i n w e s t y c j i . F i r m y
w y k Ba d a j [r o d k i n a r e m o n t y d r g ( c o w a |n e , n i e t y l k o t y c h , k t r e s Bu | d o j a z d o w i d o f a r m y
w i a t r o w e j ) i c h o d n i k w , n a b u d o w l u b r e m o n t y [w i e t l i c , d o m w k u l t u r y , p l a c w e k
e d u k a c y j n y c h i t p . , a t a k |e d z i a Ba n i a r e w i t a l i z a c y j n e . D z i a Ba n i a t e g o t y p u s p o s t r z e g a n e
p o z y t y w n i e , c h o z d a r z a j s i o s k a r |e n i a o p r b p r z e k u p y w a n i a s p o Be c z n o [c i l o k a l n e j t e g o
t y p u i n w e s t y c j a m i .
I n n , c o p r a w d a s p o r a d y c z n i e , z a o b s e r w o w a n p o s t a w i n w e s t o r a ( c h o t r u d n o o c e n i , c z y
j e s t o n a p r z y j m o w a n a j a k o c z [ u s t a l o n e j s t r a t e g i i , c z y w y n i k a z e s z c z e r e j p o t r z e b y ) j e s t
w Bc z a n i e s i w s p o Be c z n o [ l o k a l n . Z d a r z a s i , |e n i e t y l k o n a p o z i o m i e d e k l a r a c j i , l e c z
t a k |e w k o n k r e t n y c h d z i a Ba n i a c h , p r z e d s t a w i c i e l e i n w e s t o r w s t a r a j s i s p r a w i a w r a |e n i e ,
j a k b y n i e b y l i p o d m i o t a m i z e w n t r z n y m i w o b e c s p o Be c z n o [c i , l e c z s t a n o w i l i j e j i n t e g r a l n
c z [. W m a t e r i a Ba c h i n f o r m a c y j n y c h s t o s u j e s i w i c o k r e [l e n i a n a s z a g m i n a , n a s z a
m i e j s c o w o [ , n a s z e w i a t r a k i i t p . D z i a Ba n i a t a k i e s p r a w i a j , |e p r z y n a j m n i e j c z [
m i e s z k a Dc w p r z e k o n u j e s i d o i n w e s t y c j i n i e w i d z c p o w a |n e g o z a g r o |e n i a z e s t r o n y f i r m y
s t a w i a j c e j f a r m .
J e d n a k j e s z c z e b a r d z i e j i s t o t n a d l a p r z e b i e g u k o m u n i k a c j i m i d z y i n w e s t o r e m a
m i e s z k a Dc a m i j e s t p o s t a w a w Ba d z s a m o r z d o w y c h . O t | w e w s z y s t k i c h b a d a n y c h
m i e j s c o w o [c i a c h , w k t r y c h p o w s t a B i s t o t n y k o n f l i k t , d o t y c z y B o n n i e t y l k o n a r e l a c j i n a l i n i i
i n w e s t o r m i e s z k a Dc y , a l e t a k |e n a l i n i i s a m o r z d m i e s z k a Dc y . J a k j u | z o s t a Bo
w s p o m n i a n e , d l a m i e s z k a Dc w w j t l u b b u r m i s t r z p e Bn i r o l g o s p o d a r z a g m i n y , w z w i z k u z
c z y m o c z e k u j e s i o d n i e g o z j e d n e j s t r o n y d b a n i a o i n t e r e s y s a m o r z d u , z d r u g i e j
r e s p e k t o w a n i a p r a w a d o r z e t e l n e j i n f o r m a c j i i p o s z a n o w a n i a d l a r |n y c h p o g l d w .
Z a Bo |e n i e t o p r z e k Ba d a s i n a w y r a zn e o c z e k i w a n i e , b y w s p r a w i e t a k i s t o t n e j , j a k b u d o w a
f a r m y w i a t r o w e j , b y By p r z e p r o w a d z o n e r z e t e l n e k o n s u l t a c j e s p o Be c z n e . C o w a |n e ,
s p o Be c z n o [ n i e z a w s z e o c z e k u j e o d w Ba d z s a m o r z d o w y c h p e Bn e g o o b i e k t y w i z m u , w s z a k
w j t m o |e b y n a t y m e t a p i e z w o l e n n i k i e m i n w e s t y c j i , j e d n a k n a p e w n o p o w i n i e n z a p e w n i
p a r t y c y p a c j m i e s z k a Dc w w p o d e j m o w a n i u d e c y z j i . D l a d o b r a c a Be j g m i n y p o w i n i e n p r z y
p o d e j m o w a n i u d e c y z j i b r a p o d u w a g a r g u m e n t y w s z y s t k i c h s t r o n . J e s t w i c o n
p o s t r z e g a n y j a k o g o s p o d a r z , k t r y p o w i n i e n t w o r z y o d p o w i e d n i e w a r u n k i d o p r o w a d z e n i a
k o n s u l t a c j i i d o p u s z c z a d o g Bo s u w s z y s t k i e s t r o n y s p o r u .
K o m u n i k a c j a m i d z y i n w e s t o r e m a m i e s z k a Dc a m i o d b y w a s i g B w n i e w t r a k c i e s p o t k a D
p o [w i c o n y c h p l a n o m b u d o w y f a r m y . S o n e o r g a n i z o w a n e w m i e j s c a c h t y p o w y c h d l a t e g o
t y p u d z i a Ba D: s a l a c h u r z d u g m i n y , s z k o Ba c h , d o m a c h k u l t u r y i t p . S p o t k a n i a t a k i e s
o r g a n i z o w a n e z a z w y c z a j p r z e z w Ba d z e s a m o r z d o w e , r z a d z i e j p r z e z i n w e s t o r a , j e d n a k
w w c z a s u r z d u c z e s t n i c z y w i n f o r m o w a n i u o n i m . Z d a r z a s i , |e i n w e s t o r z y s g o [m i
z e b r a D w i e j s k i c h l u b o t w a r t y c h p o s i e d z e D r a d y g m i n y . W a r t o z a z n a c z y , i | s p o t k a n i a c i e s z
s i n a j w i k s z p o p u l a r n o [c i , g d y o d b y w a j s i w m i e j s c o w o [c i p o Bo |o n e j n a j b l i |e j
p l a n o w a n e j i n w e s t y c j i . W j e d n y m b a d a n y m p r z y p a d k u s p o t k a n i e o r g a n i z o w a n e w s i e d z i b i e
g m i n y z o s t a Bo m o c n o s k r y t y k o w a n e p r z e z m i e s z k a Dc w m i e j s c o w o [c i w y b r a n e j p o d
i n w e s t y c j , c o s p o w o d o w a Bo e s k a l a c j p r o t e s t w .
R w n o l e g l e i n w e s t o r z y d y s t r y b u u j p u b l i k a c j e o r a z m a t e r i a By i n f o r m a c y j n e z w i z a n e z
e n e r g e t y k w i a t r o w . D o b r z e o d b i e r a n e s m a t e r i a By , w k t r y c h i n w e s t o r p r e z e n t u j e s w o j
f i r m j e j s t r u k t u r , p o c h o d z e n i e k a p i t a Bu , z a r z d i d o t y c h c z a s z r e a l i z o w a n e i n w e s t y c j e .
P i e r w s z e m i e s i c e p r z y g o t o w a D d o i n w e s t y c j i p o z w a l a j u c z e s t n i k o m p r o c e s u n a
z d e f i n i o w a n i e s w y c h r l . O d p r z y j t e g o p r z e z i n w e s t o r a s p o s o b u k o m u n i k a c j i , o d p o s t a w y
w Ba d z s a m o r z d o w y c h o r a z o d r e a k c j i m i e s z k a Dc w z a l e |y c a By d a l s z y p r z e b i e g i n t e r a k c j i
m i d z y n i m i . P o t y m o k r e s i e s t a j e s i j a s n e , j a k i e k a n a By k o m u n i k a c j i z m i e s z k a Dc a m i
p r z e w i d z i a B i n w e s t o r , a t a k |e c z y w Ba d z e s a m o r z d o w e b d s t a r a By s i w o t w a r t y s p o s b
w s p i e r a k o n s u l t a c j e w g m i n i e .
W a r t o w t y m m i e j s c u z a z n a c z y d o [ s p e c y f i c z n s y t u a c j , w k t r e j n a t y m e t a p i e w p r o c e s i e
k o n s u l t a c j i w y s t p u j e n i e p r z e d s i b i o r c a , k t r y o s t a t e c z n i e b d z i e w y t w a r z a B e n e r g i , l e c z
t z w . d e w e l o p e r , c z y l i f i r m a , k t r a p r z y g o t o w u j i n w e s t y c j , d o p r o w a d z a j d o w y z n a c z o n e g o
e t a p u , a n a s t p n i e o d s p r z e d a j e . T e g o t y p u p r z y p a d k i s z d e c y d o w a n i e b a r d z i e j s c e p t y c z n i e
o d b i e r a n e p r z e z s p o Be c z n o [c i l o k a l n e . R w n i e | p o s t a w a d e w e l o p e r w , w y n i k a j c a z i c h r o l i
w p r o c e s i e i n w e s t y c y j n y m , c e c h u j e s i c z s t o p e w n k r t k o w z r o c z n o [c i , g d y | z a l e |y i m
p r z e d e w s z y s t k i m n a s p r a w n y m p r z e p r o w a d z e n i u i n w e s t y c j i , p o d c z a s g d y d o s p o Be c z n y c h
e f e k t w d Bu g o f a l o w y c h , z d a j s i o n i p r z y w i z y w a z d e c y d o w a n i e m n i e j s z w a g .
5 . 3 S c e n a r i u s z I - k o n f l i k t
P r z e b i e g d a l s z e g o e t a p u i n w e s t y c j i z a l e |y w i c o d w c z e [n i e j s z y c h d z i a Ba D i n w e s t o r a , o d
p o z y c j i , j a k z a j By w Ba d z e s a m o r z d o w e o r a z o d a k t y w n o [c i s a m y c h m i e s z k a Dc w . W t e j
c z [c i z o s t a n o p i s a n e s y t u a c j e , d o k t r y c h d o c h o d z i , g d y n i e m a l z a w s z e p o j a w i a j c e s i
n a p i c i e m i d z y s t r o n a m i n i e z o s t a n i e r o z Ba d o w a n e p o p r z e z s k u t e c z n i e p r z e p r o w a d z o n e
k o n s u l t a c j e s p o Be c z n e i w s p o Be c z n o [c i l o k a l n e j w y b u c h a k o n f l i k t .
B e z p o [r e d n i e p r z y c z y n y k o n f l i k t u s r |n e . N a j c z [c i e j d o c h o d z i d o n i e g o , g d y i s t n i e j e g r u p a
m i e s z k a Dc w , k t r z y s p r z e c i w i a j s i i n w e s t y c j i w o g l e . W [r d a r g u m e n t w w y m i e n i a j
z a z w y c z a j t e , k t r e s n a j p o w s z e c h n i e j d y s t r y b u o w a n e p r z e z p r z e c i w n i k w e n e r g e t y k i
w i a t r o w e j : m w i c y c h o n i e e f e k t y w n o [c i f a r m w i a t r o w y c h , o n e g a t y w n y m w p By w i e n a
z d r o w i e m i e s z k a Dc w p o b l i s k i c h m i e j s c o w o [c i , o h a Ba s i e , o n i s z c z e n i u k r a j o b r a z u i t p . I n n e
a r g u m e n t y z w i z a n e s z w y r a |a n p r z y n a j m n i e j n a p o z i o m i e d e k l a r a c j i t r o s k o g m i n i
d o t y c z p o t e n c j a l n y c h d Bu g o o k r e s o w y c h s z k d , j a k i e m o g z a i s t n i e p o w y b u d o w a n i u f a r m y :
z m n i e j s z e n i u z n a c z e n i a t u r y s t y k i , z a h a m o w a n i u r o z w o j u , o d s t r a s z a n i u p o t e n c j a l n y c h
i n w e s t o r w . K o l e j n e c z s t o w y s u w a n e p r z e z p r z e c i w n i k w s t w i e r d z e n i a d o t y c z s a m e g o
i n w e s t o r a i j e g o r z e k o m o n i e c z y s t y c h i n t e n c j i , a t a k |e n i e j a s n y c h p o w i z a D m i d z y
p r z e d s i b i o r c a w Ba d z a m i p o w i a t u . T e o s t a t n i e p r o w a d z c z s t o d o z a Ba m a n i a a u t o r y t e t u
w j t a l u b b u r m i s t r z a , g d y | z a r z u c a s i i m o s i g a n i e o s o b i s t y c h k o r z y [c i m a j t k o w y c h
k o s z t e m w s p l n o t y , c o n a g r u n c i e r e l a c j i w s p o Be c z n o [c i a c h l o k a l n y c h j e s t b a r d z o p o w a |n y m
z a r z u t e m . W i d a w i c w y r a zn i e , |e s t o a r g u m e n t y o d w o Bu j c e s i d o d o b r a w s p l n e g o , n i e
z a [ d o p a r t y k u l a r n y c h i n t e r e s w p o j e d y n c z y c h o s b .
K o n f l i k t m a j c e t e g o t y p u p o d Bo |e w y m a g a c h a r y z m a t y c z n e g o l i d e r a ( j e d n e j l u b k i l k u o s b ) .
O s o b y t e b y o s i g n s u k c e s , c z y l i z a h a m o w a i n w e s t y c j e - m u s z p r z e k o n a p o z o s t a By c h
m i e s z k a Dc w o t y m , |e i c h w i z j a r o z w o j u g m i n y u w z g l d n i a j c a z a k a z s t a w i a n i a w i a t r a k w
j e s t l e p s z a o d a l t e r n a t y w n e j p r e z e n t o w a n e j p r z e z i n w e s t o r a . L i d e r z y d | d o p r z y c i g n i c i a
j a k n a j w i k s z e j l i c z b y z w o l e n n i k w , t a k b y p r z e k o n a d e c y d e n t w , |e r e p r e z e n t u j j a k
n a j w i k s z c z [ s p o Be c z n o [c i .
W o k B p i e r w o t n e j g r u p y p r o t e s t u t w o r z y s i w i c k r g p r z e c i w n i k w f a r m y . M a j o n i w
p o c z t k o w e j f a z i e b a r d z o o g r a n i c z o n e m o |l i w o [c i d z i a Ba n i a , w s z c z e g l n o [c i g d y i n w e s t o r
u n i k a k o n t a k t u , a w Ba d z e g m i n y p r z y b i e r a j p a s y w n p o s t a w . W w c z a s g B w n y m i
d z i a Ba n i a m i p r z e c i w n i k w j e s t s Bo w n a p e r s w a z j a , k t r a n a t e r e n a c h w i e j s k i c h p r z y b i e r a
f o r m y b e z p o [r e d n i e g o n a m a w i a n i a p o z o s t a By c h m i e s z k a Dc w d o s p r z e c i w u w o b e c p l a n w
i n w e s t y c y j n y c h . I t u p o w r a c a k w e s t i a r z e t e l n y c h i n f o r m a c j i , g d y | j e s t t o k o l e j n y m o m e n t , g d y
w d y s k u s j a c h d o m i n u j n i e s p r a w d z o n e a r g u m e n t y , p o g Bo s k i i p l o t k i . J e s t t o r w n i e | m o m e n t
k o l e j n e g o t e s t u d l a w Ba d z s a m o r z d o w y c h w m a By c h s p o Be c z n o [c i a c h i n f o r m a c j e o
z a w i z a n i u p r o t e s t u b a r d z o s z y b k o d o c i e r a j d o w j t a l u b b u r m i s t r z a . G d y m i m o t e g o
z a c h o w u j e o n b i e r n p o s t a w , n i e p o z w a l a j c t y m s a m y m n a w y p o w i e d z e n i e s i ,
p r o t e s t u j c y z a c z y n a j d o s t r z e g a n i e r w n e t r a k t o w a n i e w p o r w n a n i u z i n w e s t o r e m , k t r y
m a m o |l i w o [ s p o t k a n i a s i z s a m o r z d o w c a m i , p r z e d s t a w i e n i a s w o i c h r a c j i i t p . R o d z i t o
f r u s t r a c j , k t r a p r z y b i e r a n a s i l e a | d o m o m e n t u , w k t r y m w y b u c h n i e g w a Bt o w n y p r o t e s t .
W w c z a s j e s t j u | z a z w y c z a j z b y t p zn o , b y z n a l e z k o m p r o m i s o w e r o z w i z a n i e , k t r e n i e
d o p r o w a d z i d o t r w a Be g o p o d z i a Bu w s p o Be c z n o [c i .
P r o t e s t u j c y c z s t o n a w i z u j k o n t a k t z e s t o w a r z y s z e n i a m i r e g i o n a l n y m i l u b o g l n o p o l s k i m i ,
k t r y m o p i s u j s w j p r o t e s t . T e z a [ s Bu | p o m o c w n a g Bo [n i e n i u s p r a w y ( n p . p o r t a l
s t o p w i a t r a k o m . e u p u b l i k u j e n a s w o j e j s t r o n i e i n t e r n e t o w e j t z w . m a p p r o t e s t w z k r t k i m
o p i s e m s y t u a c j i ) , s u g e r u j m o |l i w e [r o d k i p r a w n e i k o n t a k t u j z i n n y m i p r o t e s t u j c y m i .
C z s t o g r u p y o s b z a w i z u j k o m i t e t l u b s t o w a r z y s z e n i e .
W [r d w y k o r z y s t y w a n y c h k a n a B w k o m u n i k a c j i w y m i e n i n a l e |y p r z e d e w s z y s t k i m o p r c z
b e z p o [r e d n i c h r o z m w z i n n y m i m i e s z k a Dc a m i w y k o r z y s t a n i e g a z e t l o k a l n y c h , r o z k l e j a n i e
o g Bo s z e D i p l a k a t w o r a z p i s a n i e a r t y k u B w i k o m e n t a r z y n a l o k a l n y c h s t r o n a c h
i n t e r n e t o w y c h . P r o t e s t u j c y s t e | a k t y w n i n a s p o t k a n i a c h r a d g m i n y o r a z n a z e b r a n i a c h
w i e j s k i c h . W k i l k u p r z y p a d k a c h p r o t e s t u j c y o r g a n i z o w a l i s p o t k a n i a o t w a r t e , n a k t r y c h
p r e z e n t o w a l i s w o j e a r g u m e n t y o r a z n a k t r e z a p r a s z a l i p r z e d s t a w i c i e l i g m i n , w k t r y c h
w i a t r a k i j u | z o s t a By w y b u d o w a n e .
N i e z w y k l e w a |n y , a c z s t o w r c z d e c y d u j c y m d l a c a Be g o p r o t e s t u s p o s o b e m d z i a Ba n i a j e s t
w y k o r z y s t a n i e p r z y s Bu g u j c e j p r o c e d u r y f o r m a l n o p r a w n e j . O t | p r o t e s t u j c y w y k o r z y s t u j
w s z e l k i e m o |l i w e [c i e |k i , b y z g Ba s z a u w a g i d o p r o j e k t u p l a n u z a g o s p o d a r o w a n i a
p r z e s t r z e n n e g o , i n t e r w e n i u j w R D O Z l u b p i s z p e t y c j e d o u r z d w a d m i n i s t r a c j i c e n t r a l n e j .
D z i a Ba n i a t e s z d e c y d o w a n i e s k u t e c z n i e j s z e n i | p o p r z e d n i o w y m i e n i o n e k a n a By k o m u n i k a c j i ,
g d y | m o g s z w i z a n e z r e a l n y m w p By w e m m i e s z k a Dc w n a k s z t a Bt d o k u m e n t w
f o r m a l n y c h .
D r u g i m t y p e m p o d Bo |a k o n f l i k t w s i n t e r e s y p o s z c z e g l n y c h c z Bo n k w s p o Be c z n o [c i . J e g o
zr d Ba w y n i k a j z o m w i o n e j w c z e [n i e j s t r a t e g i i i n w e s t o r a p o l e g a j c e j n a w c z e s n y m
n a w i z a n i u k o n t a k t u z w y b r a n y m i r o l n i k a m i - w Ba [c i c i e l e m z i e m i , n a k t r e j z a m i e r z a
p o s t a w i o n s i Bo w n i e w i a t r o w e . N a s t p u j e w w c z a s p o d z i a B n a o s o b y , k t r y m b l i s k a
l o k a l i z a c j a w i a t r a k w z o s t a n i e z r e k o m p e n s o w a n a s p o r y m c z y n s z e m o r a z p o z o s t a By c h , c z y l i
o s o b y , k t r e m o g o d c z u w a n i e d o g o d n o [c i z w i z a n e z f a r m , a n i e b d m i a By z n i c h
|a d n y c h b e z p o [r e d n i c h k o r z y [c i .
T u w a r t o o d w o Ba s i d o t z w . e f e k t u N I M B Y ( a n g . n o t i n m y b a c k y a r d n i e w m o i m
s s i e d z t w i e ) , k t r y m o |n a c z s t o o b s e r w o w a p r z y p o n o s z e n i u k o s z t w i n d y w i d u a l n y c h n a
r z e c z d o b r a w s p l n e g o . O t | c z s t o o s o b y p o p i e r a j c e o g l n i e e n e r g e t y k w i a t r o w ,
s p r z e c i w i a j s i b u d o w i e f a r m w p o b l i |u i c h d o m o s t w . T a k a p o s t a w a n i e j e s t z a s k a k u j c a i
z o s t a Ba s z e r o k o o p i s a n a w l i t e r a t u r z e s o c j o l o g i c z n e j . O i l e w i c e f e k t N I M B Y j e s t s z e r o k o
r o z p o w s z e c h n i o n y w p r z y p a d k u e n e r g e t y k i w i a t r o w e j , o t y l k o w z a o b s e r w o w a n y c h
p r z y p a d k a c h d z i a Ba r w n i e | e f e k t o d w r o t n y , t z w , Y I M B Y ( a n g . Y e s i n m y b a c k y a r d t a k n a
m o i m p o d w r k u , t a k , j e [l i n a m o i m p o d w r k u ) . O t | m i e s z k a Dc y m i e j s c o w o [c i , w k t r y c h
m a j p o w s t a w i a t r a k i z a b i e g a j , b y z o s t a By o n e p o s t a w i o n e n a i c h t e r e n i e . T Bu m a c z t o t y m ,
|e s k o r o w i a t r a k i i t a k z o s t a n w y b u d o w a n e , a w i c b d o s o b i [c i e n a r a |e n i n a w s z y s t k i e
w a d y t e g o t y p u i n w e s t y c j i , w o l o t r z y m y w a z t e g o t y t u Bu w y n a g r o d z e n i e w p o s t a c i c z y n s z u .
O p i s a n e p o w y |e j s y t u a c j e p r o w a d z c z s t o d o t e g o , |e c z [ p r o t e s t u j c y c h n i e s p r z e c i w i a
s i b u d o w i e f a r m w o g l e , l e c z j e d y n i e w z a l e |n o [c i o d s y t u a c j i p o z a n a j b l i |s z y m
o t o c z e n i e m l u b w r c z p r z e c i w n i e n a w Ba s n y m p o l u . J e s t t o w i c w y r a zn i e i n n y t y p
p r o t e s t u j c y c h , n i | o p i s a n y w c z e [n i e j , g d y | g B w n o s i a r g u m e n t a c j i s b e z p o [r e d n i e
k o r z y [c i , n i e z a [ i n t e r e s c a Be j g m i n y .
R o z w i j a j c y s i k o n f l i k t o d b y w a s i n a w i e l u p Ba s z c z y z n a c h . D o t y c z y b o w i e m r |n i e
p o j m o w a n e g o i n t e r e s u c a Be j g m i n y , i n d y w i d u a l n y c h k o r z y [c i m i e s z k a Dc w , k w e s t i i
e k o l o g i c z n y c h , a w r e s z c i e m o c n o i n g e r u j e w d o t y c h c z a s o w e w i z i s p o Be c z n e . K o n f l i k t r o d z i
w i c c z s t o k r y z y s w e w s p l n o c i e , w o b e c c z e g o i n w e s t y c j e w i | s i w o g r o m n y m s t o p n i u z
k o s z t a m i s p o Be c z n y m i .
Z a z w y c z a j n a s t p u j p r b y z a Ba g o d z e n i a k o n f l i k t u p r z e z w Ba d z s a m o r z d o w . N a l e |y j e d n a k
p o d k r e [l i , |e n a t y m e t a p i e j e s t z d e c y d o w a n i e z b y t p zn o , b y p r o w a d z i s z e r o k o r o z w i n i t e
k o n s u l t a c j e s p o Be c z n e . Z a r w n o p r z e c i w n i c y , j a k i z w o l e n n i c y i n w e s t y c j i s n a t y m e t a p i e n a
t y l e z d e t e r m i n o w a n i i p r z e k o n a n i d o s w y c h r a c j i , |e j e d y n y m r o z w i z a n i e m s p r b y
z n a l e z i e n i a k o m p r o m i s u m i d z y s t r o n a m i . O r g a n i z o w a n e s p o t k a n i a z a z w y c z a j n i e p r z y n o s z
t a k i e g o r o z w i z a n i a , g d y | p a n u j c a n a n i c h a t m o s f e r a n i e p o z w a l a n a p r o w a d z e n i e
s k u t e c z n y c h m e d i a c j i . C z s t o w j t b d z b u r m i s t r z n i e c i e s z y s i t a k i m a u t o r y t e t e m , j a k
p i e r w o t n i e , g d y | j e s t o s k a r |a n y o o s o b i s t e k o r z y s t a n i e z p l a n w i n w e s t y c y j n y c h .
C i e k a w y m p o m y s Be m n a r o z w i z a n i e k o n f l i k t u w o p i s a n y m p o w y |e j s t a d i u m j e s t
p r z e p r o w a d z e n i e r e f e r e n d u m , c z y l i o d w o Ba n i e s i n a n a j b a r d z i e j d e m o k r a t y c z n e j z a s a d y , w
k t r e j d e c y d u j e w i k s z o [. O i l e g Bo s o w a n i e w i |e s i z k o l e j n y m i p r o b l e m a m i :
z d e f i n i o w a n i e m z a s i g u t e r y t o r i a l n e g o w y b o r c w ( c z y l i r o z s t r z y g n i c i e m , c z y w r e f e r e n d u m
m o g b r a u d z i a B m i e s z k a Dc y d a n e j m i e j s c o w o [c i , c z y c a Be j g m i n y ) , k a m p a n i p r z e d w y b o r c z
( w k t r e j z j e d n e j s t r o n y z a a n g a |o w a n y j e s t p o s i a d a j c y k a p i t a B i n w e s t o r , z d r u g i e j z a [
s p o Be c z n e [r o d o w i s k a p r o t e s t u j c y c h ) , k t r a p r o w a d z i z a z w y c z a j d o w z r o s t u n a p i c i a m i d z y
s t r o n a m i , a t y m s a m y m d o z w i k s z e n i a k o n f l i k t u w s p o Be c z n o [c i , d o o s k a r |e D w y s u w a n y c h
p o d a d r e s e m w Ba d z s a m o r z d o w y c h , |e w Bc z a s i w k a m p a n i , z a m i a s t z a c h o w a
b e z s t r o n n o [ i t p . , o t y l e w y d a j e s i n a t y m e t a p i e r o z w i z a n i e m r e l a t y w n i e s k u t e c z n y m .
Z d a r z a s i t a k |e , |e j e d n a z e s t r o n w z y w a d o b o j k o t u r e f e r e n d u m , c o w p By w a i s t o t n i e n a j e g o
w y n i k .
5 . 4 S c e n a r i u s z I I b r a k k o n f l i k t u
O p i s a n e p o w y |e j m o |l i w o [c i o d n o s z s i d o w i k s z o [c i b a d a n y c h p r z y p a d k w . N i e n a l e |y
j e d n a k p o m i n s y t u a c j i , w k t r y c h k o n f l i k t z o s t a B z a |e g n a n y w e w s t p n e j f a z i e l u b c z [c i e j
- g d y w o g l e n i e z a i s t n i a B.
T e n o s t a t n i s c e n a r i u s z m o |e b y z w i z a n y z c o n a j m n i e j d w o m a s y t u a c j a m i :
a / g d y m i e s z k a Dc y n i e m a j p o w o d u d o p r o t e s t u ,
b / g d y i s t n i e j p o w o d y d o p r o t e s t u , l e c z s p o Be c z n o [ n i e j e s t w s t a n i e s t w o r z y r u c h u
s p r z e c i w u .
P i e r w s z a z p o w y |s z y c h s y t u a c j i w y s t p u j e n i e s t e t y b a r d z o r z a d k o w p r z y p a d k u i n w e s t y c j i
w i a t r o w y c h , g d y | z a z w y c z a j p r z y n a j m n i e j c z [ m i e s z k a Dc w j e s t s c e p t y c z n a w o b e c p l a n w
i n w e s t o r a .
D r u g a z n i c h m a m i e j s c e , g d y s p o Be c z n o [ n i e j e s t w o d p o w i e d n i m s t o p n i u z i n t e g r o w a n a l u b
g d y n i e j e s t w s t a n i e w y Bo n i l i d e r a p r o t e s t u . W w c z a s w i e l e o s b w p r y w a t n y c h r o z m o w a c h
k r y t y k u j e p o m y s B i n w e s t y c j i , j e d n a k n i k t n i e j e s t w s t a n i e z a p r o t e s t o w a n a f o r u m
p u b l i c z n y m . S p e c y f i c z n y r o d z a j t e j s y t u a c j i m a m i e j s c e , g d y w Ba d z e s a m o r z d o w e c i e s z s i
d u |y m a u t o r y t e t e m , w z w i z k u z c z y m m i e s z k a Dc y u f a j , |e s k o r o w j t l u b b u r m i s t r z p o p i e r a
i n w e s t y c j , b d z i e o n a k o r z y s t n a d l a c a Be j w s p l n o t y . T e g o t y p u s y t u a c j e o c z y w i [c i e n i e s
p o z y t y w n i e o c e n i a n e , g d y | k B c s i z p o s t u l a t e m p a r t y c y p a c y j n e g o m o d e l u p o d e j m o w a n i a
d e c y z j i w s a m o r z d a c h .
W t r a k c i e b a d a n i a z w r a c a n o s z c z e g l n u w a g n a s p o s o b y z a p o b i e g a n i a k o n f l i k t o m . N a l e |y
p r z y t y m p o d k r e [l i , |e c z [ p r z e d s t a w i c i e l i w Ba d z y s a m o r z d o w e j o d p o w i e d n i o w c z e [n i e
d o s t r z e g a Bo p r o b l e m z w i z a n y z p o t e n c j a l n y m k o n f l i k t e m w s p o Be c z n o [c i i p o d e j m o w a Bo
d z i a Ba n i a z a p o b i e g a j c e . K o n f l i k t z o s t a w a B z a |e g n a n y w e w s t p n e j f a z i e , g d y w j t l u b
b u r m i s t r z p r z e d s t a w i a B a r g u m e n t y z a r w n o z a , j a k i p r z e c i w k o i n w e s t y c j i l u b g d y i n w e s t o r
g o d z i B s i n a p e w n e u s t p s t w a ( n p . o d d a l e n i e t u r b i n o d z a b u d o w a D m i e s z k a l n y c h ) l u b
p r o p o n o w a B i n w e s t y c j e w d o b r a p u b l i c z n e .
W [r d n a j c z [c i e j w y k o r z y s t y w a n y c h n a r z d z i w s p i e r a j c y c h k o m u n i k a c j n a t y m e t a p i e
b y By s p o t k a n i a z m i e s z k a Dc a m i . D o c h o d z i Bo d o n i c h z i n i c j a t y w y w Ba d z s a m o r z d o w y c h , k t r e
o d b i e r a By o d m i e s z k a Dc w i n f o r m a c j e o p o t r z e b i e t e g o t y p u s p o t k a D. S p o r a d y c z n i e b y By
o r g a n i z o w a n e p r z e z i n w e s t o r a , j e d n a k w w c z a s w e w s p Bp r a c y z s a m o r z d e m .
5 . 5 D e c y z j a - c o z k o n f l i k t e m ?
J a k j u | z o s t a Bo p o w i e d z i a n e , z d a r z a Bo s i , |e i s t n i e j c y k o n f l i k t b y B r o z w i z y w a n y p o p r z e z
p r z e p r o w a d z e n i e r e f e r e n d u m . J e g o w y n i k i s m i a r o d a j n e i w s k a z u j w Ba d z o m
s a m o r z d o w y m k o n k r e t n e r o z w i z a n i e . Z d a r z a s i j e d n a k , |e s t r o n a , k t r a p r z e g r a Ba
p o d w a |a w y n i k i , j e [l i f r e k w e n c j a b y Ba n i s k a l u b w y s u w a o s k a r |e n i a d o t y c z c e f a Bs z e r s t w .
T y m n i e m n i e j r e f e r e n d u m j e s t n a r z d z i e m , k t r e n a g r u n c i e f o r m a l n o p r a w n y m m o |e
z a k o Dc z y k o n f l i k t . O c z y w i [c i e p r z e g r a n a s t r o n a z a z w y c z a j n a d a l s t a r a s i d o w i e [ s w o i c h
r a c j i , l e c z s i Ba a r g u m e n t w j e s t j u | z d e c y d o w a n i e s Ba b s z a .
W i n n y c h s y t u a c j a c h d e c y z j a n a t e m a t d a l s z y c h l o s w i n w e s t y c j i s p o c z y w a w g e s t i i w Ba d z
g m i n y i i c h u s t a l e D w s p r a w i e p l a n u z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o . W z a l e |n o [c i o d
d e c y z j i s t r o n y p r z y j m u j r |n e d a l s z e s t r a t e g i e . I n w e s t o r z y , o i l e d e c y z j a j e s t d l a n i c h
n i e k o r z y s t n a , c z s t o r e z y g n u j z b u d o w y f a r m y w i a t r o w e j . W i n n y c h p r z y p a d k a c h
w y k o r z y s t u j d a l s z e k r o k i f o r m a l n e , j e d n a k n i e p o d e j m u j d z i a Ba D, b y p r z e k o n a
m i e s z k a Dc w d o i n w e s t y c j i i t y m s a m y m w y m u s i z m i a n n e g a t y w n e j d e c y z j i .
P r o t e s t u j c y , w p r z y p a d k u w y d a n i a n i e k o r z y s t n e j d l a n i c h d e c y z j i , z a z w y c z a j d a l e j p r o w a d z
o p r , k t r y m o |e b y w y r a |a n y w b a r d z i e j r a d y k a l n y s p o s b , n p . p o p r z e z b l o k a d y d r g
p r z e b i e g a j c y c h p r z e z g m i n , k i e r o w a n i e p o z w w d o s d w r |n e j i n s t a n c j i i t p .
J e d n y m z g B w n y c h w n i o s k w p By n c y c h z b a d a n i a j e s t f a k t , |e w w i k s z o [c i p r z y p a d k w , w
k t r y c h p o j a w i B s i k o n f l i k t , m i a B o n w p By w n a s p o Be c z n o [ l o k a l n . W [r d g B w n y c h k o s z t w
s p o Be c z n y c h z w i z a n y c h z t e g o t y p u i n w e s t y c j a m i w s k a z a n a l e |y r a d y k a l n e z m n i e j s z e n i e
s p j n o [c i s p o Be c z n e j . O t | w w i e l u p r z y p a d k a c h s p o Be c z n o [ p o d z i e l i Ba s i n a c o n a j m n i e j
d w i e g r u p y : o s b w s p i e r a j c y c h i n w e s t y c j z e w z g l d u n a o s o b i s t e k o r z y [c i z n i e j w y n i k a j c e
o r a z p o z o s t a By c h , k t r z y m o g o d c z u p o t e n c j a l n e w a d y f u n k c j o n o w a n i a e l e k t r o w n i
w i a t r o w e j , a p r z y t y m n i e m o g l i c z y n a r e k o m p e n s a t z t e g o t y t u Bu . P i e r w s z a z t y c h g r u p
j e s t w w c z a s a t a k o w a n a j a k o n i e s o l i d a r n a i n i e l o j a l n a w o b e c s p o Be c z n o [c i , a w r c z
p o s t r z e g a n a j a k o s t o j c a p o s t r o n i e i n w e s t o r a , c z y l i p o d m i o t u z z e w n t r z . N a s t p u j e w i c
w y r a zn e p o d z i e l e n i e a k t o r w k o n f l i k t u n a z n a n z n a u k s p o Be c z n y c h d y c h o t o m i : m y i o n i ,
p r z y c z y m g r u p a o s b w s p i e r a j c y c h i n w e s t o r a , w b r e w p o z o s t a Be j g r u p i e , z o s t a j e
z a k w a l i f i k o w a n a d o t e j d r u g i e j , o b c e j , c z [c i .
C o w i c e j , j a k o o n i w y s t p u j c z s t o p r z e d s t a w i c i e l e w Ba d z s a m o r z d o w y c h . M a t o
o g r o m n e z n a c z e n i e d l a f u n k c j o n o w a n i a s p o Be c z n o [c i w i e j s k i c h c z s t o n i e l i c z n y c h , w
k t r y c h r o l e s p o Be c z n e k s z t a Bt o w a n e s o d p o k o l e D. W n i c h w y j t k o w o d u |e z n a c z e n i e p r z y
w y b o r z e n a w j t a w i k s z e n i | k o m p e t e n c j e , c z y p r o g r a m m a a u t o r y t e t i
r o z p o w s z e c h n i o n y p o g l d , |e d a n y c z Bo w i e k b d z i e d b a B o i n t e r e s w s p l n o t y . W o b e c t e g o w
p o j a w i a j c y c h s i s y t u a c j a c h , g d y w j t l u b b u r m i s t r z s t a j e p o s t r o n i e i n w e s t o r a w b r e w o p i n i i
w i k s z o [c i l u b g d y z d a j e s i p r o w a d z i z a k u l i s o w e r o z m o w y z p r z e d s t a w i c i e l a m i f i r m , z o s t a j e
p o d w a |o n y j e g o m a n d a t d o r e p r e z e n t o w a n i a s p o Be c z n o [c i . P r o w a d z i t o d o k r y z y s u
a u t o r y t e t u w e w s p l n o c i e i w e f e k c i e d o d Bu g o t r w a Be g o k o n f l i k t u .
5 . 6 P o d s u m o w a n i e w y n i k w
A n a l i z a 1 5 p r z y p a d k w i n w e s t y c j i w e l e k t r o w n i e w i a t r o w e z a r w n o t e z a k o Dc z o n e
s u k c e s e m i n w e s t o r a , t r w a j c e , j a k i t e z a n i e c h a n e p r z y n i o s Ba c i e k a w e w y n i k i w z a k r e s i e
p r o w a d z e n i a k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h . N i e s t e t y , p o n i e k d z g o d n i e z p r z y p u s z c z e n i a m i , j a k o [
p r o w a d z o n y c h k o n s u l t a c j i o d b i e g a o d o p t y m a l n e g o m o d e l u , p r z y c z y m w w i e l u p r z y p a d k a c h
o d b i e g a z d e c y d o w a n i e .
G B w n p r z y c z y n t a k i e g o s t a n u r z e c z y j e s t z a o b s e r w o w a n y f a k t , i | w d o m i n u j c y m o b e c n i e
u k Ba d z i e a k t o r w |a d n e j z e s t r o n n i e z a l e |y , a b y k o n s u l t a c j e b y By p r o w a d z o n e w s p o s b
b e z s t r o n n y i r z e t e l n y . O t | i n w e s t o r o m z a l e |y n a j a k n a j s z y b s z y m p r z e p r o w a d z e n i u p r o c e s u
i n w e s t y c y j n e g o , w z w i z k u z c z y m k o n s u l t a c j e s p r o w a d z a w n a j l e p s z y m w y p a d k u d o
k a m p a n i i i n f o r m a c y j n e j i d z i a Ba D n a r z e c z t Bu m i e n i a p o w s t a j c y c h p r o t e s t w . Z d r u g i e j s t r o n y
r u c h o m s p o Be c z n y m , k t r e p o w s t a j w o k B l i d e r w p r o t e s t w , z a l e |y n a j a k n a j d Bu |s z y m
p r z e c i g a n i u p r o c e s u i n w e s t y c y j n e g o o r a z w y k o r z y s t y w a n i u f o r m a l n o p r a w n y c h
m o |l i w o [c i z a b l o k o w a n i a b u d o w y . N a w e t z a [ j e [l i d o j d z i e d o s p o t k a D z w a [n i o n y c h s t r o n ,
r z a d k o k i e d y p r o w a d z o n e d o u z g a d n i a n i a s t a n o w i s k i f a k t y c z n e g o w y p r a c o w a n i a r o z w i z a D
k o m p r o m i s o w y c h . N a l e |y p r z y t y m p o k r e [l i c z s t o w y s t p u j c b i e r n p o s t a w w i k s z o [c i
m i e s z k a Dc w , j e d n a k p r o b l e m n i e d u |e j p a r t y c y p a c j i o b y w a t e l i w p o d e j m o w a n i u d e c y z j i n a
p o z i o m i e l o k a l n y m j e s t z a g a d n i e n i e m n a o s o b n e o p r a c o w a n i e .
W o b e c p o w y |s z e g o w n i e k t r y c h p r z y p a d k a c h f a k t y c z n e p r o w a d z e n i e k o n s u l t a c j i
s p o Be c z n y c h n i e n a s t p u j e . M i e s z k a Dc y s i n f o r m o w a n i w m i n i m a l n y m z a k r e s i e o
p l a n o w a n e j i n w e s t y c j i , m o g s i w y p o w i e d z i e w t r y b i e , k t r y c o n a j w y |e j z a s p o k o i
f o r m a l n e z a p i s y o u d z i a l e s p o Be c z n y m , s a m i z a [ p r z y b i e r a j p o s t a w b i e r n i o p r c z o s b ,
w p o b l i |u k t r y c h g o s p o d a r s t w m a j p o w s t a w i a t r a k i n i e i n t e r e s u j s i b u d o w . W i n n y c h
p r z y p a d k a c h , g d y w y b u c h a k o n f l i k t , p r o w a d z o n e e l e m e n t y k o n s u l t a c j i m a j c h a r a k t e r
f a s a d o w y , t z n . p r o c e s t e n p r z y b i e r a f o r m t y p o w d l a k o n s u l t a c j i : o r g a n i z o w a n e s
s p o t k a n i a i n f o r m a c y j n e , d y s k u s j e , p o j a w i a j s i o g Bo s z e n i a , a r t y k u Bu w p r a s i e ; j e d n a k
f a k t y c z n i e s t a n o w i s k a s t r o n n i e s b r a n e p o d u w a g i n i e p r o w a d z d o w y p r a c o w a n i a
k o m p r o m i s u .
N i e s t e t y , p o j a w i a j c s i n a j c z [c i e j p r z y c z y n t a k i e g o s t a n u r z e c z y j e s t p o s t a w a w Ba d z
s a m o r z d o w y c h , k t r a p o w i n n a b y o r g a n i z a t o r e m k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h . C z s t o w j t o w i e
l u b b u r m i s t r z o w i e s a m i l u b n a f o r u m r a d y g m i n y d e c y d u j , c z y i n w e s t y c j a w e l e k t r o w n i e
w i a t r o w j e s t k o r z y s t n a d l a g m i n y i n a t e j p o d s t a w i e p r o w a d z r o z m o w y z i n w e s t o r a m i . N i e
b i o r p r z y t y m p o d u w a g k o s z t w s p o Be c z n y c h t e g o t y p u i n w e s t y c j i , a j e d y n i e k w e s t i e
e k o n o m i c z n e , w s z c z e g l n o [c i w p By w y d o b u d |e t u . C o w i c e j , w w i e l u p r z y p a d k a c h p r z e z
p i e r w s z e m i e s i c e p r o w a d z o n e s r o z m o w y z i n w e s t o r e m b e z u d z i a Bu m i e s z k a Dc w , c o w
w i k s z o [c i p r z y p a d k w j e s t j e d n z g B w n y c h p r z y c z y n p r o t e s t w .
W o b e c t e g o w Ba d z e s a m o r z d o w e w y s t p u j n a j c z [c i e j j a k o s t r o n a k o n f l i k t u , z a z w y c z a j
w s p i e r a j c a i n w e s t y c j . T o s p r a w i a , |e k o n s u l t a c j e n i e s p r o w a d z o n e w s p o s b r z e t e l n y i
b e z s t r o n n y .
P o d s u m o w u j c w [r d g B w n y c h z i d e n t y f i k o w a n y c h p r o b l e m w n a l e |y w s k a z a :
M i n i m a l i s t y c z n e n a s t a w i e n i e d o k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h
P i e r w s z y m z n i c h j e s t j a k o [ k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h , k t r e b a r d z o c z s t o s r e a l i z o w a n e w
s p o s b w y s t a r c z a j c y z p u n k t u w i d z e n i a p r a w n e g o , j e d n a k |e s t a n o w c z o n i e w y s t a r c z a j c y z
p u n k t u w i d z e n i a p r z e k a z a n i a w y c z e r p u j c e j i n f o r m a c j i s p o Be c z n o [c i l o k a l n e j . N i e b e z
z n a c z e n i a j e s t t e | f a k t , i | n a w e t g d y s a m o r z d c z y t e | i n w e s t o r p o d e j m u j t r u d w y j [c i a
p o n a d p r a w n e m i n i m u m s p o t y k a s i t o j e d n a k z m a By m z a i n t e r e s o w a n i e m m i e s z k a Dc w ,
k t r z y w p r z e w a |a j c e j m n i e j s z o [c i u c z s z c z a j n a o r g a n i z o w a n e s p o t k a n i a , c z y t e | c z y t a j
d y s t r y b u o w a n e m a t e r i a By . W y n i k a t o z t e g o , i | p r z e d s t a w i c i e l e s a m o r z d w j a k o w y z n a c z n i k
d o t y c z c y k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h o b i e r a j b a r d z o o g l n e p r z e p i s y p r a w n e o r a z t o , |e n a w e t
w p r z y p a d k u c h c i s z e r s z e g o d o t a r c i a d o m i e s z k a Dc w n i e m a j z a s o b w o s o b o w y c h o r a z
f i n a n s o w y c h d o r e a l i z a c j i s k u t e c z n i e j k a m p a n i i i n f o r m a c y j n e j s k i e r o w a n e j d o s p o Be c z n o [c i
l o k a l n e j .
B r a k j e d n o z n a c z n e g o zr d Ba i n f o r m a c j i
P r o b l e m e m b a r d z o p o w i z a n y m z p o w y |e j p r z e d s t a w i o n y m j e s t b r a k j e d n o z n a c z n e g o
s t a n o w i s k a o d n o [n i e o d d z i a By w a n i a w i a t r a k w n a o t o c z e n i e . I s t n i e j e s z e r e g o r g a n i z a c j i
p r z e c i w n y c h b u d o w i e w i a t r a k w w P o l s c e , k t r e p o w o Bu j s i n a s w o i c h e k s p e r t w , k t r z y
d o w o d z , |e s o n e b a r d z o s z k o d l i w e d l a o s b m i e s z k a j c y c h b l i |e j n i | 1 2 k m o d m a s z t u
w i a t r a k u . Z d r u g i e j s t r o n y z w o l e n n i c y w i a t r a k w p r z y t a c z a j o p r a c o w a n i a i n n y c h
n a u k o w c w , k t r e p o k a z u j o d d z i a By w a n i e w i a t r a k w w z n a c z n i e k o r z y s t n i e j s z y m [w i e t l e .
T e s p r z e c z n o [c i p o w o d u j , i | p r z e k a z a n i e r z e t e l n e j i n f o r m a c j i p r z e z s a m o r z d j e s t b a r d z o
u t r u d n i o n e , j e |e l i n i e n i e m o |l i w e . O t w i e r a t o p o l e d o k o n f l i k t u m i d z y z w o l e n n i k a m i a
p r z e c i w n i k a m i , k t r e g o o f i a r a m i s t a j s i m i e s z k a Dc y g m i n , g d z i e m a j b y b u d o w a n e
e l e k t r o w n i e w i a t r o w e .
N i e j a s n e p o w i z a n i a f i n a n s o w e
K o l e j n y m p r o b l e m e m j e s t b r a k t r a n s p a r e n t n o [c i p r o c e s u p r z y g o t o w a w c z e g o d l a b u d o w y
e l e k t r o w n i w i a t r o w y c h . W w i e l u s y t u a c j a c h g m i n a ( z a z w y c z a j w i e j s k a , w k t r e j p r z e w a |a
p r o d u k c j a r o l n a ) , w k t r e j i n w e s t o r m a z a m i a r u l o k o w a s w o j i n w e s t y c j n i e p o s i a d a
m i e j s c o w e g o p l a n u z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o , a j e |e l i n a w e t g o p o s i a d a , t o n i e
u w z g l d n i a o n b u d o w y e l e k t r o w n i w i a t r o w y c h . D l a t e g o t e | z a z w y c z a j p o w s t a j e p o t r z e b a
s t w o r z e n i a l u b z m i a n y p l a n u z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o d a n e j g m i n y . Z u w a g i n a t o ,
i | s a m o r z d y c z s t o n i e m a j [r o d k w , a b y z l e c i p r z y g o t o w a n i e z m i a n y p l a n u ,
z a i n t e r e s o w a n i i n w e s t o r z y p a r t y c y p u j w k o s z t a c h o p r a c o w a n i a s t o s o w n y c h d o k u m e n t w .
M o |e t o b u d z i w t p l i w o [c i c o d o b e z s t r o n n o [c i n p . p r o g n o z y o d d z i a By w a n i a n a [r o d o w i s k o
p r o j e k t u z m i a n y p l a n u , k t r a s t a n o w i n a s t p n i e p u n k t o d n i e s i e n i a d l a r a p o r t u o
o d d z i a By w a n i u f a r m y w i a t r o w e j n a [r o d o w i s k o , k t r y t o j e s t o p r a c o w y w a n y ( r w n i e | n a
z l e c e n i e i n w e s t o r a ) n a e t a p i e u z y s k i w a n i a d e c y z j i o [r o d o w i s k o w y c h u w a r u n k o w a n i a c h .
W y n i k i e m t e g o t y p u w t p l i w o [c i m o g b y n p . c i g n c e s i l a t a m i r o z p r a w y s d o w e , k t r e
u n i e m o |l i w i a j r e a l i z a c j i n w e s t y c j i .
P o n a d t o , s z c z e g l n i e w g m i n a c h m n i e j s z y c h i / l u b o w i k s z y m r o z p a r c e l o w a n i u d z i a Be k ,
i s t n i e j e d o d a t k o w y a s p e k t z w i z a n y z w t p l i w o [c i a m i c o d o p r z e j r z y s t o [c i p r o c e s u
p r z y g o t o w a n i a i n w e s t y c j i . I c h zr d Be m s p o w i z a n i a r o d z i n n o - t o w a r z y s k i e p o t e n c j a l n y c h
d z i e r |a w c w z i e m i z w Ba d z a m i g m i n y . T a n i e j e d n o k r o t n i e n i e d o u n i k n i c i a s y t u a c j a m o |e
b u d z i w t p l i w o [c i m i e s z k a Dc w c o d o b e z s t r o n n o [c i s a m o r z d o w c w .
O g r a n i c z o n e m o |l i w o [c i i n w e s t o r a
N i e m n i e j w a |n y m z p u n k t u w i d z e n i a k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h j e s t t a k |e f a k t , i | m i m o
o p r a c o w a n i a m a p y o b s z a r w n a d a j c y c h s i n a b u d o w e l e k t r o w n i w i a t r o w y c h w P o l s c e z
p u n t u w i d z e n i a w i a t r u , n i e n a Bo |o n o n a D i n n y c h c z y n n i k w m a j c y c h w p By w n a a t r a k c y j n o [
d a n e j l o k a l i z a c j i . S t o t a k i e c z y n n i k i j a k :
" D o s t p n o [ d o o d p o w i e d n i e j i n f r a s t r u k t u r y e n e r g e t y c z n e j W c e l u w y b u d o w a n i a
e l e k t r o w n i w i a t r o w e j p o t r z e b n y j e s t n i e t y l k o w i a t r , l e c z t a k |e w y s t p o w a n i e z Bc z y
e n e r g e t y c z n y c h , k t r e o s c y l u j m i d z y 1 1 0 a 4 0 0 k V . Z u w a g i n a b a r d z o s Ba b o
r o z b u d o w a n s i e e n e r g e t y c z n , s z c z e g l n i e w e w s c h o d n i e j c z [c i P o l s k i , o b s z a r
p r z y s t o s o w a n y d o u l o k o w a n i a t e g o r o d z a j u i n w e s t y c j i j e s t z n a c z n i e m n i e j s z y n i |
w s k a z a n e t e r e n y z o d p o w i e d n i s i B w i a t r w .
" Zr o d o w i s k o w e a s p e k t y m o |l i w o [c i l o k a l i z a c j i f a r m w i a t r o w y c h z a r w n o z p u n k t u
w i d z e n i a o c h r o n y z d r o w i a i |y c i a o k o l i c z n y c h m i e s z k a Dc w , a t a k |e o c h r o n y
p r z y r o d y , w t y m o b s z a r w N a t u r a 2 0 0 0 o r a z o c h r o n y w a l o r w k r a j o b r a z u .
6 . J a k p o w i n n y w y g l d a k o n s u l t a c j e p r z y w i a t r a k a c h ?
K a t a l o g d o b r y c h p r a k t y k
W p r o w a d z e n i e
O m w i e n i e k w e s t i i d o b r y c h k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h z w i z a n y c h z i n w e s t y c j a m i w n o w e
zr d Ba e n e r g i i o d n a w i a l n e j - a i n t e r e s u j e m y s i p r z e d e w s z y s t k i m f a r m a m i w i a t r o w y m i
w y m a g a k i l k u s B w w s t p u .
W k o Dc u 2 0 1 1 r o k u d y s p o n u j e m y j u | w y n i k a m i n a s z e g o b a d a n i a , k t r e o b j Bo 1 5
p r z y p a d k w i n w e s t y c j i w i a t r a k o w y c h , r o z s i a n y c h w c a Be j P o l s c e i n a r |n y m e t a p i e p r o c e s u
p r o j e k t o w o - i n w e s t y c y j n o - e k s p l o a t a c y j n e g o . Z d r u g i e j s t r o n y , m a m y p e w n e w y o b r a |e n i e , a
t a k |e w Ba s n e d o [w i a d c z e n i e p By n c e z u d z i a Bu w p r o j e k t a c h k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h . M a m y
z a s o b t a k |e z n a j o m o [ t e o r i i , p o d r c z n i k w , p u b l i k a c j i n a t e m a t s z e r o k o p o j t e j
k o m u n i k a c j i s p o Be c z n e j . N i e k t r e z n i c h p o w s t a By z n a s z y m a u t o r s k i m u d z i a Be m .
N i e s t e t y , z e s t a w i e n i e t y c h d w c h w e k t o r w n a s z e j w i e d z y e m p i r y c z n e j i t e o r e t y c z n e j
u j a w n i a b a r d z o d u |y r o z z i e w p o m i d z y t y m c o j e s t , a t y m c o b y p o w i n n o . I n n y m i s Bo w y ,
g d y b y [m y c h c i e l i p o [r d z b a d a n y c h 1 5 i n w e s t y c j i , w s k a z a j e d n , k t r a s p e Bn i a w i k s z o [
w y m o g w s t a w i a n y c h p o p r a w n i e z r o b i o n y m i o w o c n y m k o n s u l t a c j o m s p o Be c z n y m , t o b y Bb y
z t y m d u |y p r o b l e m . A c z k o l w i e k o d p o s t a w i e n i a w P o l s c e p i e r w s z e g o w i a t r a k a
e n e r g e t y c z n e g o w {a r n o w c u w 1 9 9 1 r o k u m i n Bo d w a d z i e [c i a l a t , a l i c z b i n s t a l a c j i
e l e k t r o w n i w i a t r o w y c h w P o l s c e U r z d R e g u l a c j i E n e r g e t y k i u s t a l i B n a p o n a d 4 5 0 ( k o n i e c
p i e r w s z e g o k w a r t a Bu 2 0 1 1 ) , n i c n i e w s k a z u j e n a t o , a b y r o z w j t e j b r a n |y p o c i g n B z a s o b
p o s t p w z a k r e s i e k o m u n i k a c j i s p o Be c z n e j , k t r a p o w i n n a m u t o w a r z y s z y . N o w e p r z e p i s y i
r e g u l a c j e o d n o [n i e o c e n y o d d z i a By w a n i a n a [r o d o w i s k o i u d z i a Bu s p o Be c z e Ds t w a w
p o d e j m o w a n i u d e c y z j i d o t y c z c y c h [r o d o w i s k a n i e d a By o c z e k i w a n e g o e f e k t u , a c z k o l w i e k
n a j w a |n i e j s z e z n i c h z o s t a By w p r o w a d z o n e j u | 1 0 l a t t e m u . W a r t o w i c z a s t a n o w i s i ,
d l a c z e g o t a k s i d z i e j e . P r z e c i e | p o w s t a j c e n a t e r e n a c h w i e j s k i c h f a r m y w i a t r o w e , m a j c e
w i e l u z w o l e n n i k w , s o b i e k t a m i , k t r e w p r o w a d z a j d a l e k o i d c e z a k B c e n i e r w n o w a g i w
k r y t y c z n i e w a |n y c h o b s z a r a c h n a s z e g o |y c i a . C h o b y z t e g o p o w o d u n i e n a l e |y t a k d u |y c h
j a k n a s k a l j e d n e j , d w c h g m i n , i n w e s t y c j i w p r o w a d z a w p o [p i e c h u i b e z p r z y g o t o w a n i a .
Z a k B c e n i e d o k o n u j e s i n i e t y l k o w o b s z a r z e [r o d o w i s k a n a t u r a l n e g o , k t r e n a l e |y c h r o n i .
T e n t e m a t w y d a j e s i n a t u r a l n y i p i e r w s z y w k o l e j n o [c i t e m a t w d o d y s k u s j i , k t r e j
b r a k u j e . J e [l i j u | d o n i e j d o c h o d z i , z w Ba s z c z a w t e d y , g d y p o j a w i a j s i o r g a n i z a c j e
e k o l o g i c z n e , n a j w i c e j e m o c j i b u d z n i e t y l k o p t a k i i n i e t o p e r z e , a l e r w n i e | k w e s t i e z d r o w i a
m i e s z k a Dc w o k o l i c y , c z a s a m i t e | z d r o w i a z w i e r z t g o s p o d a r s k i c h . D y s k u t u j c o
e l e k t r o w n i a c h w i a t r o w y c h n i e s p o s b j e s t p o m i n k w e s t i e e k o l o g i c z n e , n i e t y l k o d l a t e g o , |e
k a r i e r a o d n a w i a l n y c h zr d e B e n e r g i i s t d s i w Ba [n i e w z i Ba . T a k |e z t e g o p o w o d u , |e
o b o w i z u j c e w P o l s c e p r a w o w y m a g a , a b y w p r z y p a d k u , g d y w y s o k o [ m a s z t w p r z e k r o c z y
3 0 m e t r w l u b g d y m a s z t y s z l o k a l i z o w a n e n a t e r e n a c h c h r o n i o n y c h p r z y r o d n i c z o ,
p r o c e d u r a w y d a n i a d e c y z j i [r o d o w i s k o w e j b e z w z g l d n i e o b o w i z y w a Ba i n w e s t o r a .
B r a k d e b a t y p u b l i c z n e j i f a s a d o w e k o n s u l t a c j e n a p o z i o m i e l o k a l n y m
N i e n e g u j c w a g i k w e s t i i e k o l o g i c z n y c h , w a r t o p r z y p o m n i e , |e d l a m i e s z k a Dc w w s i ,
z w Ba s z c z a |y j c y c h o d p o k o l e D n a w s i , [r o d o w i s k o t o t a k |e , a m o |e p r z e d e w s z y s t k i m
[r o d o w i s k o s p o Be c z n e . J e s t t o s p o Be c z n o [ l o k a l n a , k t r e j p o d s t a w t w o r z y l o k a l n a
t r a d y c j a , r e g u By r z d z c e |y c i e m m i e s z k a Dc w , z a s t a n e r e l a c j e i g r u p y . W i a t r a k i m a j c e
d a w a c z y s t c z y t e | z i e l o n e n e r g i , n i e m o g d z i a Ba w b r e w z a s a d z i e z r w n o w a |o n e g o
r o z w o j u , n i e t y l k o w [w i e t l e k r y t e r i w , k t r y m i z w y k l i j e s t e [m y o c e n i a s t a n [r o d o w i s k a
n a t u r a l n e g o , a l e t a k |e m a j c n a u w a d z e s i e r e l a c j i s p o Be c z n y c h .
P u n k t e m w y j [c i a d o o c e n y p r o c e s u k o m u n i k a c j i s p o Be c z n e j , w t y m k o n s u l t a c j i , j e s t d l a n a s
p y t a n i e , j a k i r o d z a j z a b u r z e D l u b t e | n i e r w n o w a g i p o j a w i a s i w s p o Be c z n o [c i l o k a l n e j z a
s p r a w p r z y g o t o w y w a n e j i n w e s t y c j i m a j c e j d o p r o w a d z i d o z b u d o w a n i a o d k i l k u d o
k i l k u d z i e s i c i u e l e k t r o w n i w i a t r o w y c h w j e d n e j g m i n i e . P o d t y m k t e m c h c e m y o b e j r z e
m a t e r i a B o p i s u j c y w y k o n a n e l u b z a n i e c h a n e k o n s u l t a c j e s p o Be c z n e .
W a r t o n a w s t p i e w t r c i j e s z c z e j e d n u w a g o g l n , o d n o s z c s i d o r a n g i , z a s i g u i
n a t |e n i a d e b a t y n a t e m a t f a r m w i a t r o w y c h w P o l s c e . T r u d n o p o w i e d z i e , a b y t a k a
p u b l i c z n a d y s k u s j a j u | s i o d b y Ba , r a c z e j m a m y j d o p i e r o p r z e d s o b . D l a t e g o w a r t o
p r z y p o m n i e , |e p o t r z e b n e s d w a r o d z a j e r o z m o w y n a t e n t e m a t . J e d e n , o g l n y , t o c z c y s i
w s f e r z e p u b l i c z n e j , z p o m o c m e d i w o g l n o p o l s k i c h i r e g i o n a l n y c h , g d z i e j e s t m i e j s c e n a
w y p o w i e d z i p o s B w , p u b l i c y s t w , p o l i t y k w , s p e c j a l i s t w , l o b b y s t w , o r g a n i z a c j i
p o z a r z d o w y c h , p r z e d s t a w i c i e l i a d m i n i s t r a c j i p a Ds t w o w e j i p r a w n i k w .
R w n i e zl e w y g l d a k w e s t i a i n f o r m a c j i , e d u k a c j i , d i a l o g u , p a r t y c y p a c j i n a p o z i o m i e l o k a l n y m ,
k t r y n a s d u |o b a r d z i e j i n t e r e s u j e . W m i e j s c u a k c j i , c z y l i w g m i n a c h , k t r y c h g o s p o d a r z e i
m i e s z k a Dc y z d e r z a j s i f a k t y c z n i e z k w e s t i p l a n o w a n y c h , b u d o w a n y c h l u b
e k s p l o a t o w a n y c h f a r m w i a t r o w y c h , k o m u n i k a c j a s p o Be c z n a , w t y m k o n s u l t a c j e s n i e l i c z n e ,
s p zn i o n e , zl e p r z e p r o w a d z o n e , a n a j c z [c i e j f a s a d o w e .
N o w i i n t e r e s a r i u s z e w g m i n i e
P r z e s a d b y Bo b y p o w i e d z e n i e , |e k a |d a s p o Be c z n o [ l o k a l n a j e s t z a i n t e r e s o w a n a
z r w n o w a |o n y m r o z w o j e m , k t r y n i e z n i s z c z y j e j e w o l u c y j n e g o c h a r a k t e r u i n i e
w y e k s p l o a t u j e j e j k l u c z o w y c h z a s o b w . N i e m n i e j , j e [l i p o r w n a m y z m i a n y j a k i e n a s t p i By w
P o l s c e n a w s i i w m i e [c i e , d o j d z i e m y d o w n i o s k u , |e p r z y w s z y s t k i c h z a s t r z e |e n i a c h , w i e [
p o z o s t a j e j e d n a k [r o d o w i s k i e m g d z i e z m i a n y p r z e b i e g a j n a d a l w s p o s b m n i e j g w a Bt o w n y ,
a n i |e l i w m i e [c i e .
Z d r u g i e j s t r o n y m o |n a z p o w o d z e n i e m b r o n i p r z e c i w n e j t e z y , |e j e |e l i i d z i e o s t y l |y c i a , t o
m i e s z k a Dc y w s i n i e r |n i s i s p e c j a l n i e o d m i e s z k a Dc w m i a s t a . T e z a t a b d z i e j e s z c z e
b a r d z i e j o c z y w i s t a , g d y m w i m y o l u d z i a c h m Bo d y c h l u b w [r e d n i m w i e k u , t y m b a r d z i e j j e [l i
t e r e n y w i e j s k i e z n a j d u j s i w o d l e g Bo [c i d o 4 0 - 5 0 k m o d d u |e g o m i a s t a , m a j c c o n a j m n i e j
p o t e n c j a l n i e s t a t u s m e t r o p o l i t a l n y . P r z y k Ba d e m t a k i m m o |e b y g m i n a G r a K a l w a r i a , k t r a
z n a l a z Ba s i w [r d t y c h p o l s k i c h g m i n , g d z i e p r z y b y By z w y k l e z z a g r a n i c y i n w e s t o r p o s t a n o w i B
p o s t a w i f a r m w i a t r o w . G m i n a t a , n i e t y l k o z d a n i e m b u r m i s t r z a i p r z e w o d n i c z c e g o r a d y
z w o l n a s t a j e s i s y p i a l n i W a r s z a w y , a w i c m i e j s c e m g d z i e a j e s t t o c z y n n i k o
d e c y d u j c y m z n a c z e n i u d o c h o d z i d o w y m i e s z a n i a m i e s z k a Dc w z a m i e s z k u j c y c h w i e [ o d
p o k o l e D z o s a d n i k a m i p r z y b y By m i z m i a s t a .
N i e z a g Bb i a j c s i w z a g a d n i e n i a , k t r e p o z o s t a j d o m e n s p e c j a l i s t w , t a k i c h j a k
s o c j o l o g o w i e w s i c z y u r b a n i [c i , c h c e m y z w r c i u w a g n a z j a w i s k o p o d o b n e d o z d e r z e n i a
k u l t u r , c h o o m n i e j s z e j m o c y , w y n i k a j c e j r w n i e | z k w e s t i i m n i e j s z e j s k a l i . O t | w y o b r a zm y
s o b i e , |e w s p o Be c z n o [c i l o k a l n e j , a w i c w [r o d o w i s k u |y c i a m i e s z k a Dc w w s i z b u d o w a n y m
n a w z g l d n e j r w n o w a d z e , p o j a w i a s i g r u p a p r z y b y Ba z z e w n t r z . N i e s t o g o [c i e , o s o b y
p r z e j e z d n e c z y t u r y [c i , a l e l u d z i e , w r c z c a Be g r u p y , k t r e m a j s t a t u s w Ba [c i c i e l i ,
d z i e r |a w c w l u b w n a j s Ba b s z e j w e r s j i - u |y t k o w n i k w z s z e r o k i m i u p r a w n i e n i a m i . T a k a
g r u p a , z o c z y w i s t y c h w z g l d w , b d z i e p o s t r z e g a n a p r z e z s p o Be c z n o [ l o k a l n , j a k o o b c y ,
n a w e t w t e d y , g d y a k u r a t t a k s i s k Ba d a , |e i n t e r e s u j c a n a s s p o Be c z n o [ l o k a l n a b d z i e w
s t a n i e d e k o m p o z y c j i , c z y w r c z d e z i n t e g r a c j i . M o |e z r e s z t s i z d a r z y , |e w Ba [n i e z a s p r a w
o b c y c h d o c h o d z i d o w t r n e j i n t e g r a c j i , a c o n a j m n i e j j a k i e [ f o r m y c h w i l o w e j m o b i l i z a c j i w
s p o Be c z n o [c i , g d z i e o d n o t o w u j e m y s Ba b n c w i z i k o n t r o l s p o Be c z n . T a k c z y o w a k , n o w i
a k t o r z y s p o Be c z n i n a w s i , w r o l i d z i e r |a w c w l u b w Ba [c i c i e l i , j e [l i p r z y b y w a j z m i a s t a , a l b o z
i n n e g o k r a j u - c z y l i z a w s z e z o d m i e n n k u l t u r - b d l u b n i e , n o w y m c z Bo n k i e m
s p o Be c z n o [c i .
R o z p a t r z m y t e n p r o b l e m z p u n k t u w i d z e n i a d w c h g r u p i n t e r e s a r i u s z y . P i e r w s z a , t o t a k
z w a n i i n w e s t o r z y . I c h o b e c n o [ n a n o w y m t e r e n i e m i e j s c o w y m n i e k o j a r z y s i n a j l e p i e j . S
a n o n i m o w i . U k r y w a j s i z a n i c n i e m w i c y m i n a z w a m i s p Be k , d o r a d c a m i , e w e n t u a l n i e
t y m i p r a c o w n i k a m i s a m o r z d u l u b r a d n y m i , k t r z y p o s t a n o w i l i i m s p r z y j a , j a w n i e b d z
s k r y c i e . D r u g g r u p n a p By w o w , k t r a z a c h o w u j e s i z w y k l e z u p e Bn i e i n a c z e j , s
o s a d n i c y p r z y b y l i z m i a s t a , w w i c n i e s t o o s o b y , k t r e w w y n i k u p o d z i a Bu g o s p o d a r s t w
p o s t a n o w i By o s i [ n a d a r o w a n y m l u b o d z i e d z i c z o n y m k a w a Bk u z i e m , n a o j c o w i zn i e .
O s a d n i c y z m i a s t a , w p r z e c i w i e Ds t w i e d o i n w e s t o r w n i e s a n o n i m o w i , c h o n i e k o n i e c z n i e
d | d o t e g o , a b y z i n t e g r o w a s i z e s p o Be c z n o [c i l o k a l n , l u d n o [c i t u b y l c z . W m e d i a c h
p r z e d s t a w i a s i i c h , j e [l i s t a j s i b o h a t e r a m i r e p o r t a |y l u b w y w i a d w , j a k o l u d z i , k t r z y
s z u k a j n a w s i u c i e c z k i p r z e d z g i e Bk i e m w i e l k i e g o m i a s t a . J e d n i , m a j c y s k r o m n i e j s z e [r o d k i
f i n a n s o w e , m a j n a w s i d o m y l e t n i s k o w e , g d z i e s p d z a j d u | c z e [ c z a s u , c h o r a c z e j n i e w
o k r e s i e z i m o w y m . I n n i , b o g a t s i , m a j d o m y c a Bo r o c z n e , w k t r y c h m i e s z k a j k i e d y z e c h c l u b
n a s t a Be , o i l e p o z w a l a i m n a t o w y k o n y w a n a p r a c a . . J e s t j e s z c z e j e d n a k a t e g o r i a , k t r
t r u d n o n a z w a o s a d n i k a m i , a m i a n o w i c i e n o w i w Ba [c i c i e l e d z i a Be k , k t r z y z a k u p i l i z i e m i
t r a k t u j c t o j a k o d o b r i n w e s t y c j l u b z a b e z p i e c z e n i e s w o i c h p r z y s z By c h p l a n w l u b o g l n e j
p o t r z e b y p o s i a d a n i a . C z [ t y c h w Ba [c i c i e l i m o |e o k a z a s i s k Bo n n a d o b u d o w a n i a w Ba s n y c h
d o m w , a w i c w k o Dc u o s i d n a w s i .
W r a c a j c d o i n w e s t o r w , n a l e |y p o d k r e [l i r |n i c p o m i d z y t a k z w a n y m i d e w e l o p e r a m i ,
a f i r m a m i , k t r e s t a w i a j c f a r m y w i a t r o w e , z a m i e r z a j p r o d u k o w a i s p r z e d a w a e n e r g i .
D e w e l o p e r z y p o s t r z e g a n i s j a k o m n i e j w i a r y g o d n i , j a k o |e l i c z n a s z y b k i z y s k ( i w z w i z k u z
t y m n i e l i c z s i z n i c z y m , a n a p e w n o n i e j e s t d l a n i c h w a |n y t e m a t z r w n o w a |o n e g o
r o z w o j u , w z i e j l u b s z e r z e j r o z u m i a n e g o ) . W w i e l u p r z y p a d k a c h z d e w e l o p e r a m i t a k w Ba [n i e
j e s t , r w n i e | w t e d y , g d y i n w e s t o r i d z i e d a l e j i s t a w i a w i a t r a k i t y l k o p o t o , a b y j e w z g l d n i e
s z y b k o s p r z e d a z z y s k i e m . P o d o b n e p r a k t y k i n i e d z i w i w b i z n e s i e , a l e n a p e w n o s n i e d o
p r z y j c i a d l a s p o Be c z n o [c i l o k a l n e j , k t r a c h c e w i e d z i e , k i m j e s t n o w y s s i a d c z y
g o s p o d a r z i j a k i e m a z a m i a r y .
P o [w i c a j c u w a g k w e s t i i k o m p o z y c j i s p o Be c z n e j j a k a p o w s t a j e w w y n i k u p o j a w i e n i a s i
n o w y c h d z i e r |a w c w l u b w Ba [c i c i e l i , p o j a w i a j c y c h s i n a g l e w g m i n i e , c h c e m y z w r c i
u w a g , |e w z a l e |n o [c i o d t e g o k t o z k i m s i u k Ba d a , e f e k t b d z i e b a r d z o r |n y .
S t r u k t u r a w Ba s n o [c i c z y n n i k o k l u c z o w y m z n a c z e n i u
D l a p o w o d z e n i a i n w e s t y c j i w i a t r o w e j n a j l e p i e j r o k u j e s y t u a c j a , k i e d y i n w e s t o r e m j e s t f i r m a ,
k t r e j w i a r y g o d n o [ b u d u j e s i m . i n . n a t y m , |e p o z a d Bu g o l e t n i m d o [w i a d c z e n i e m w
b u d o w a n i u f a r m w i a t r o w y c h , r w n i e | m o |e s i p o c h w a l i p r o d u k c j c z y s t e j e n e r g i i . J e [l i
t a k i i n w e s t o r z p r a w d z i w e g o z d a r z e n i a t r a f i n a o d p o w i e d n i e w a r u n k i - p o w s t a Be p r z e d e
w s z y s t k i m d z i k i c i |k i e j p r a c y s a m o r z d u , k t r y u m i e p r z y g o t o w a m i e s z k a Dc w d o
c z e k a j c y c h i c h z m i a n - t o j e s t s p o r a s z a n s a , |e i n w e s t o r t e n d o p n i e s w e g o i z b u d u j e f a r m
w i a t r o w .
Z a n i m o m w i m y l i s t w a r u n k w s p r z y j a j c y c h m a j c n a m y [l i [r o d o w i s k o s p o Be c z n e ( a n i e
n a t u r a l n e ) z w r m y u w a g n a w a r u n e k , k t r y w a r t o w y r |n i , t y m b a r d z i e j , |e m a c h a r a k t e r
o b i e k t y w n y , n i e z a l e |n y o d d z i a Ba D k t r e p o d e j m w Ba d z e s a m o r z d o w e i / l u b m i e s z k a Dc y .
C h o d z i o s t r u k t u r w Ba s n o [c i g r u n t w n a t e r e n i e e w e n t u a l n e j i n w e s t y c j i . Z p u n k t u w i d z e n i a
i n w e s t o r a s y t u a c j a b d z i e r a c z e j n i e z a c h c a j c a t a m , g d z i e w y s t p u j e t y p o w e d l a n i e k t r y c h
r e j o n w P o l s k i r o z d r o b n i e n i e g r u n t w , g d y s s i a d u j z e s o b n i e w i e l k i e d z i a Bk i , n a l e |c e d o
r |n y c h w Ba [c i c i e l i , i d z i a Bk i t e l i c z o n e s r a c z e j w a r a c h n i | h e k t a r a c h . Aa t w o s o b i e w y o b r a z i
d o j a k i e g o k o n f l i k t u i n t e r e s w p o m i d z y w Ba [c i c i e l a m i m o |e w w c z a s d o c h o d z i . B d z i e t o
j u | n i e s p r o m i e d z , a l e o t o , |e j e d e n g o s p o d a r z m a z a g w a r a n t o w a n y p r z e z d w a d z i e [c i a
l a t s t a b i l n y d o c h d n a p o z i o m i e o k o Bo 1 0 t y s r o c z n i e , g d y d r u g i n i e m o |e n a t o l i c z y . C o
w i c e j o b a w i a s i , |e c e n a j e g o z i e m i s p a d a , z e w z g l d u n a o b e c n o [ o l b r z y m i e g o w i a t r a k a
n a p o l u s s i a d a .
N a p e w n o m n i e j n e g a t y w n y c h e m o c j i w z b u d z i d z i e r |a w c a , k t r y z g o d z i B s i n a w i a t r a k n a
s w o j e j z i e m i , j e [l i j e s t p o s i a d a c z e m w i k s z e g o a r e a Bu i t o s Bu |c e g o p r o d u k c j i r o l n e j . N i e b e z
z n a c z e n i a j e s t k w e s t i a i n t e g r a c j i s p o Be c z n o [c i l o k a l n e j . J e [l i w Ba [c i c i e l d z i a Bk i , m n i e j s z e j l u b
w i k s z e j , n i e j e s t m i e s z k a Dc e m d a n e j g m i n y , t o n a p e w n o b d z i e m i a B m n i e j w t p l i w o [c i c o
d o t e g o , c z y r o b i s w o j e j g m i n i e p r z y s Bu g c z y t e | k r z y w d . U m o w y z d e w e l o p e r e m p o d p i s z
w i c c h t n i e j c i , k t r z y n i e m a j p l a n w c o d o l e p s z e g o w y k o r z y s t a n i a s w o i c h d z i a Be k i n i e
m u s z a c z u s i z o b l i g o w a n i d o l i c z e n i a s i z o p i n i m i e s z k a Dc w g m i n y , d o k t r y c h a n i s i
s a m i n i e z a l i c z a j .
I n n e c z y n n i k i s p o Be c z n e s p r z y j a j c e i n w e s t y c j i
D o b r e p r z y g o t o w a n i e i w y k o n a n i e k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h w y m a g a w e j [c i a w o b s z a r
p r o b l e m o w y , k t r y i n w e s t o r z y n a o g B u s i Bu j p o m i j a . A l b o s i b a r d z o s p i e s z , a l b o w i e r z
w s i B p i e n i d z a , a l b o n i e z d a j s o b i e s p r a w y z w a g i c z y n n i k w s p o Be c z n y c h , o k a z u j c s i
k r t k o m w i c i g n o r a n t a m i w t y m w z g l d z i e . T y m c z a s e m i n w e s t y c j a p r z e b i e g a j c a w
w a r u n k a c h n a t u r a l n y c h , n i e d a j c a s i z w y k l e z a m k n n a j e d n e j d z i a Bc e w o b r b i e m u r w
c z y h a l i m a s w o j o d r b n c h a r a k t e r y s t y k . W y m a g a r o z w a |a n i a k w e s t i i r a c z e j n o w y c h d l a
e k s p a n s y w n e g o b i z n e s u . A t o t a k i c h z a g a d n i e D j a k d o b r o w s p l n e , s y s t e m w i z i i r e l a c j i
s p o Be c z n o [c i l o k a l n e j , p o z i o m w s p Bp r a c y m i e s z k a Dc w , p o c z u c i e o d p o w i e d z i a l n o [c i
u o g l n i o n e g o g o s p o d a r z a t e r e n u , k t r a c i |y n a s a m o r z d z i e , c h o n i e t y l k o n a n i m .
S p r b u j m y n a s z k i c o w a l i s t w a r u n k w s p r z y j a j c y c h i n w e s t y c j i , m a j c n a m y [l i n a s t a w i e n i e
s p o Be c z n o [c i l o k a l n e j , r o l s a m o r z d u i p o d e j [c i e i n w e s t o r a :
M i e s z k a Dc y s p o Be c z n o [ l o k a l n a
1 . B a r d z o i s t o t n y m c z y n n i k i e m , w a r u n k u j c y m w s t p n a p r o b a t d l a p l a n o w a n e j
i n w e s t y c j i w i a t r o w e j j e s t z a d o w a l a j c y p o z i o m w i e d z y o g l n e j m i e s z k a Dc w ,
s y s t e m a t y c z n i e b u d o w a n e j d z i k i e d u k a c j i i / l u b p o t w i e r d z o n e j w Ba s n y m
d o [w i a d c z e n i e m o d n o [n i e f a r m w i a t r o w y c h , t a k |e s z e r z e j i n n y c h o d n a w i a l n y c h
zr d e B e n e r g i i ( n p . m o |l i w o [ z o b a c z e n i a w i a t r a k w w s s i e d z t w i e j a k n p . w
M a r g o n i n w W i e l k o p o l s c e l u b d z i k i w y j a z d o m z a g r a n i c z n y m d o A u s t r i i i N i e m i e c , j a k
w p r z y p a d k u m i e s z k a Dc w Zl s k a O p o l s k i e g o ) .
2 . C z y n n i k i e m s p r z y j a j c y m j e s t p r o f i l p r o d u k c y j n y g m i n y ( p r o d u k c j a r o l n a i
p r z e t w r s t w o r o l n e ) , s t a b i l n y i u k s z t a Bt o w a n y , a t a k |e p l a n o w a n y w p r z y s z Bo [c i , w
p r z e c i w i e Ds t w i e d o d o m i n a c j i i n n y c h f u n k c j i , t j . r e k r e a c y j n e j , t u r y s t y c z n e j ,
m i e s z k a n i o w e j , t r a n z y t o w e j . S t r o n w u m o w a c h d z i e r |a w y s w Ba [c i c i e l e g r u n t w
s Bu |c y c h p r o d u k c j i r o l n e j , t a z k o l e i , a b y s i o p Ba c a Ba , m u s i o d b y w a s i n a w i k s z
s k a l , g d z i e n i e m a d u |e g o r o z d r o b n i e n i a w Ba s n o [c i z i e m i .
3 . I n w e s t o r b d z i e m i a B Ba t w i e j s z e z a d a n i e o i l e w [r d m i e s z k a Dc w g m i n y n i e b d z i e
o s a d n i k w z m i a s t a , l u b t e | s t a By c h g o [c i , p o w r a c a j c y c h t u r y s t w , s z u k a j c y c h n a
w s i w a r u n k w w y p o c z y n k u l u b s p o k o j n e j p r a c y ( w o l n e z a w o d y ) . J a k p o k a z u j e n a s z e
b a d a n i e , j e s t t o g r u p a , k t r a m a b a r d z o d u |y u d z i a B w o r g a n i z o w a n i u p r o t e s t w .
C h o n i e w i e l k a , m a d u |y w p By w ( c a s u s D b k i ) n a o p i n i p u b l i c z n l o k a l n i s z e r z e j .
G r u p a t a d o p r o w a d z a d o r e d e f i n i c j i o b s z a r w w i e j s k i c h , z a m i e n i a j c j e w r e j o n y
a t r a k c y j n e p r z y r o d n i c z o , t a k |e k r a j o b r a z o w o . K w e s t i a k r a j o b r a z u n a b i e r a w t y m
k o n t e k [c i e n o w e g o z n a c z e n i a . D l a o s a d n i k w , t u r y s t w k o r z y s t a j c y c h z s i e c i h o t e l i
l u b g o s p o d a r s t w a g r o t u r y s t y c z n y c h , o c h r o n a i s t n i e j c y c h w a l o r w k r a j o b r a z u s t a j e
s i b a r d z o i s t o t n a . W z a l e |n o [c i o d [w i a d o m o [c i l u d n o [c i d a w n o o s i a d Be j c z y n n i k t e n
t a k |e m o |e n a b i e r a w z g l d n i e d u |e g o z n a c z e n i a , s k o r o w i a t r a k i p s u j k a |d y
n i e p o w t a r z a l n y k r a j o b r a z ( p o z a t y m , k t r y p o d p o r z d k o w a n y j e s t f u n k c j o m
p r o d u k c y j n y m ) .
S a m o r z d
4 . W Ba d z e s a m o r z d o w e w r z e c z y w i s t o [c i r z a d k o b y w a j b e z i n t e r e s o w n e , s t a j c n a
s t r a |y i n t e r e s w c a Be j s p o Be c z n o [c i . J e s t t o t r u d n e , j e [l i n i e n i e m o |l i w e , w w i k s z o [c i
w y p a d k w . W y b i e r a j m n i e j s z e z Bo , k o r z y [c i p o d a t k o w e , c h o n i e n o w e m i e j s c a
p r a c y . S a m o r z d o w c y m w i o o |y w i e n i u |y c i a w g m i n i e ( t w i e r d z c n a w e t , |e
w i a t r a k i m o g b y a t r a k c j t u r y s t y c z n , c z e m u m o |e s Bu |y c h o b y z r o b i e n i e n a
j e d n y m z n i c h p u n k t u w i d o k o w e g o ) , k o r z y [c i a c h d l a l o k a l n y c h p r z e d s i b i o r s t w
t r a n s p o r t o w y c h , b u d o w l a n y c h , n i e m w i c o t w a r c i e o k o r z y [c i a c h d l a p e w n y c h t y l k o
w Ba [c i c i e l i d z i a Be k , w [r d k t r y c h t r u d n o z g r y w y k l u c z y c z Bo n k w r o d z i n , b l i |s z y c h
l u b d a l s z y c h z n a j o m y c h u r z d n i k w s a m o r z d o w y c h i r a d n y c h . Z p o w y |s z y c h
p o w o d w d l a s a m o r z d u n a j l e p s z y m r o z w i z a n i e m j e s t s t a n i e n a s t a |y r e g u B g r y ,
d o k t r y c h n a l e | t a k i e d z i a Ba n i a j a k :
a . Z a p e w n i e n i e t r a n s p a r e n c j i c a Be g o p r o c e s u i n w e s t y c y j n e g o i d b a Bo [ o p e Bn
i n f o r m a c j n a t e m a t i n w e s t o r a , j e g o w i a r y g o d n o [c i , h a r m o n o g r a m u , b u d |e t u
b . Z a p e w n i e n i e w z o r c w , z w Ba s z c z a w z a k r e s i e u m w , p o r o z u m i e D w s t p n y c h ,
e w e n t u a l n i e a s y s t y p r a w n e j , c o p o z w o l i m i e s z k a Dc o m u n i k n b Bd w w
k o n t a k t a c h z i n w e s t o r e m
c . Z a p e w n i e n i e i n f r a s t r u k t u r y k o m u n i k a c y j n e j p o z w a l a j c e j p r o w a d z i o t w a r t
k o m u n i k a c j o b y d w u s t r o n o m i n w e s t o r o w i i m i e s z k a Dc o m . C h o d z i o m i e j s c a
s p o t k a D, n a t e r e n i e u r z d u l u b w m i e j s c a c h g d z i e z w y c z a j o w o o d b y w a j s i
z e b r a n i a w i e j s k i e , w i t r y n i n t e r n e t o w , p r a s l o k a l n l u b w Ba s n e g a z e t k i . W
t a k i e j o t w a r t e j p r z e s t r z e n i k o m u n i k a c j i s k Bo n i e n i e i n w e s t o r a n i e t y l k o d o
d z i a Ba D i n f o r m a c y j n y c h , l e c z t a k |e e d u k a c y j n y c h .
5 . N i e t r z e b a p r z y p o m i n a o p r z e s t r z e g a n i u p r a w a p r z e z w Ba d z e s a m o r z d o w e , k t r e
z o s t a By w y p o s a |o n e w z e s t a w n a r z d z i u m o |l i w i a j c y c h p o d e j m o w a n i e r a c j o n a l n y c h
d e c y z j i , s Bu |c y c h m i e s z k a Dc o m , c h r o n i c y c h s t r a t e g i c z n e z a s o b y i o c z y w i [c i e
z g o d n y c h z o b o w i z u j c y m i p r z e p i s a m i . W a r t o n a t o m i a s t p o d k r e [l i , |e j e [l i w Ba d z e
s a m o r z d o w e o d p o c z t k u b d p e Bn i r o l o d p o w i e d z i a l n e g o g o s p o d a r z a t e r e n u , t o
m a j s z a n s w d r o d z e t w a r d y c h n e g o c j a c j i u z y s k a p e w n e k o r z y [c i d l a w s z y s t k i c h
m i e s z k a Dc w . T r u d n o u w i e r z y , |e b d z i e t o t a Ds z a e n e r g i a e l e k t r y c z n a ( b o
w y t w a r z a n a n a m i e j s c u ) , a l e m o g t o b y l e p s z e d r o g i , k t r y m i i t a k m u s i
p r z e m i e [c i s i s p r z t i n w e s t o r a z c i |k i m Ba d u n k i e m . C h o d z i o t o , a b y r z e c z y w i [c i e
k o r z y [ o d n i e [l i w s z y s c y m i e s z k a Dc y g m i n y , a n i e t y l k o n i e l i c z n i , m a j c y p o d p i s a n e
u m o w y d z i e r |a w y . J e s t t o c z y n n i k b u d u j c y o d p o w i e d n i a u r d l a i n w e s t y c j i i w
p e w n y m s e n s i e p r z e l i c z a l n y , d a j c y k o r z y [ k a |d e m u .
6 . T a k d l a i n w e s t o r a j a k d l a m i e s z k a Dc w w a |n e j e s t , a b y s a m o r z d g m i n n y m i a B o p a r c i e
w k o m p e t e n c j a c h s w o i c h p r a c o w n i k w i e w e n t u a l n y c h d o r a d c w . Z j e d n e j s t r o n y
i n w e s t o r z y n a r z e k a j n a b r a k w i e d z y u r z d n i k w r |n y c h s z c z e b l i , i c h o p i e s z a Bo [, a
n a w e t z B w o l . Z d r u g i e j , a b y n i e p o p e Bn i b Bd u , a d m i n i s t r a c j a s a m o r z d o w a i r a d n i
p o w i n n i m i e d o s t p d o w i e d z y i d o a k t u a l n y c h p r z e p i s w , d z i k i c z e m u b d l e p i e j
w y k o n y w a s w o j e z a d a n i a u s Bu g o w e i i n f o r m a c y j n e . J e s t t o k w e s t i a , k t r a p o w i n n a
b y m o n i t o r o w a n a o s o b i [c i e p r z e z w j t a l u b b u r m i s t r z a .
I n w e s t o r
7 . I n w e s t o r j a k o i n i c j a t o r p r o c e s u m a n a j w i c e j d o p o w i e d z e n i a , j e [l i m y [l i m y o
p r a w i d Bo w y m p r z e b i e g u p r o c e s u k o m u n i k a c j i s p o Be c z n e j , w t y m k o n s u l t a c j i . J e [l i c h c e
p r z e p r o w a d z i d o k o Dc a s w j z a m i a r , p o w i n i e n p r z e d e w s z y s t k i m z a c z o d j a w n y c h
k o n t a k t w z s a m o r z d e m , k t r y j e s t g o s p o d a r z e m t e r e n u . I n n a d r o g a , p o l e g a j c a n a
d o g a d y w a n i u s i n a j p i e r w z w Ba [c i c i e l a m i g r u n t w , r z a d k o p r z y n o s i d o b r e e f e k t y .
O t w a r t e k o n t a k t y i n w e s t o r a z g m i n p o z w a l a j u s t a l i w a r u n k i o g l n e , n a k t r y c h
d b a j c o i n t e r e s y m i e s z k a Dc w s a m o r z d z g a d z a s i p o d j r o z m o w y , u d z i e l i
p o m o c y , a w r c z o k a z a s i p r o m o t o r e m c a Be g o p r o j e k t u . N a p r z y k Ba d w Ba d z e g m i n y
P a w Bo w i c z k i o k r e [l i By w y m g 1 k m o d z a b u d o w a D j a k o o b o w i z u j c y i n w e s t o r a ,
p l a n u j c e g o f a r m m a j c s k Ba d a s i z 8 0 e l e k t r o w n i o m o c y 2 , 5 M W k a |d a .
8 . B a d a n i a p o k a z a By , |e n i e u f n o [ w o b e c i n w e s t o r a m o |e z o s t a p r z e z w y c i |o n a o i l e
z a a n g a |u j e s i w i n w e s t y c j , o d s Bo n i t w a r z i p r z e s t a n i e b y a n o n i m o w y . J e s t t o
e l e m e n t z a u f a n i a , t a k |e w y r a z c h c i i g o t o w o [c i d o s t a w i e n i a c z o Ba p y t a n i o m i
w t p l i w o [c i o m m i e s z k a Dc w . W w y p a d k u m n i e j s z y c h i n w e s t y c j i p r z e d s i b i o r c y n a
w Ba s n r k p r o w a d z o s o b i [c i e r o z m o w y z s s i a d a m i , s k u t e c z n i e p r z e k o n u j c d o
s w o i c h p o m y s B w ( E n e r g i a F r a n z , M a c i o w a k r z e ) .
9 . P o w o d z e n i e i n w e s t y c j i w d e c y d u j c y m s t o p n i u z a l e |y d o s o l i d n o [c i i n w e s t o r a ,
k t r e g o p o d e j [c i e d o p r o c e s u k o m u n i k a c j i s p o Be c z n e j j e s t w i d o m y m z n a k i e m
p o d e j [c i a d o c a Be j i n w e s t y c j i . J e [l i p l a n u j c i r e a l i z u j c k o n s u l t a c j e s p o Be c z n e t r a k t u j e
p o d m i o t o w o s p o Be c z n o [ l o k a l n , t o n a l e |y o c z e k i w a , |e b d z i e u c z c i w y m i
r z e t e l n y m g o s p o d a r z e m f a r m y w i a t r o w e j . C h o n i e m o |n a o c z e k i w a , |e n i e s p r z e d a
j e j z z y s k i e m l u b n i e , c o j e s t z a w s z e m o |l i w e , t o w i e l e w a r u n k w , k t r e i n w e s t o r
p o w i n i e n s p e Bn i n a p o c z t k u z a o w o c u j e d o b r y m p r z y g o t o w a n i e m i r e a l i z a c j
i n w e s t y c j i . N a j l e p s z m i a r d o b r e g o w y k o n a n i a w i e l o l e t n i e g o p r o c e s u
p o p r z e d z a j c e g o u z y s k a n i e p o z w o l e n i a n a b u d o w j e s t r e d u k c j a p o t e n c j a Bu l o k a l n y c h
k o n f l i k t w , a n i e i c h r o z b u d z e n i e i z a o g n i e n i e .
P o d s u m o w a n i e : d o b r e k o n s u l t a c j e s p o Be c z n e z a l e c e n i a t e c h n i c z n e
1 . W y j a z d y s t u d y j n e d l a s a m o r z d o w c w i m i e s z k a Dc w g m i n y
W i z j e l o k a l n e , p o z w a l a j c e n a w Ba s n e o c z y z o b a c z y f u n k c j o n u j c e f a r m y w i a t r o w e , s
b a r d z o p o |d a n e i z o s t a By w y s o k o o c e n i o n e w b a d a n y c h p r z e z n a s [r o d o w i s k a c h . W i z y t a w
g m i n i e , k t r a m a j u | n a s w o i m t e r e n i e e l e k t r o w n i e w i a t r o w p o z w o l i t a k n a p r a w d o c e n i
s k a l t a k i e g o p r z e d s i w z i c i a . T a k |e w y j a z d p o z a g r a n i c k r a j u , z w y k l e f i n a n s o w a n y p r z e z
i n w e s t o r a d a j e p o z y t y w n e e f e k t y ( c a s u s P a w Bo w i c z k i ) . W a r t o [c i d o d a n d l a
z a i n t e r e s o w a n y c h i n w e s t y c j j e s t n i e t y l k o o b e j r z e n i e u r z d z e D i s p r a w d z e n i e , c z y h a Ba s u j
l u b p s u j k r a j o b r a z . J e s t n i , o i l e t o m o |l i w e , s p o t k a n i e z p r z e d s t a w i c i e l a m i s a m o r z d u o r a z
m i e s z k a Dc w g m i n y , g d z i e j a k i [ c z a s f u n k c j o n u j e l e k t r o w n i e w i a t r o w e ( n p . d l a Zl s k a
O p o l s k i e g o j e s t t o o t w a r t a w s i e r p n i u 2 0 1 1 r o k u f a r m a w i a t r o w a w K a m i e n n e j ) . T a k i e
s p o t k a n i a s o k a z j d o m w i e n i a b e z o g r d e k j a k i e p l u s y i m i n u s y n i e s i e e l e k t r o w n i a
w i a t r o w a d l a m i e s z k a Dc w i w Ba d z s a m o r z d o w y c h . S p o t k a n i a t e g o t y p u s n a p e w n o o
w i e l e b a r d z i e j o p i n i o t w r c z e n i | j a k i e k o l w i e k o p r a c o w a n i e c z y t e | w i z u a l i z a c j a . P i e r w s z y
w y j a z d p o w i n i e n b y z o r g a n i z o w a n y p r z e z i n w e s t o r a d l a w Ba d z g m i n y , a b y w z i B w n i m u d z i a B
w j t l u b , o d p o w i e d n i o , b u r m i s t r z c z y p r e z y d e n t , r a d a g m i n y , s o Bt y s i , c z Bo n k o w i e r a d
s o Be c k i c h , p r a c o w n i c y u r z d u g m i n y z o d p o w i e d n i c h k o m r e k ( n p . r o l n i c t w a i o c h r o n y
[r o d o w i s k a ) . T a k a w i z y t a s t u d i a l n a p o z w o l i p o d j d e c y z j c z y l o k a l i z a c j a e l e k t r o w n i
w i a t r o w e j n a t e r e n i e g m i n y j e s t p o |d a n a z p u n k t u w i d z e n i a s a m o r z d u . K o l e j n e w i z y t y
p o w i n n y o b e j m o w a j a k n a j s z e r s z y k r g z a i n t e r e s o w a n y c h w Ba [c i c i e l i g r u n t w , a t a k |e
e w e n t u a l n i e p r z e d s t a w i c i e l i l o k a l n y c h o r g a n i z a c j i p o z a r z d o w y c h , t a k |e l o k a l n y c h m e d i w .
W y j a z d y t a k i e p o w i n n y b y u d o k u m e n t o w a n e p r o t o k o Be m z z a Bc z o n y m i m a t e r i a Ba m i
f o t o g r a f i c z n y m i i w m i a r m o |l i w o [c i f i l m e m .
2 . S t r o n a i n t e r n e t o w a
K l u c z o w y m j e s t r o z p o c z c i e d z i a Ba n i a o d u r u c h o m i e n i a s t r o n y i n t e r n e t o w e j , k t r a b y Ba b y
m i e j s c e m , g d z i e m i e s z k a Dc y m o g l i b y z n a l e z p e Bn y p a k i e t i n f o r m a c j i o i n w e s t y c j i . P o w i n n y
s i t a m z n a l e z t a k i e m a t e r i a By j a k :
" D o k u m e n t y p o w i z a n e z i n w e s t y c j ( m a p k i z l o k a l i z a c j i n w e s t y c j i , e k s p e r t y z y
u c h w a By r a d y g m i n y , u m o w y p a r t n e r s k i e z i n w e s t o r e m , i n f o r m a c j e o i n w e s t o r z e i t p . )
" O g l n e i n f o r m a c j e o f a r m a c h w i a t r o w y c h
" A n a l i z a S W O T l o k a l i z a c j i t e j i n w e s t y c j i n a t e r e n i e g m i n y
" W i z u a l i z a c j e i n w e s t y c j i w o b e c n y m k r a j o b r a z i e g m i n y
K a |d y z w / w m a t e r i a B w p o w i n i e n m i e m i e j s c e n a k o m e n t o w a n i e p r z e z m i e s z k a Dc w ,
k t r z y s i z a r e j e s t r u j n a s t r o n i e . O b o w i z e k r e j e s t r a c j i z m n i e j s z y a n o n i m o w o [ w y p o w i e d z i
o r a z p o z w o l i s t w o r z y b a z d a n y c h k o n t a k t o w y c h d o w y s y Bk i i n f o r m a c j i d o t y c z c y c h t y c h
o r a z p r z y s z By c h k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h . P o n a d t o s t r o n a p o w i n n a b y z i n t e g r o w a n a z f o r u m ,
n a k t r y m m i e s z k a Dc y b d m o g l i d y s k u t o w a n a t e m a t d a n e j i n w e s t y c j i .
W a |n y m j e s t t a k |e , a b y m o g l i o n i w y s y Ba p y t a n i a d o p o d m i o t u a d m i n i s t r u j c y m s t r o n
i n t e r n e t o w , a t e b y By p u b l i k o w a n e w r a z z o d p o w i e d z i a m i w p r z e c i g u k i l k u d n i .
S t o r n a i n t e r n e t o w a p o w i n n a b y p r o m o w a n a n a w s z y s t k i c h w i t r y n a c h p o d m i o t w
p u b l i c z n y c h d z i a Ba j c y c h n a t e r e n i e g m i n y o r a z w r a z i e m o |l i w o [c i p o p u l a r n y c h l o k a l n y c h
p o r t a l a c h o c h a r a k t e r z e i n f o r m a c y j n y m .
W w e r s j i b a r d z i e j r o z b u d o w a n e j w i t r y n a i n t e r n e t o w a m o |e w y k o n y w a r o l f o r u m
d y s k u s y j n e g o , z a p e w n i a j c e g o m o |l i w o [ w y m i a n y o p i n i i . W s k a z a n e j e s t d o d a n i e k r t k i e g o
k w e s t i o n a r i u s z a a n k i e t o w e g o , k t r y p o z w o l i m o n i t o r o w a n a s t r o j e z w i z a n e z r o z w o j e m
p r o j e k t u i n w e s t y c y j n e g o i p o z i o m e m j e g o a k c e p t a c j i w s p o Be c z n o [c i l o k a l n e j .
3 . I n f o l i n i a
D l a o s b , k t r e n i e k o r z y s t a j z I n t e r n e t u p o w i n n a b y u r u c h o m i o n a i n f o l i n i a f u n k c j o n u j c a
w o k r e [l o n y m c z a s i e . A b y z a p o b i e c p o t r z e b i e z a a n g a |o w a n i a w y k w a l i f i k o w a n e g o
p r a c o w n i k a , k t r y b y o b s Bu g i w a B d a n i n f o l i n i z a l e c a s i , u r u c h o m i e n i e c a Bo d o b o w e j i w
p e Bn i z a u t o m a t y z o w a n e j i n f o l i n i i , k t r a b y u m o |l i w i a Ba o d s Bu c h a n i e s k r c o n e j w e r s j i
m a t e r i a B w z a m i e s z c z o n y c h n a s t r o n i e i n t e r n e t o w e j o r a z n a g r a n i a p y t a D. Z a m i e s z c z o n e
p y t a n i a b d z a m i e s z c z a n e n a s t r o n i e i n t e r n e t o w e j o r a z p r z e k a z y w a n e o s o b o m j e z a d a j c e
d r o g t e l e f o n i c z n , l i s t o w n l u b e l e k t r o n i c z n w z a l e |n o [c i o d w y b r a n e j p r z e z m i e s z k a Dc a
o p c j i .
4 . P l a k a t y z a p o w i a d a j c e k o n s u l t a c j e s p o Be c z n e
P o u s t a l e n i u h a r m o n o g r a m u p o s z c z e g l n y c h d z i a Ba D p l a n o w a n y c h w r a m a c h k o n s u l t a c j i
s p o Be c z n y c h p o w i n n o s i r o z w i e s i p o c a Be j g m i n i e p l a k a t y , k t r e z a w i e r a j d a t y i m i e j s c a
p o s z c z e g l n y c h e l e m e n t w k o n s u l t a c j i o r a z a d r e s w / w s t r o n y i n t e r n e t o w e j o r a z n u m e r
i n f o l i n i i . P o w i n n y s i o n e p o j a w i w e w s z y s t k i c h m i e j s c a c h p u b l i c z n y c h t a k i c h j a k u r z d
g m i n y , d o m y k u l t u r y , b i b l i o t e k i , b o i s k a , s z k o By o r a z w m i a r m o |l i w o [c i p u n k t y h a n d l o w e
o r a z u s Bu g o w e .
P l a k a t y p o w i n n y b y r o z w i e s z o n e n i e p zn i e j n i | t y d z i e D p r z e d p i e r w s z y m i d z i a Ba n i a m i
p l a n o w a n y m i w r a m a c h k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h .
5 . P u b l i k a c j e w p r a s i e l o k a l n e j
W z a l e |n o [c i o d d o s t p n o [c i i c z s t o t l i w o [c i w y d a w a n i a p r a s y l o k a l n e j p o w i n n y s i p o j a w i
p u b l i k a c j e , k t r e a n a l o g i c z n i e d o p l a k a t w p o w i n n y z a p o w i a d a d z i a Ba n i a p l a n o w a n e w
r a m a c h k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h , a n a s t p n i e r e l a c j o n o w a d z i a Ba n i a , k t r e j u | m i a By m i e j s c e .
W a |n y m j e s t a b y p u b l i k a c j e o c h a r a k t e r z e s p r a w o z d a w c z y m z a p r a s z a By t a k |e d o w y r a |a n i a
s w o j e j o p i n i i z a p o m o c s t r o n y i n t e r n e t o w e j l u b i n f o l i n i i .
T r u d n o p r z e c e n i d o b r w s p Bp r a c z d z i e n n i k a r z a m i i r e p o r t e r a m i p r a c u j c y m i w l o k a l n y c h
m e d i a c h . J e [l i i n t e r e s u j s i p r o c e s a m i z m i a n , w t y m n o w y m i i n w e s t y c j a m i
i n f r a s t r u k t u r a l n y m i , t a k |e z w i z a n y m i z o c h r o n [r o d o w i s k a , t o b d c o r a z b a r d z i e j
k o m p e t e n t n y m zr d Be m i n f o r m a c j i i b i e |c y c h k o m e n t a r z y .
6 . D o o r 2 d o o r
W y k o r z y s t u j c w o l o n t a r i u s z y n a l e |y r o z n i e [ s k r c o n e m a t e r i a By d o t y c z c e i n w e s t y c j i d o
d o m u . N i e z a s a d z i e w r z u c a n i a m i e s z k a Dc o m u l o t e k d o s k r z y n e k l e c z p o p r z e z p r z e k a z a n i e i c h
w f o r m i e z a p r o s z e n i a d o s k o r z y s t a n i a z e s t r o n y i n t e r n e t o w e j l u b i n f o l i n i i o r a z w i z y t y w
i n f o k i o s k u , k t r y b d z i e f u n k c j o n o w a B w d a n e j m i e j s c o w o [c i w o k r e [l o n y m c z a s i e o r a z
u d z i a Bu w s o n d a |u o b r a d o w y m .
7 . I n f o k i o s k
S k Ba d a j c y s i o d 1 - 2 o s b z e s p B p o w i n i e n z a b i e r a z e s o b p a k i e t i n f o r m a c j i z a w a r t y c h n a
s t r o n i e i n t e r n e t o w e j w f o r m i e d r u k o w a n e j i p r z e k a z y w a j e z a i n t e r e s o w a n y m m i e s z k a Dc o m .
P r a c o w n i c y i n f o k i o s k u p o w i n n i t a k |e d o k u m e n t o w a i o d p o w i a d a n a p y t a n i a s p o Be c z n o [c i
l o k a l n e j . W p r z y p a d k u , g d y n i e b d o n i z n a l i o d p o w i e d z i n a n i e k t r e p y t a n i a p o w i n n i o n i j e
z e b r a i p r z e k a z a m i e s z k a Dc o m o c z e k i w a n e i n f o r m a c j e w w y b r a n y p r z e z n i c h s p o s b
a n a l o g i c z n i e j a k w p r z y p a d k u i n f o l n i i . N i e z a l e |n i e o d t e g o w s z y s t k i e z a d a n e p y t a n i a i
o d p o w i e d z i n a l e |y z a m i e s z c z a n a s t r o n i e i n t e r n e t o w e j .
I n f o k i o s k p o w i n i e n s i p o j a w i w k a |d e j m i e j s c o w o [c i n a t e r e n i e g m i n y n a 1 - 3 d n i w
z a l e |n o [c i o d i l o [c i m i e s z k a Dc w w d a n y m o b s z a r z e .
8 . S o n d a | o b r a d o w y
P o d s u m o w a n i e m k o n s u l t a c j i p o w i n n o b y o g l n e s p o t k a n i e , n a k t r e p o w i n n i b y
p r z e d s t a w i c i e l e r |n y c h o r g a n i z a c j i d z i a Ba j c y c h n a t e r e n i e g m i n y o r a z m i e s z k a Dc w .
F r e k w e n c j a n a s p o t k a n i u j a k i w y n i k i t e g o s o n d a |y b d e w a l u a c j d o t y c h c z a s o w y c h d z i a Ba D
o r a z i c h p o d s u m o w a n i e m .
9 . S p o t k a n i a z m i e s z k a Dc a m i
J e s t t o t r u d n a i |m u d n a f o r m a k o m u n i k o w a n i a s i i w y m i a n y i n f o r m a c j i . Z e b r a n i a m a j s w o j a
d y n a m i k i w y s o k t e m p e r a t u r , w i c z a l e c a s i z l e c e n i e i c h p r o w a d z a n i a p r o f e s j o n a l n y m
m o d e r a t o r o m . Z w Ba s z c z a w t e d y , g d y s y t u a c j a o c e n i o n a j e s t j a k o z a o g n i o n a , k o n f l i k t o w a ,
Z e b r a n i a m a j j e d n a k t z a l e t , |e p o z w a l a j n a b e z p o [r e d n i d y s k u s j . O r g a n i z a t o r e m
t a k i c h s p o t k a D p o w i n n y b y l o k a l n e w Ba d z e , m a j c e k u t e m u s w o j e k a n a By i n f o r m a c j i i
p o m i e s z c z a n i e w y k o r z y s t y w a n e z w y c z a j o w o d l a z e b r a D w i e j s k i c h . N a s z e b a d a n i e p o k a z a Bo ,
|e w y s o c e w s k a z a n a j e s t o b e c n o [ i n w e s t o r a , k t r e g o r a n g a i p o [w i c o n y c z a s p o k a |, |e
t r a k t u j e r z e c z p o w a |n i e i s z a n u j e m i e s z k a Dc w .
1 0 . R e f e r e n d u m
Z u w a g i n a p o w a |n y i d Bu g o t r w a By w p By w i n w e s t y c j i j a k i m s e l e k t r o w n i e w i a t r a k o w e d l a
s p o Be c z n o [c i l o k a l n y c h z a l e c a s i z a k o Dc z e n i e k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h r e f e r e n d u m , w k t r y m
m i e s z k a Dc y g m i n y b d m o g l i p o d j w i |c i [w i a d o m d e c y z j w s p r a w i e l o k a l i z a c j i t e g o
r o d z a j u i n s t a l a c j i w i c h g m i n i e .
7 . R e k o m e n d a c j e
N i n i e j s z y r o z d z i a B s t a n o w i p r o p o z y c j r e k o m e n d a c j i s k i e r o w a n y c h d o a d m i n i s t r a c j i
p u b l i c z n e j . Z o s t a By o n e s k o n f r o n t o w a n e z o p i n i a m i e k s p e r t w o r a z p r z e d s t a w i c i e l i [r o d o w i s k
b d c y c h g B w n y m i a k t o r a m i w p r o c e s i e r o z w o j u b r a n |y w i a t r o w e j o r a z w t o w a r z y s z c y c h
m u k o n t r o w e r s j o m . R e k o m e n d a c j e t e m a j c h a r a k t e r p r o p o z y c j i , k t r e p o w i n n y z o s t a
o m w i o n e w d a l s z y c h u s t a l e n i a c h m i d z y r e s o r t a m i i p o d d a n e k o n s u l t a c j o m z e
[r o d o w i s k a m i .
R e k o m e n d a c j a I
Z i d e n t y f i k o w a n y p r o b l e m :
Z a r w n o e k s p e r c i b i o r c y u d z i a B w b a d a n i u , j a k i p r z e d s t a w i c i e l e i n w e s t o r w , j e d n o s t e k
s a m o r z d w , p r z e c i w n i k w e l e k t r o w n i w i a t r o w y c h o r a z o r g a n i z a c j i e k o l o g i c z n y c h t w i e r d z i l i ,
|e b r a k u j e i m m o |l i w o [c i p r o w a d z e n i a d y s k u s j i n a t e m a t w a d i z a l e t e n e r g e t y k i w i a t r o w e j .
R w n i e | b a d a c z e o b s e r w u j c d y s k u s j e p r o w a d z o n e w t r a k c i e p a n e l u e k s p e r t w o r a z w
t r a k c i e k o n f e r e n c j i z a u w a |y l i , |e i s t n i e j e d e f i c y t w m o |l i w o [c i a c h w y m i a n y a r g u m e n t w .
O b e c n a s y t u a c j a s p r z y j a p o g Bb i a n i u r |n i c w s t a n o w i s k a c h : [r o d o w i s k a i n w e s t o r w
o r g a n i z u j w Ba s n e s p o t k a n i a , n a k t r y c h r o z m a w i a j o m o |l i w o [c i a c h r o z w o j u b r a n |y
p r e z e n t u j c z a l e t y e n e r g e t y k i w i a t r o w e j , z a [ p r z e c i w n i c y n a s w o i c h s p o t k a n i a c h p r e z e n t u j
p o m y s By n a z a h a m o w a n i e k o l e j n y c h i n w e s t y c j i i m w i o i c h w a d a c h .
W t r a k c i e s p o t k a D p r o w a d z o n y c h w r a m a c h n i n i e j s z e g o b a d a n i a d y s k u s j e r o z p o c z y n a By s i
o d p o w a |n y c h k B t n i , k t r e p o l e g a By n a p r e z e n t o w a n i u m n i e j l u b b a r d z i e j p o t w i e r d z o n y c h
a r g u m e n t w n a r z e c z p r e z e n t o w a n y c h s t a n o w i s k . D o p i e r o m o d e r a c j a d y s k u s j i p o z w a l a Ba n a
o d n o s z e n i e s i d o o m a w i a n y c h p r o p o z y c j i . C o w i c e j z a o b s e r w o w a n o , |e w s z y s c y
u c z e s t n i c y s p o t k a D w y r a |a j c h d a l s z y c h d y s k u s j i , n a k t r y c h m o g l i b y p r e z e n t o w a s w o j e
r a c j e .
T r e [ r e k o m e n d a c j i :
N a l e |y s t w o r z y f o r u m d o d y s k u s j i n a t e m a t w a d i z a l e t e n e r g e t y k i w i a t r o w e j , n a k t r y m
w s z y s t k i e s t r o n y m o g By b y p r e z e n t o w a s w o j e s t a n o w i s k a . P r o p o n u j e s i c y k l k o n f e r e n c j i
p o d a u s p i c j a m i a d m i n i s t r a c j i r z d o w e j . K a |d a z n i c h m i a Ba b y s w j m o |l i w i e w s k o o k r e [l o n y
t e m a t i n a k a |d e j z n i c h g Bo s m o g l i b y z a b r a z a r w n o p r z e c i w n i c y , j a k i z w o l e n n i c y
w i a t r a k w , a p o n a d t o p r z e d s t a w i c i e l e s t r o n y r z d o w e j i s a m o r z d o w e j .
A d r e s a t r e k o m e n d a c j i :
M i n i s t e r s t w o R o z w o j u R e g i o n a l n e g o , M i n i s t e r s t w o G o s p o d a r k i , M i n i s t e r s t w o I n f r a s t r u k t u r y
R e k o m e n d a c j a I I
Z i d e n t y f i k o w a n y p r o b l e m :
G B w n y m p r o b l e m e m z w i z a n y m z k o n t r o w e r s j a m i w o k B e n e r g e t y k i w i a t r o w e j j e s t
o g r o m n a r o z b i e |n o [ s t a n o w i s k d o t y c z c y c h k w e s t i i f u n d a m e n t a l n y c h d l a t e j p r o b l e m a t y k i .
R o z b i e |n o [ t a d o t y c z y z a r w n o e k o n o m i c z n y c h k w e s t i i ( o p Ba c a l n o [c i d a l s z e g o r o z w o j u t e j
g a Bz i e n e r g e t y k i ) , j a k i w p By w u e k o n o m i c z n e g o n a g m i n y , w k t r y c h p o w s t a j e ( d o c h d d o
b u d |e t u w o b e c n i e j e d n o z n a c z n y c h o p i n i i n a t e m a t z m i a n w a r t o [c i c e n g r u n t w ) , k o s z t w
s p o Be c z n y c h o r a z k w e s t i i z d r o w o t n y c h . C o w i c e j , r o z b i e |n o [c i t y c h n i e r o z w i e w a w i e d z a
e k s p e r c k a , g d y | z a r w n o p r z e c i w n i c y , j a k i z w o l e n n i c y w i a t r a k w p r e z e n t u j w Ba s n e
o p r a c o w a n i a e k s p e r c k i e p o t w i e r d z a j c e i c h s t a n o w i s k a .
T r e [ r e k o m e n d a c j i :
P o t r z e b a o p r a c o w a n i a d o k u m e n t u p r e z e n t u j c e g o w r z e t e l n y s p o s b z a l e t y i w a d y
e n e r g e t y k i w i a t r o w e j . O p r a c o w a n i e t a k i e m u s i p o w s t a p o k o n s u l t a c j a c h z e w s z y s t k i m i
[r o d o w i s k a m i z a a n g a |o w a n y m i w o b e c n y k o n f l i k t o r a z z e k s p e r t a m i . W s y t u a c j i , g d y d a n e j
k w e s t i i n i e d a s i j e d n o z n a c z n i e r o z s t r z y g n , n a l e |y p r z e d s t a w i o b e c n e s t a n o w i s k a s t r o n
w r a z z i c h a r g u m e n t a m i . D o k u m e n t t a k i m u s i z o s t a s y g n o w a n y p r z e z i n s t y t u c j e r z d o w ,
a b y w t e n s p o s b z w i k s z y j e g o r a n g .
A d r e s a t r e k o m e n d a c j i :
M i n i s t e r s t w o R o z w o j u R e g i o n a l n e g o , M i n i s t e r s t w o G o s p o d a r k i , U r z d R e g u l a c j i E n e r g e t y k i
R e k o m e n d a c j a I I I
Z i d e n t y f i k o w a n y p r o b l e m :
N i e j e s t o c z y w i s t a k w e s t i a , n a j a k i c h t e r e n a c h m o g p o w s t a i n w e s t y c j e w i a t r o w e . B i e r z e
s i p o d u w a g o c z y w i [c i e s i B w i a t r u o r a z m o |l i w o [ p r z y Bc z e n i a d o i s t n i e j c e j s i e c i
e n e r g e t y c z n e j , j e d n a k z w i k s z d o w o l n o [c i t r a k t u j e s i n p . s s i e d z t w o o b s z a r w p r a w n i e
c h r o n i o n y c h i z g o d m i e s z k a Dc w n a t e g o t y p u i n w e s t c j e .
T r e [ r e k o m e n d a c j i :
M a p a o b s z a r w p r z y s t o s o w a n y c h d o b u d o w y e l e k t r o w n i w i a t r a k o w y c h
N i e z b d n y m w y d a j e s i o p r a c o w a n i e d l a o b s z a r u c a Be j P o l s k i m a p y t e r e n w , n a k t r y c h n a
d z i e D d z i s i e j s z y m o |l i w a b y Ba b y b u d o w a e l e k t r o w n i w i a t r o w y c h . O p r a c o w a n i e t a k i e
p o w i n n o b r a p o d u w a g n i e t y l k o w y s t p o w a n i e w i a t r w o o d p o w i e d n i m n a t |e n i u , a l e
t a k |e l o k a l i z a c j o d p o w i e d n i e j i n f r a s t r u k t u r y e n e r g e t y c z n e j o r a z w a r u n k w
[r o d o w i s k o w y c h w y m i e n i o n y c h p o w y |e j . O p r a c o w a n i e m a p y p o l e g a Bo b y n a u w z g l d n i e n i u
w y m i e n i o n y c h c z y n n i k w ( z a r w n o z a , j a k i p r z e c i w m o |l i w o [c i l o k a l i z a c j i e l e k t r o w n i
w i a t r o w y c h ) n a p o s z c z e g l n y c h j e j w a r s t w a c h . P o n a Bo |e n i u w s z y s t k i c h w a r s t w p o w s t a n
z i e l o n e s t r e f y c z y l i o b s z a r y o p t y m a l n e d o r e a l i z a c j i t e g o r o d z a j u i n w e s t y c j i z p u n k t u
w i d z e n i a u w a r u n k o w a D [r o d o w i s k o w o - i n f r a s t r u k t u r a l n y c h . M a p a t a k a p o w i n n a p o k a z y w a
t e s t r e f y z u w z g l d n i e n i e m g r a n i c p o s z c z e g l n y c h g m i n . G d y d a n a g m i n a b d z i e m i a Ba n a
s w o i m t e r y t o r i u m o k r e [l o n i l o [ h e k t a r w z i e l o n e j s t r e f y , t o b d z i e o n a z a z n a c z o n a n a
m a p i e n a z i e l o n o . P o z w o l i t o s p o r z d z i k a t a l o g g m i n , k t r e m o g z a b i e g a o t e g o r o d z a j u
i n w e s t y c j e n a s w o i m t e r e n i e . P o m o |e t o t a k |e s k o j a r z y t a k i e s a m o r z d y z
z a i n t e r e s o w a n y m i i n w e s t o r a m i .
I s t n i e j c o n a j m n i e j d w i e m o |l i w o [c i p r z y g o t o w a n i a t a k i e j m a p y .
P i e r w s z y z n i c h t o p r z y g o t o w a n i e o p r a c o w a n i a e k s p e r c k i e g o n a z l e c e n i e j e d n e g o z r e s o r t w
r z d o w y c h . J e d n a k z u w a g i n a k o n f l i k t o g e n n o [ p r z e d m i o t o w y c h i n w e s t y c j i o r a z b r a k
j e d n o z n a c z n e g o zr d Ba i n f o r m a c j i o i c h w p By w i e n a [r o d o w i s k o , c e l o w y m w y d a j e s i
o p r a c o w a n i e p r o p o n o w a n e j m a p y w f o r m i e s t r a t e g i i k r a j o w e j k o o r d y n o w a n e j p r z e z r e s o r t
o d p o w i e d z i a l n y z a e n e r g e t y k . D o k u m e n t p o w i n i e n m i e r a n g p l a n u , p r o g r a m u l u b
s t r a t e g i i w y z n a c z a j c e j r a m y d l a p zn i e j s z e j r e a l i z a c j i p r z e d s i w z i m o g c y c h z n a c z c o
o d d z i a By w a n a [r o d o w i s k o , c z y l i d o k u m e n t u w y m a g a j c e g o p r z e p r o w a d z e n i a s t r a t e g i c z n e j
o c e n y o d d z i a By w a n i a n a [r o d o w i s k o w r a z z u d z i a Be m s p o Be c z e Ds t w a , z g o d n i e z p r z e p i s a m i
D z i a Bu I V u s t a w y O O Z8 . O i l e p r z e p i s y D z i a Bu I V u s t a w y O O Z o k r e [l a j r a m y p r a w n e
p r z e p r o w a d z e n i a s t r a t e g i c z n e j o c e n y o d d z i a By w a n i a n a [r o d o w i s k o , o t y l e z a s a d y d o b r e j
p r a k t y k i o k r e [l a j k l u c z o w e a s p e k t y p o w o d z e n i a t e j p r o c e d u r y , z w Ba s z c z a z p u n k t u w i d z e n i a
p r z e p r o w a d z e n i a u d z i a Bu s p o Be c z e Ds t w a w o p r a c o w a n i u d o k u m e n t u . Z a s a d y d o b r e j p r a k t y k i
o m w i o n o w i n n y c h c z [c i a c h n i n i e j s z e g o r a p o r t u .
P r o c e s t e j b d z i e b a r d z i e j c z a s o c h Bo n n y n i | p r z y g o t o w a n i e o p r a c o w a n i a e k s p e r c k i e g o ,
n i e m n i e j j e d n a k s p r a w i , |e p o w s t a Ba w j e g o w y n i k u m a p a b d z i e z n a c z n i e b a r d z i e j
w i a r y g o d n y m zr d Be m i n f o r m a c j i z a r w n o d l a z w o l e n n i k w , j a k i p r z e c i w n i k w l o k a l i z a c j i
f a r m w i a t r o w y c h w P o l s c e . M o |n a b y p r z y o k a z j i t e j d r o g i p o s t a r a s i r o z s t r z y g n t a k i e
z a g a d n i e n i a j a k : m i n i m a l n a o d l e g Bo [ w i a t r a k w o d t e r e n w c h r o n i o n y c h c z y t e | b u d y n k w
m i e s z k a l n y c h . J e s t t o z a g a d n i e n i e , k t r e w i e l o k r o t n i e s i p o j a w i a Bo p o d c z a s b a d a n i a
z a r w n o w r o z m o w a c h z e k s p e r t a m i , s a m o r z d o w c a m i j a k i i n w e s t o r a m i . M i m o , i | n i e
w s z y s t k i e s t r o n y s z a i n t e r e s o w a n e o d g r n e m u i s z t y w n e m u o k r e [l e n i u o d l e g Bo [c i s i Bo w n i
w i a t r o w y c h o d p o s z c z e g l n y c h o b i e k t w t r z e b a p r z y z n a , i | j e s t t o j e d e n z c z o Bo w y c h
p u n k t w s p o r n y c h , k t r y w y m a g a r e g u l a c j i .
N i e z a l e |n i e o d o b r a n e j d r o g i p r o c e d o w a n i a m a p a t a k a p o w i n n a b y o p r a c o w a n a p r z y
w s p Bp r a c y z R e g i o n a l n y m i D y r e k c j a m i O c h r o n y Zr o d o w i s k a , i n w e s t o r a m i o r a z e k s p e r c k i m i
o r g a n i z a c j a m i p o z a r z d o w y m i , k t r e j u | s i a n g a |u j w p r o c e s b u d o w a n i a e l e k t r o w n i
w i a t r o w y c h w P o l s c e .
A d r e s a t r e k o m e n d a c j i :
U r z d R e g u l a c j i E n e r g e t y k i , M i n i s t e r s t w o G o s p o d a r k i
R e k o m e n d a c j a I V
Z i d e n t y f i k o w a n y p r o b l e m :
K o n s u l t a c j e s p o Be c z n e p r z e d p o j a w i e n i e m s i i n w e s t o r a
Z p r z e p r o w a d z o n y c h b a d a D w y n i k a , |e n a j m n i e j k o n f l i k t o w e w d r o |e n i a e l e k t r o w n i
w i a t r a k o w y c h m i a By m i e j s c e , g d y s a m o r z d w y s z e d B d o m i e s z k a Dc w z i n i c j a t y w p o w s t a n i a
f a r m y w i a t r o w e j p r z e d p o j a w i e n i e m s i z d e c y d o w a n e g o i n w e s t o r a i p r z y g o t o w y w a B
s p o Be c z n o [ l o k a l n p r z e z l a t a s t a r a j c s i j e d n o c z e [n i e p o z y s k a i n w e s t o r a . W m o m e n c i e ,
8
U s t a w a z d n i a 3 p a zd z i e r n i k a 2 0 0 8 r . o u d o s t p n i a n i u i n f o r m a c j i o [r o d o w i s k u i j e g o o c h r o n i e , u d z i a l e
s p o Be c z e Ds t w a w o c h r o n i e [r o d o w i s k a o r a z o o c e n a c h o d d z i a By w a n i a n a [r o d o w i s k o D z . U . 0 8 . 1 9 9 . 1 2 2 7
w k t r y m p o j a w i B s i p r z e d s i b i o r c a c h c c y p o d j s i b u d o w y e l e k t r o w n i w i a t r o w e j ,
m i e s z k a Dc y g m i n y b y l i j u | p o z y t y w n i e n a s t a w i e n i d o t e g o r o d z a j u i n w e s t y c j i . D z i k i t e m u
p r o c e s p r z e b i e g B p r a k t y c z n i e b e z k o n f l i k t o w o i s t o s u n k o w o s z y b k o .
T r e [ r e k o m e n d a c j i :
D l a t e g o t e | r e k o m e n d u j e s i , a b y p r o c e s p r z y g o t o w a w c z y d l a g m i n y b y B p o s t r o n i e
s a m o r z d w , a n a l o g i c z n i e j a k w p r z y p a d k u p r z y g o t o w a n i a i n n y c h t e r e n w i n w e s t y c y j n y c h .
D z i a Ba n i e t o n i e z a k Ba d a Bo b y t y l k o o p r a c o w a n i a l u b z m i a n y m i e j s c o w e g o p l a n u
z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o z u w z g l d n i e n i e m p o w s t a n i a e w e n t u a l n e j e l e k t r o w n i
w i a t r o w e j , a l e p r z e d e w s z y s t k i m p r z e p r o w a d z e n i e o d p o w i e d n i e g o p r o c e s u k o m u n i k a c j i n a
t e r e n i e g m i n y , a b y n a j p i e r w w y e d u k o w a s p o Be c z n o [ w i e j s k o d n o [n i e e l e k t r o w n i
w i a t r o w y c h . P r o c e s t e n p o w i n i e n b y n a j b a r d z i e j z b l i |o n y d o m o d e l u p r z e d s t a w i o n e g o w
p o p r z e d n i m r o z d z i a l e .
W a |n y m j e s t , a b y p r z e d p r o c e s e m k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h s a m o r z d p o s i a d a B w s t p n e
o p r a c o w a n i a o d n o [n i e p o t e n c j a l n y c h l o k a l i z a c j i w i a t r a k w n a t e r e n i e g m i n y .
A d r e s a t r e k o m e n d a c j i :
J e d n o s t k i s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o
R e k o m e n d a c j a V
Z i d e n t y f i k o w a n y p r o b l e m :
W w i e l u s y t u a c j a c h , g d y z a i s t n i a B o s t r y k o n f l i k t w o k B p l a n w w y b u d o w a n i a e l e k t r o w n i
w i a t r o w e j , n i e z a s t o s o w a n o a r b i t r a l n e j m e t o d y p o d j c i e o s t a t e c z n e j d e c y z j i . S t r o n y m i a By
m o |l i w o [ p r e z e n t o w a n i a s w o i c h s t a n o w i s k , p r o w a d z e n i a s w o i c h d z i a Ba D, j e d n a k
o s t a t e c z n d e c y z j p o d e j m o w a l i p r z e d s t a w i c i e l e w Ba d z y s a m o r z d o w e j , k t r z y j a k
z a o b s e r w o w a n o w w i k s z o [c i p r z y p a d k w z d a j s i s p r z y j a i n w e s t o r o m .
T r e [ r e k o m e n d a c j i :
R e f e r e n d u m
Z u w a g i n a t o , i | d e c y z j a o p o w s t a n i u e l e k t r o w n i w i a t r o w e j n a t e r e n i e g m i n y j e s t b a r d z o
z n a c z c a i m a w p By w n a |y c i e s p o Be c z n o [c i l o k a l n e j n a 1 5 - 2 0 l a t , z a l e c a s i p r z e p r o w a d z e n i e
p o k a m p a n i i i n f o r m a c y j n e j r e f e r e n d u m d o t y c z c e m o |l i w o [c i l o k a l i z a c j i f a r m w i a t r o w y c h n a
o b s z a r z e k o n k r e t n e j g m i n y . F o r m a t a w y d a j e s i b y n a j b a r d z i e j m i a r o d a j n y m s p o s o b e m
w e r y f i k a c j i w o l i m i e s z k a Dc w . D o p i e r o w m o m e n c i e , g d y s p o Be c z n o [ l o k a l n a o p o w i e s i z a
b u d o w e l e k t r o w n i w i a t r o w y c h , s a m o r z d p o w i n i e n p r z y s t p i d o o p r a c o w a n i a l u b z m i a n y
m i e j s c o w e g o p l a n u z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o z d o k Ba d n y m p l a n e m l o k a l i z a c j i f a r m .
P r z y p r a c a c h t y c h n a l e |y w z i p o d u w a g , |e s a m o r z d n i e w i e j e s z c z e , j a k i e m o d e l e
w i a t r a k w b d z i e c h c i a B u |y p o t e n c j a l n y i n w e s t o r , d l a t e g o t e | p r o j e k t z m i a n y m i e j s c o w e g o
p l a n u z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o i z w i z a n a z n i m p r o g n o z a o d d z i a By w a n i a n a
[r o d o w i s k o p o w i n n a z a w i e r a k i l k a r |n y c h w a r i a n t w m o |l i w y c h r o z w i z a D.
A d r e s a t r e k o m e n d a c j i :
J e d n o s t k i s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o , I n s t y t u c j a P o [r e d n i c z c a d l a p r z y s z By c h d z i a Ba D
a n a l o g i c z n y c h d o o b e c n e g o d z i a Ba n i a 9 . 4 P O I i Z
R e k o m e n d a c j a V I
Z i d e n t y f i k o w a n y p r o b l e m :
Z b y t r z a d k o p r o w a d z o n e s k o n s u l t a c j e s p o Be c z n e , a j e [l i p o j a w i a j s i i c h e l e m e n t y , s
n i e r z e t e l n e i n i e s p r o w a d z o n e s y s t e m a t y c z n i e
T r e [ r e k o m e n d a c j i :
W a r t o , b y i n w e s t o r z y s t a r a j c y s i o p r z y z n a n i e d o t a c j i n a b u d o w e l e k t r o w n i w i a t r o w y c h ,
p r z e d s t a w i a l i w e w n i o s k a c h o d o f i n a n s o w a n i e p r z e p r o w a d z o n e d o t y c h c z a s d z i a Ba n i a
k o n s u l t a c y j n e n a t e r e n i e g m i n y , w k t r e j p l a n u j i n w e s t y c j e . P o n a d t o w d o k u m e n t a c j i
k o n k u r s o w e j n a l e |y d o d a k r y t e r i u m o c e n y w n i o s k w z w i z a n e z p r z e p r o w a d z o n y m i
k o n s u l t a c j a m i . Z a c h c i t o i n w e s t o r w , a t a k |e j e d n o s t k i s a m o r z d u d o f a k t y c z n e g o
p r o w a d z e n i a r z e t e l n y c h k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h .
A d r e s a t r e k o m e n d a c j i :
M i n i s t e r s t w o R o z w o j u R e g i o n a l n e g o , I n s t y t u c j a P o [r e d n i c z c a d l a p r z y s z By c h d z i a Ba D
a n a l o g i c z n y c h d o o b e c n e g o d z i a Ba n i a 9 . 4 P O I i Z
R e k o m e n d a c j a V I I
Z i d e n t y f i k o w a n y p r o b l e m :
P o w a |n y m p r o b l e m e m j e s t b r a k [r o d k w w s a m o r z d a c h n a p r o w a d z e n i e z a a w a n s o w a n y c h
k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h .
T r e [ r e k o m e n d a c j i :
D o t a c j e n a p r z y g o t o w a n i e t e r e n w p o d e l e k t r o w n i e w i a t r o w e
Z u w a g i n a t o , i | g m i n a b a r d z o r z a d k o m a o d p o w i e d n i e z a s o b y o s o b o w e i f i n a n s o w e , a b y
p r z e p r o w a d z i k o n s u l t a c j e s p o Be c z n e z g o d n e z p r z e d s t a w i o n y m w c z e [n i e j m o d e l e m ,
r e k o m e n d u j e s i u r u c h o m i e n i e d o t a c j i c e l o w y c h . A d r e s o w a n e o n e b y By b y d o s a m o r z d w
z n a j d u j c y c h s i w g r u p i e w y Bo n i o n y c h z a p o m o c o p i s a n e j w y |e j m a p y o b s z a r w , n a
k t r y c h s t w i e r d z o n o m o |l i w o [ b u d o w y e l e k t r o w n i w i a t r o w y c h . U z y s k a n e [r o d k i p o z w o l
s a m o r z d o m z r e a l i z o w a n i e z b d n e z a d a n i a n i e z a l e |n i e o d f i n a n s o w a n i a i n w e s t o r a .
Z w i k s z y t o z a s a d n i c z o z a u f a n i e d o t y c h d z i a Ba D z e s t r o n y m i e s z k a Dc w g m i n y o r a z c z s t o
s c e p t y c z n i e n a s t a w i o n y c h d o e l e k t r o w n i w i a t r o w y c h o r g a n i z a c j i e k o l o g i c z n y c h .
D o t a c j a t a k a p o w i n n a m i e d w a e t a p y p i e r w s z y i n f o r m a c y j n y m a j c y n a c e l u z w i k s z e n i e
w i e d z y o e l e k t r o w n i a c h w i a t r o w y c h j a k o t a k i c h i p r z e p r o w a d z e n i e r e f e r e n d u m o r a z d r u g i
p r z y g o t o w u j c y g r u n t p o d i n w e s t y c j , c z y l i p r z e p r o w a d z e n i e z m i a n y m i e j s c o w e g o p l a n u
z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o o c z y w i [c i e p o d w a r u n k i e m , |e w y n i k r e f e r e n d u m b y Bb y
p o z y t y w n y .
E t a p I
O p r a c o w a n i e w s t p n e g o p l a n u l o k a l i z a c j i f a r m w i a t r o w y c h
W c e l u p r z y g o t o w a n i a k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h s a m o r z d p o w i n i e n o p r a c o w a m a p
p o t e n c j a l n y c h l o k a l i z a c j i f a r m w i a t r o w y c h n a o b s z a r z e g m i n y j a k o u s z c z e g Bo w i e n i e m a p y
p r z y g o t o w a n e j w c z e [n i e j n a s z c z e b l u k r a j o w y m . M a p a t a m i a Ba b y r a c z e j c h a r a k t e r
p o g l d o w y , k t r y p o z w o l i Bb y m i e s z k a Dc o m n a p o d j c i e b a r d z i e j [w i a d o m e j d e c y z j i m a j c n a
u w a d z e n i e t y l k o s a m o i s t n i e n i e e l e k t r o w n i w i a t r o w y c h , a l e t a k |e i c h p r a w d o p o d o b n
l o k a l i z a c j n a o b s z a r z e g m i n y . M a p a t a m o g Ba b y d a l e j s t a n o w i p o d s t a w d o e w e n t u a l n e j
z m i a n y l u b p o w s t a n i a m i e j s c o w e g o p l a n u z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o w k o Dc o w y m
e t a p i e p r o c e s u .
P o d o b n i e j a k w p r z y p a d k u o p i s a n e j w y |e j m a p k i o b s z a r w p r z y s t o s o w a n y c h d o b u d o w y
e l e k t r o w n i w i a t r a k o w y c h w i d z i m y t u t a j d w i e d r o g i r e a l i z a c j i . P i e r w s z j e s t o p r a c o w a n i e
p r z e z g m i n w e w n t r z n e g o d o k u m e n t u p o m o c n i c z e g o w p o s t a c i l o k a l n e j s t r a t e g i i r o z w o j u ,
k t r a s t a n o w i Ba b y p o d s t a w d o p r z e p r o w a d z e n i a k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h . R o z w i z a n i e t a k i e
m o |e s i w y d a w a p r o s t s z y m i r e l a t y w n i e m n i e j k o s z t o w n y m d z i a Ba n i e m .
D r u g , b a r d z i e j f o r m a l n [c i e |k j e s t p r z y g o t o w a n i e o p r a c o w a n i a e k o f i z j o g r a f i c z n e g o o r a z
s t u d i u m u w a r u n k o w a D i k i e r u n k w z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o d l a o b s z a r u c a Be j
g m i n y . Z u w a g i n a f a k t , i | p r z y j c i e s t u d i u m w y m a g a p r z e p r o w a d z e n i a u d z i a Bu s p o Be c z n e g o
m g Bb y o n b y r e a l i z o w a n y w p o Bc z e n i u z k o n s u l t a c j a m i b d c y m i k o l e j n y m e l e m e n t e m
t e g o e t a p u .
K o n s u l t a c j e s p o Be c z n e
P r z e p r o w a d z o n e z g o d n i e z p r z e d s t a w i o n w p o p r z e d n i m r o z d z i a l e m e t o d o l o g i z w i k s z y
s z a n s n a s k u t e c z n e d o t a r c i e d o m i e s z k a Dc w z k o n k r e t n i n f o r m a c j o d n o [n i e e l e k t r o w n i
w i a t r o w y c h o g l n i e o r a z m o |l i w o [c i a c h i c h r o z l o k o w a n i a n a o b s z a r z e g m i n y . K o n s u l t a c j e
s p o Be c z n e p o w i n n y b y r e a l i z o w a n e w o p a r c i u o i n f o r m a c j e p o z y s k a n e p o d c z a s d z i a Ba D
p r z y g o t o w a w c z y c h .
R e f e r e n d u m
P o z a k o Dc z e n i u d z i a Ba D i n f o r m a c y j n y c h w a |n y m j e s t o r g a n i z a c j a r e f e r e n d u m d l a
m i e s z k a Dc w d a n e j s p o Be c z n o [c i l o k a l n e j , a b y p o z w o l i i m s a m o d z i e l n i e z a d e c y d o w a , c z y
c h c l o k a l i z a c j i f a r m w i a t r o w y c h n a w s k a z a n y c h o b s z a r a c h g m i n y . P o z y t y w n y w y n i k
r e f e r e n d u m u p o w a |n i s a m o r z d d o p o d j c i a d a l s z y c h d z i a Ba D m a j c y c h n a c e l u
p r z y c i g n i c i e d o i c h g m i n y i n w e s t o r a , k t r y w y b u d u j e e l e k t r o w n i w i a t r o w . P o z y t y w n y
w y n i k t a k i e g o r e f e r e n d u m p o w i n i e n t a k |e d e t e r m i n o w a m o |l i w o [ s k Ba d a n i a p r z e z d a n
g m i n w n i o s k u d o d r u g i e g o e t a p u d o t a c j i .
E t a p I I
M i e j s c o w y p l a n z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o
P r z y g o t o w a n y n a p o d s t a w i e w s t p n e g o o p r a c o w a n i a z e t a p u I m i e j s c o w y p l a n
z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o p o z w o l i p r z y g o t o w a g r u n t y p o d i n w e s t y c j z w i z a n z
b u d o w e l e k t r o w n i w i a t r o w e j .
D z i k i t y m d z i a Ba n i o m p r z e d s i b i o r c a , k t r y b d z i e c h c i a B w y b u d o w a f a r m w i a t r o w w
g m i n i e , k t r a p r z e s z Ba w y |e j o p i s a n y p r o c e s , b d z i e m g B z n a c z c o s k r c i c z a s
p r z y g o t o w a n i a i n w e s t y c j i .
K o n s u l t a c j e s p o Be c z n e p l a n u z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o
O p r a c o w a n i e k a |d e g o m i e j s c o w e g o p l a n u z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o w y m a g a
p r z e p r o w a d z e n i a u d z i a Bu s p o Be c z n e g o . W y p r z e d z a j c a i n f o r m a c j a p r z e k a z a n a s p o Be c z n o [c i
n a e t a p i e s t r a t e g i i g m i n y b d z s t u d i u m u w a r u n k o w a D i k i e r u n k w z a g o s p o d a r o w a n i a
p r z e s t r z e n n e g o b d z i e s w o i s t y m p r z y g o t o w a n i e m g r u n t u p r z e d t y m p r o c e s e m . P o z w o l i t o
n a z n a c z n i e p r o s t s z e d o t a r c i e d o m i e s z k a Dc w z o d p o w i e d n i i n f o r m a c j d o t y c z c z a k r e s u
n o w e g o m i e j s c o w e g o p l a n u z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o .
A d r e s a t r e k o m e n d a c j i :
M i n i s t e r s t w o G o s p o d a r k i
R e k o m e n d a c j a V I I I
Z i d e n t y f i k o w a n y p r o b l e m :
Z r o z m w z i n w e s t o r a m i w y n i k a j e d n o z n a c z n i e , i | j e d n y m z g B w n y c h c z y n n i k w
o g r a n i c z a j c y c h w y b r o b s z a r w p o d b u d o w e l e k t r o w n i w i a t r o w y c h j e s t b r a k
o d p o w i e d n i e j i n f r a s t r u k t u r y e n e r g e t y c z n e j . W n i e k t r y c h p r z y p a d k a c h p o j a w i By s i n a w e t
s u g e s t i e b y z r e z y g n o w a z d o t a c j i n a b u d o w s a m y c h e l e k t r o w n i w i a t r o w y c h n a r z e c z
r o z b u d o w y o d p o w i e d n i c h p r z y Bc z y e l e k t r y c z n y c h .
T r e [ r e k o m e n d a c j i :
D o t a c j e n a b u d o w i n f r a s t r u k t u r y e n e r g e t y c z n e j
D z i k i s p o r z d z e n i u o p i s a n e j p o w y |e j m a p y o b s z a r w n a d a j c y c h s i p o d b u d o w f a r m
w i a t r o w y c h b d z i e m o |n a s t w i e r d z i , w k t r y c h g m i n a c h m o g By b y b y l o k a l i z o w a n e f a r m y
w i a t r o w e , a l e o g r a n i c z e n i e m j e s t u b o g a i n f r a s t r u k t u r a t e c h n i c z n a . Z a l e c a s i u r u c h o m i e n i e
w p r z y s z By m o k r e s i e b u d |e t o w y m d o t a c j i d l a r e a l i z a c j i w z m o c n i e n i a s y s t e m u p r z e s y Bo w e g o .
D z i a Ba n i e t a k i e r w n i e | w y m a g a o p r a c o w a n i a d o k u m e n t u o c h a r a k t e r z e s t r a t e g i c z n y m w r a z
z e s t r a t e g i c z n o c e n o d d z i a By w a n i a n a [r o d o w i s k o o r a z u d z i a Be m s p o Be c z n y m .
W a |n y m j e s t , a b y d o t a c j e t e b y By p r z e z n a c z o n e n a i n w e s t y c j e , k t r e z n a j d u j s i n a t e r e n i e
g m i n s w g r u p i e o b s z a r w n i e n a d a j c y c h s i d o b u d o w y e l e k t r o w n i w i a t r o w y c h t y l k o z
u w a g i n a b r a k o d p o w i e d n i e j i n f r a s t r u k t u r y e n e r g e t y c z n e j .
A d r e s a t r e k o m e n d a c j i :
M i n i s t e r s t w o R o z w o j u R e g i o n a l n e g o , M i n i s t e r s t w o G o s p o d a r k i , U r z d R e g u l a c j i E n e r g e t y k i
R e k o m e n d a c j a I X
Z i d e n t y f i k o w a n y p r o b l e m :
J e d n z g B w n y c h p r z y c z y n k o n t r o w e r s j i w o k B i n w e s t y c j i w i a t r o w y c h j e s t z b y t b l i s k a
o d l e g Bo [ i n s t a l a c j i t u r b i n o d z a b u d o w a D m i e s z k a l n y c h .
T r e [ r e k o m e n d a c j i :
N a l e |y w r c i d o p o m y s Bu u s t a l e n i a m i n i m a l n e j o d l e g Bo [c i o d z a b u d o w a D m i e s z k a l n y c h .
P r o p o z y c j e t e b y By d y s k u t o w a n e w o s t a t n i c h l a t a c h , r w n i e | i n s p i r o w a n e b y By p r z e z
M i n i s t e r s t w o G o s p o d a r k i , j e d n a k s p o t y k a By s i z p r o t e s t a m i [r o d o w i s k i n w e s t o r w .
E w e n t u a l n e s t w o r z e n i e t a k i c h z a p i s w p o w i n n o u w z g l d n i a p r z e d e w s z y s t k i m m o c t u r b i n i
i c h t y p .
A d r e s a t r e k o m e n d a c j i :
M i n i s t e r s t w o R o z w o j u R e g i o n a l n e g o , M i n i s t e r s t w o G o s p o d a r k i , U r z d R e g u l a c j i E n e r g e t y k i
R e k o m e n d a c j a X
Z i d e n t y f i k o w a n y p r o b l e m :
J e d n z k w e s t i i b u d z c y c h n a j w i k s z y n i e p o k j , a p o w s z e c h n i e p o m i j a n w t r a k c i e
p r o w a d z o n y c h s p o r w l u b k o n s u l t a c j i w o k B i n w e s t y c j i w i a t r o w y c h j e s t b r a k u s t a l e D c o d o
p o d m i o t u , k t r y o d p o w i a d a b d z i e z a r o z b i r k t u r b i n y w i a t r o w e j p o o k r e s i e e k s p l o a t a c j i .
J e s t t o o b e c n i e p o t e n c j a l n y p r o b l e m , j e d n a k n a l e |y o m w i e w e n t u a l n e p r o b l e m y z w i z a n e
z t k w e s t i , n p . w p r z y p a d k u b a n k r u c t w a i n w e s t o r a .
T r e [ r e k o m e n d a c j i :
N a l e |y r o z w a |y p o j a w i a j c y s i w d y s k u s j a c h p o m y s B s t w o r z e n i a f u n d u s z u , k t r y
g r o m a d z i Bb y [r o d k i n a r o z b i r k e l e k t r o w n i w i a t r o w y c h w p r z y p a d k u , g d y i n w e s t o r n i e
b d z i e u c z y n i t e g o s a m o d z i e l n i e z a w z g l d u n a b r a k [r o d k w l u b b a n k r u c t w o .
A d r e s a t r e k o m e n d a c j i :
M i n i s t e r s t w o R o z w o j u R e g i o n a l n e g o , M i n i s t e r s t w o G o s p o d a r k i , U r z d R e g u l a c j i E n e r g e t y k i
R e a k c j e [r o d o w i s k z a a n g a |o w a n y c h w b u d o w e l e k t r o w n i w i a t r o w y c h n a
r e k o m e n d a c j e
S k o n f r o n t o w a l i [m y w y |e j w y m i e n i o n e r e k o m e n d a c j e p o d c z a s p a n e l u e k s p e r t w , k t r y
z o s t a B z r e a l i z o w a n y w r a m a c h p r o j e k t u b a d a w c z e g o n a t y d z i e D p r z e d z a k o Dc z e n i e m p r a c n a d
t y m r a p o r t e m z p r z e d s t a w i c i e l a m i o r g a n i z a c j i , k t r e s z a r w n o w o p o z y c j i j a k i z a b u d o w
e l e k t r o w n i w i a t r o w y c h w P o l s c e . M i m o b a r d z o b u r z l i w e j d y s k u s j i i s k r a j n i e r |n y c h
s t a n o w i s k w w i k s z o [c i p o r u s z a n y c h z a g a d n i e D n a l e |y z w r c i u w a g n a t o , i |
p r z e d s t a w i o n e p o w y |e j k o n c e p c j e m i n i m a l i z a c j i k o n f l i k t w s p o t k a By s i z b a r d z o d u |y m
z a i n t e r e s o w a n i e m o b u s t r o n , s t a j c s i d e f a c t o j e d y n y m t e m a t e m , w k t r y m o b i e s t r o n y
b y By z g o d n e . N a l e |y j e d n a k z a z n a c z y , i | z a r w n o e k s p e r c i , j a k i a u t o r z y z d a j s o b i e s p r a w z
t e g o , j a k s k o m p l i k o w a n y m w y z w a n i e m b y Bo b y w d r o |e n i e p o w y |s z y c h p o s t u l a t w . J e s t e [m y
j e d n a k z g o d n i e z e k s p e r t a m i z o b u s t r o n p r z e k o n a n i o t y m , |e n a r z d z i a s t r a t e g i c z n e s
b a r d z o p o t r z e b n e i w p r z y p a d k u i c h p r a w i d Bo w e g o w d r o |e n i a p r o c e s p o w s t a w a n i a
e l e k t r o w n i w i a t r o w y c h w P o l s c e m o |e u l e c z n a c z n e m u p r z y s p i e s z e n i u .
I s t n i e j e t a k |e d u |e p r a w d o p o d o b i e Ds t w o , i | a n a l o g i c z n e r o z w i z a n i a b d m i a By
z a s t o s o w a n i e p r z y r o z w o j u i n n y c h zr d e B O Z E w P o l s c e p r z e d 2 0 2 0 r . W y m a g a t o j e d n a k
d a l s z y c h a n a l i z .
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