ÿþT Y G O D N I K B B N
P R Z E G L D I N F O R M A C J I
O B E Z P I E C Z E CS T W I E N A R O D O W Y M
W R A Z Z K O M E N T A R Z E M
N u m e r 6 6
2 9 g r u d n i a 2 0 1 1 4 s t y c z n i a 2 0 1 2 r .
" N o w a K o n c e p c j a B e z p i e c z e Ds t w a N a r o d o w e g o G r u z j i 3
G r o zb a z a b l o k o w a n i a c i e [n i n y O r m u z p r z e z I r a n i n o w e
"
s a n k c j e g o s p o d a r c z e U S A 4
" P r z e d Bu |e n i e u |y c i a P K W w K o s o w i e 6
" R o z f o r m o w a n i e o k r g ó w w o j s k o w y c h 7
T r a g i c z n y b i l a n s s y l w e s t r o w e g o w e e k e n d u n a p o l s k i c h
"
d r o g a c h 9
" T u r e c k o - r o s y j s k a u m o w a w s p r a w i e r u r o c i g u S o u t h S t r e a m 1 0
I n i c j a t y w a d o t y c z c a w y p r a c o w a n i a p r o c e d u r [c i g a n i a
"
s p r a w c ó w z a m a c h ó w n a |o Bn i e r z y P K W w A f g a n i s t a n i e 1 2
K o l e g i u m r e d a k c y j n e : Z d z i s Ba w L a c h o w s k i
( p r z e w o d n i c z c y ) , M a r e k A j n e n k i e l , Au k a s z K u l e s a ,
K r z y s z t o f L i e d e l , J a r o s Ba w P a d z i k , P a w e B P i e t r z a k
R e d a k t o r n a c z e l n y : Z d z i s Ba w L a c h o w s k i
R e d a k t o r p r o w a d z c y : M a r e k A j n e n k i e l
R e d a k t o r z y : K a t a r z y n a P r z y b y Ba , M i c h a B G r z e l a k
W p r z y g o t o w a n i u k o m e n t a r z y u c z e s t n i c z y l i :
A g n i e s z k a A d a m u s i Ds k a
A l e k s a n d r a D z i s i ó w - S z u s z c z y k i e w i c z
C z e s Ba w J u zw i k
W i t o l d L e w a n d o w s k i
J o a n n a M a j - M a r j a Ds k a
J a r o s Ba w P a d z i k
K a r o l S t e c
P a w e B Zw i e |a k
P a w e B T u r o w s k i
2
T Y G O D N I K B B N N r 6 6
S T R A T E G I A I P O L I T Y K A B E Z P I E C Z E CS T W A
N o w a K o n c e p c j a B e z p i e c z e Ds t w a N a r o d o w e g o
G r u z j i
2 3 g r u d n i a 2 0 1 1 r . g r u z i Ds k i p a r l a m e n t p r z y j B n o w K o n c e p c j
B e z p i e c z e Ds t w a N a r o d o w e g o G r u z j i . Z a s t p i Ba o n a d o k u m e n t
o b o w i z u j c y o d l i p c a 2 0 0 5 r . i z o s t a Ba d o s t o s o w a n a d o z a g r o |e D o r a z
w y z w a D, p r z e d j a k i m i G r u z j a s t a n Ba p o w o j n i e z R o s j w 2 0 0 8 r . 1 .
D o k u m e n t z o s t a B o p r a c o w a n y p r z e z s e k r e t a r i a t R a d y B e z p i e c z e Ds t w a
N a r o d o w e g o ( R B N ) n a p o l e c e n i e p r e z y d e n t a G r u z j i M i c h e i l a
S a a k a s z w i l e g o .
W e d Bu g i n f o r m a c j i p r z e k a z a n y c h p r z e z z a s t p c s e k r e t a r z a R B N
B a t u K u t e l i , k o n c e p c j a z a k Ba d a , |e n a j b a r d z i e j p r a w d o p o d o b n y m
z a g r o |e n i e m d l a G r u z j i j e s t p o w t ó r n a a g r e s j a z e s t r o n y F e d e r a c j i
R o s y j s k i e j o r a z a t a k i t e r r o r y s t y c z n e p r z e p r o w a d z a n e z t e r e n ó w
s e p a r a t y s t y c z n y c h r e p u b l i k A b c h a z j i i O s e t i i P o Bu d n i o w e j . W [r ó d i n n y c h
w y z w a D d l a b e z p i e c z e Ds t w a n a r o d o w e g o d o k u m e n t w y m i e n i a m . i n .
k o n f l i k t o G ó r s k i K a r a b a c h , t e r r o r y z m , c y b e r p r z e s t r z e D, e n e r g e t y k ,
o c h r o n [r o d o w i s k a , t r a n s g r a n i c z n p r z e s t p c z o [ z o r g a n i z o w a n ,
t r e n d y d e m o g r a f i c z n e , i n t e g r a c j m n i e j s z o [c i e t n i c z n y c h o r a z o c h r o n
d z i e d z i c t w a k u l t u r o w e g o .
Z a s w o i c h p a r t n e r ó w s t r a t e g i c z n y c h G r u z j a u w a |a U S A
i A z e r b e j d |a n . U k r a i n a , T u r c j a i A r m e n i a z o s t a By o k r e [l o n e j a k o b l i s c y
p a r t n e r z y . J e d n y m z n a j w a |n i e j s z y c h c e l ó w g r u z i Ds k i e j p o l i t y k i
z a g r a n i c z n e j i b e z p i e c z e Ds t w a p o z o s t a j e i n t e g r a c j a z N A T O i U E 2 .
N o w e l i z a c j a k o n c e p c j i b e z p i e c z e Ds t w a n i e s t a n o w i p r z e w a r t o [c i o w a n i a
w p o l i t y c e G r u z j i , p o t w i e r d z a j c k i e r u n k i r o z w i j a n e d o t y c h c z a s p r z e z T b i l i s i .
G r u z j a d e k l a r u j e u t r z y m a n i e e u r o a t l a n t y c k i e g o i e u r o p e j s k i e g o k u r s u ,
p o d k r e [l a j c r o l d e m o k r a t y z a c j i d l a s t a b i l n e g o r o z w o j u k r a j u . P r a k t y c z n
w e r y f i k a c j p r o z a c h o d n i c h a s p i r a c j i G r u z j i b d z i e s p o s ó b p r z e p r o w a d z e n i a
w y b o r ó w p a r l a m e n t a r n y c h ( 2 0 1 2 r . ) i p r e z y d e n c k i c h ( 2 0 1 3 r . ) . W i n t e r e s i e
z a r ó w n o G r u z j i , j a k i U n i i E u r o p e j s k i e j j e s t , a b y w y b o r y s p e Bn i By s t a n d a r d y
O B W E .
J e d y n n o w o [c i w p r z y j t y m d o k u m e n c i e j e s t o t w a r t a k r y t y k a R o s j i , j a k o
g Bó w n e g o w r o g a , i j e j d z i a Ba D w r e g i o n i e , k t ó r e z o s t a By u z n a n e z a n a j w i k s z e
w y z w a n i e d l a b e z p i e c z e Ds t w a G r u z j i . S t a n o w i s k o t o n i e p o w i n n o j e d n a k b u d z i
z a s k o c z e n i a . N a t o m i a s t z d z i w i e n i e m o |e b u d z i s t a t u s A r m e n i i p a Ds t w a
s t r a t e g i c z n i e b l i s k i e g o R o s j i w g r u z i Ds k i e j k o n c e p c j i b e z p i e c z e Ds t w a .
O d b l o k o w a n i e p r z e z G r u z j j e s i e n i 2 0 1 1 r . n e g o c j a c j i c z Bo n k o w s k i c h
W T O - R o s j a p o k a z u j e z d o l n o [ T b i l i s i d o p r a g m a t y c z n y c h k r o k ó w w z g l d e m
p ó Bn o c n e g o s s i a d a . N i e m n i e j z a w a r t e w k o n c e p c j i b e z p i e c z e Ds t w a n a r o d o w e g o
d e k l a r a c j e o w o l i w s p ó Bp r a c y z d e m o k r a t y c z n R o s j p o z o s t a j m a Bo r e a l n e ,
b i o r c p o d u w a g u t r z y m u j c y s i b r a k z a u f a n i a c z y w r c z w r o g o [ k i e r o w n i c t w
p o l i t y c z n y c h o b u p a Ds t w . P e w n e n a d z i e j e n a o c i e p l e n i e r e l a c j i r o s y j s k o -
g r u z i Ds k i c h s t w a r z a j z i m o w e I g r z y s k a O l i m p i j s k i e w S o c z i ( 2 0 1 4 r . ) , k t ó r e
m o g w y m u s i p o d j c i e ( c h o b y o g r a n i c z o n e j ) w s p ó Bp r a c y w s f e r z e
b e z p i e c z e Ds t w a . F u n d a m e n t a l n e i n t e r e s y b e z p i e c z e Ds t w a R o s j i i G r u z j i t a k j a k
j e d e f i n i u j e l i t y p o l i t y c z n e w M o s k w i e i T b i l i s i p o z o s t a j r o z b i e |n e .
3
T Y G O D N I K B B N N r 6 6
S T R A T E G I A I P O L I T Y K A B E Z P I E C Z E CS T W A
G r o zb a z a b l o k o w a n i a c i e [n i n y O r m u z p r z e z I r a n
i n o w e s a n k c j e g o s p o d a r c z e U S A
2 7 g r u d n i a 2 0 1 1 r . p i e r w s z y w i c e p r e z y d e n t I r a n u M o h a m m a d R e z a
R a h i m i z a p o w i e d z i a B, |e j e |e l i p a Ds t w a z a c h o d n i e n a Bo | e m b a r g o n a
e k s p o r t i r a Ds k i e j r o p y , t o T e h e r a n z a b l o k u j e c i e [n i n O r m u z , p r z e z
k t ó r t r a n s p o r t o w a n e j e s t o k o Bo 2 0 p r o c . [w i a t o w e g o w y d o b y c i a t e g o
s u r o w c a 3 . N a p r z e Bo m i e r o k u m a r y n a r k a w o j e n n a I r a n u p r z e p r o w a d z i Ba
s y m u l a c j b l o k a d y c i e [n i n y , k t ó r a j a k p o i n f o r m o w a By i r a Ds k i e w Ba d z e
w y k a z a Ba , |e s i By m o r s k i e t e g o p a Ds t w a s w s t a n i e c a Bk o w i c i e
z a b l o k o w a |e g l u g p r z e z O r m u z . I r a n o g Bo s i B t a k |e , |e p r z e p r o w a d z i B
z a k o Dc z o n e s u k c e s e m t e s t y r a k i e t k r ó t k i e g o i d a l e k i e g o z a s i g u 4 .
P o n a d t o s z e f i r a Ds k i e j a r m i i o s t r z e g B S t a n y Z j e d n o c z o n e , |e w r a z i e
p o w r o t u i c h l o t n i s k o w c a d o Z a t o k i P e r s k i e j T e h e r a n p o d e j m i e
n i e s p r e c y z o w a n e d z i a Ba n i a .
3 1 g r u d n i a 2 0 1 1 r . p r e z y d e n t S t a n ó w Z j e d n o c z o n y c h B a r a c k
O b a m a p o d p i s a B u s t a w n a k Ba d a j c n a I r a n k o l e j n e s a n k c j e
g o s p o d a r c z e , k t ó r e m a j w z m o c n i n a c i s k n a s e k t o r f i n a n s o w y t e g o
k r a j u . P o p o d p i s a n i u u s t a w y n a s t p i B r e k o r d o w y s p a d e k k u r s u w a l u t y
I r a n u , a p r e z y d e n t M a h m u d A h m a d i n e |a d z a d e k l a r o w a B, |e i r a Ds k i b a n k
c e n t r a l n y o d p o w i e n a s a n k c j e s i B 5 . P o d k o n i e c s t y c z n i a U n i a
E u r o p e j s k a m a r o z w a |y n a Bo |e n i e n a T e h e r a n w y j t k o w o d o t k l i w y c h
s a n k c j i , w t y m e m b a r g a n a i m p o r t i r a Ds k i e j r o p y .
K o n s e k w e n c j n a p i c i a w o k ó B I r a n u j e s t w z r o s t z b r o j e D a r a b s k i c h
p a Ds t w Z a t o k i P e r s k i e j . P o d k o n i e c g r u d n i a 2 0 1 1 r . S t a n y Z j e d n o c z o n e
p o i n f o r m o w a By o z a w a r c i u u m ó w n a d o s t a w y m y [l i w c ó w F - 1 5 d o A r a b i i
S a u d y j s k i e j o r a z s y s t e m u o b r o n y p r z e c i w r a k i e t o w e j d o Z j e d n o c z o n y c h
E m i r a t ó w A r a b s k i c h 6 .
N a s i l a j c a s i o d k i l k u m i e s i c y p r e s j a m i d z y n a r o d o w a p r z e c i w k o
T e h e r a n o w i z w i z a n a j e s t z k r y z y s e m w o k ó B i r a Ds k i e g o p r o g r a m u n u k l e a r n e g o 7 .
I r a n p o s t r z e g a z a o s t r z e n i e s a n k c j i j a k o a k t w o j n y : u |y c i e p r z e c i w k o n i e m u b r o n i
e k o n o m i c z n e j . T e h e r a n o b a w i a s i s k u m u l o w a n e g o e f e k t u s a n k c j i U S A , k t ó r e
w p By w a j n a d e c y z j e c z [c i p a Ds t w i m p o r t u j c y c h i r a Ds k r o p , o r a z
e w e n t u a l n e g o n a Bo |e n i a e m b a r g a p r z e z U E . S t d t e | o d p o w i e d z w p o s t a c i
w s p o m n i a n y c h w o j s k o w y c h i d y p l o m a t y c z n y c h g r ó zb .
O b s e r w a t o r z y w s k a z u j t a k |e , |e w o j o w n i c z a r e t o r y k a i k r o k i T e h e r a n u
m a j z w i z e k z z a p l a n o w a n y m i n a 2 m a r c a 2 0 1 2 r . w y b o r a m i p a r l a m e n t a r n y m i
w I r a n i e .
D e m o n s t r a c j a s i By I r a n u m a r ó w n i e | n a c e l u o d w r ó c e n i e u w a g i
s p o Be c z e Ds t w a o d p o g a r s z a j c e j s i s y t u a c j i g o s p o d a r c z e j k r a j u . N a t a k i s t a n
r z e c z y w p By w m a j m . i n . s a n k c j e w p r o w a d z a n e i s z y k o w a n e p r z e z s p o Be c z n o [
m i d z y n a r o d o w . E m b a r g o n a i r a Ds k r o p u d e r z y Bo b y w g o s p o d a r k T e h e r a n u ,
u z a l e |n i o n e j o d d o c h o d ó w z e s p r z e d a |y s u r o w c ó w . S t o p n i o w a , t r w a j c a o d
p o n a d r o k u d e w a l u a c j a i r a Ds k i e g o r i a l a j e s t o d b i e r a n a p o z y t y w n i e p r z e z c z [
e k o n o m i s t ó w ( s Bu |y p o p r a w i e k o n k u r e n c y j n o [c i e k s p o r t u ) , j e d n a k d a l s z y s p a d e k
w a r t o [c i w a l u t y d o c z e g o p r z y c z y n i a s i j u | s a m a z a p o w i e d z s a n k c j i b d z i e
u j e m n i e o d b i j a s i n a k o n d y c j i i r a Ds k i e j g o s p o d a r k i .
4
T Y G O D N I K B B N N r 6 6
S T R A T E G I A I P O L I T Y K A B E Z P I E C Z E CS T W A
Z a b l o k o w a n i e c i e [n i n y O r m u z o d b i Bo b y s i r y k o s z e t e m n a s a m y m I r a n i e ,
u t r u d n i Bo b y b o w i e m t r a n s p o r t r o p y d o g Bó w n e g o o d b i o r c y T e h e r a n u C h i n .
I r a Ds c y a n a l i t y c y p r z e w i d u j , |e w r a z i e e s k a l a c j i k r y z y s u w c i g u p ó B r o k u r o p a
z A r a b i i S a u d y j s k i e j , I r a k u i L i b i i m o g Ba b y z a s t p i i r a Ds k i s u r o w i e c n a r y n k u
m i d z y n a r o d o w y m . P r o d u c e n c i r o p y z a c z y n a j t e | s z u k a a l t e r n a t y w n y c h d l a
c i e [n i n y O r m u z s z l a k ó w t r a n s p o r t u s u r o w c a .
D z i a Ba n i a p a Ds t w z a c h o d n i c h i I r a n u o r a z a g r e s y w n a r e t o r y k a T e h e r a n u
d o p r o w a d z i By d o e s k a l a c j i n a p i w r e g i o n i e . Z p o w o d u b r a k u k a n a Bó w
k o m u n i k a c j i n a c z a s k r y z y s ó w i r y z y k a b Bd n y c h k a l k u l a c j i z a o s t r z a j c a s i
s y t u a c j a g r o z i w y m k n i c i e m s p o d k o n t r o l i .
5
T Y G O D N I K B B N N r 6 6
B E Z P I E C Z E CS T W O M I L I T A R N E R P
P r z e d Bu |e n i e u |y c i a P K W w K o s o w i e
2 7 g r u d n i a 2 0 1 1 r . p r e z y d e n t B r o n i s Ba w K o m o r o w s k i p r z e d Bu |y B d o
3 0 c z e r w c a 2 0 1 2 r . o k r e s u |y c i a P o l s k i e g o K o n t y n g e n t u W o j s k o w e g o w
S i Ba c h M i d z y n a r o d o w y c h w R e p u b l i c e K o s o w o i B y Be j J u g o s Bo w i a Ds k i e j
R e p u b l i c e M a c e d o n i i ( F Y R O M ) o r a z w B o [n i i H e r c e g o w i n i e . K o n t y n g e n t
b d z i e l i c z y B d o 3 0 0 |o Bn i e r z y i p r a c o w n i k ó w w o j s k a .
P o d s t a w d z i a Ba n i a s i B m i d z y n a r o d o w y c h w K o s o w i e i F Y R O M j e s t
r e z o l u c j a R a d y B e z p i e c z e Ds t w a O N Z n r 1 2 4 4 z 1 0 c z e r w c a 1 9 9 9 r .
M a n d a t m i s j i m a c h a r a k t e r o t w a r t y , c o o z n a c z a , |e r e z o l u c j a d a j e
m o |l i w o [ p r z e d Bu |a n i a o k r e s u u |y c i a s i B, o i l e R a d a n i e p o s t a n o w i
i n a c z e j . C z [ s i B m i d z y n a r o d o w y c h m o |e z o s t a u |y t a n a o b s z a r z e
B o [n i i H e r c e g o w i n y w c e l u w z m o c n i e n i a s i B U n i i E u r o p e j s k i e j ( E U F O R ) ,
n a d z o r u j c y c h w d r a |a n i e p o r o z u m i e D p o k o j o w y c h z D a y t o n z 1 9 9 5 r .
P K W b d z i e k o n t y n u o w a B d o t y c h c z a s o w e z a d a n i a p o l e g a j c e m . i n .
n a m o n i t o r o w a n i u p r z e s t r z e g a n i a p o r o z u m i e D, m o n i t o r o w a n i u s y t u a c j i
w s t r e f i e p r z y g r a n i c z n e j m i d z y K o s o w e m a R e p u b l i k S e r b s k ,
d e m o n s t r o w a n i u o b e c n o [c i w o j s k o w e j , d z i a Ba n i a c h p r e w e n c y j n y c h o r a z
w s p a r c i u p o m o c y h u m a n i t a r n e j . P o l s k i k o n t y n g e n t j e s t
p o d p o r z d k o w a n y o p e r a c y j n i e d o w ó d c y W i e l o n a r o d o w e j G r u p y B o j o w e j
W s c h ó d p o d l e g a j c e j n a c z e l n e m u d o w ó d c y s i B N A T O w E u r o p i e 8 .
P o o g Bo s z e n i u n i e p o d l e g Bo [c i K o s o w a 1 7 l u t e g o 2 0 0 8 r . i s t o p n i o w e j
p o p r a w i e s y t u a c j i b e z p i e c z e Ds t w a z a i s t n i a By w a r u n k i d o s t o p n i o w e j r e d u k c j i ,
a n a s t p n i e w y g a s z e n i a m i s j i N A T O w t y m n o w o u t w o r z o n y m k r a j u .
O p r a c o w a n o p l a n d w u e t a p o w e g o z a k o Dc z e n i a o p e r a c j i ( e t a p 1 D e t e r r e n t
P r e s e n c e , e t a p 2 M i n i m u m P r e s e n c e ) o r a z p r z e k a z a n i a o d p o w i e d z i a l n o [c i
l o k a l n y m w Ba d z o m i s t r u k t u r o m b e z p i e c z e Ds t w a . Z k o l e i k a |d y z e t a p ó w s k Ba d a B
s i z p r e c y z y j n i e o k r e [l o n y c h w c z a s i e p o d e t a p ó w i f a z . D o c h w i l i o b e c n e j u d a Bo
s i o s i g n c z [ z a Bo |o n y c h c e l ó w p i e r w s z e g o e t a p u , m . i n . z r e d u k o w a n o
l i c z b |o Bn i e r z y K F O R z o k o Bo 1 4 t y s . d o o k o Bo 6 , 2 t y s . Z g o d n i e z w y t y c z n y m i
R a d y P ó Bn o c n o a t l a n t y c k i e j , t a k |e P o l s k i K o n t y n g e n t W o j s k o w y z o s t a B
z m n i e j s z o n y w 2 0 1 0 r . z 4 0 0 d o 3 0 0 |o Bn i e r z y i p r a c o w n i k ó w w o j s k a .
W l i p c u 2 0 1 1 r . w K o s o w i e w z r ó s B p o z i o m n a p i c i a w w y n i k u s z e r e g u
i n c y d e n t ó w n a g r a n i c y z S e r b i , g d z i e d o r e j o n u z d o m i n o w a n e g o p r z e z l u d n o [
s e r b s k w p r o w a d z o n o k o s o w s k i c h c e l n i k ó w i p o l i c j a n t ó w w c e l u n a d z o r o w a n i a
e m b a r g a n a t o w a r y z S e r b i i . W o d p o w i e d z i S e r b o w i e z a b l o k o w a l i p r z e j [c i a
g r a n i c z n e . D o s z Bo d o o s t r z a Bó w i z a m i e s z e k . D e s t a b i l i z a c j a z a h a m o w a Ba p r o c e s
w y c o f y w a n i a m i s j i N A T O . A b y z a p o b i e c e s k a l a c j i k o n f l i k t u , |o Bn i e r z e K F O R ,
w t y m r ó w n i e | P K W , z o s t a l i c z a s o w o p r z e r z u c e n i w r e j o n p r z y g r a n i c z n y .
O b e c n i e , p o o s i g n i c i u w g r u d n i u 2 0 1 1 r . p o r o z u m i e n i a p r z e z S e r b i
i K o s o w o w k w e s t i i u n o r m o w a n i a s y t u a c j i n a p r z e j [c i a c h g r a n i c z n y c h , w y d a j e
s i , |e s y t u a c j a w r e g i o n i e u s p o k o i Ba s i . N a l e |y p r z y p o m n i e , |e r o z w i z a n i e
t e g o s p o r u j e s t w a r u n k i e m w z n o w i e n i a r o z m ó w o u z y s k a n i u p r z e z S e r b i
s t a t u s u k r a j u k a n d y d u j c e g o d o U n i i E u r o p e j s k i e j . P r z y w ó d c y U E o d Bo |y l i
d e c y z j w t e j s p r a w i e n a p o c z t e k 2 0 1 2 r .
D |e n i e R e p u b l i k i S e r b i i d o i n t e g r a c j i z U n i m o |e p r z y c z y n i s i d o
p o p r a w y s t o s u n k ó w z K o s o w e m i u n i k a n i a k o l e j n y c h k o n f l i k t ó w . Z a s a d n i c z e
p r o b l e m y w r e g i o n i e , z w i z a n e z n i e u z n a n i e m p r z e z S e r b i n i e p o d l e g Bo [c i
6
T Y G O D N I K B B N N r 6 6
B E Z P I E C Z E CS T W O M I L I T A R N E R P
K o s o w a , p o z y c j s e r b s k i e j m n i e j s z o [c i n a j e g o t e r e n i e i n a p i c i a m i e t n i c z n y m i ,
p o t g o w a n y m i z B s y t u a c j g o s p o d a r c z , n i e z o s t a By r o z w i z a n e , a j e d y n i e
p r z y t Bu m i o n e . W c i g u k i l k u n a j b l i |s z y c h m i e s i c y m o |n a o c z e k i w a
p r z e p r o w a d z e n i a o c e n y z a s a d n o [c i p o w r o t u d o p l a n u r e d u k c j i s i B K F O R . W y d a j e
s i j e d n a k , |e i c h o b e c n o [ w r e g i o n i e , w t y m r ó w n i e | |o Bn i e r z y P K W , j e s z c z e
p r z e z p e w i e n c z a s b d z i e k o n i e c z n a . W s k a z a n e j e s t r ó w n i e | p r z e d Bu |e n i e
u d z i a Bu p o l s k i c h p o l i c j a n t ó w w m i s j i U n i i E u r o p e j s k i e j E U L E X K o s o w o .
R o z f o r m o w a n i e o k r g ó w w o j s k o w y c h
1 s t y c z n i a 2 0 1 2 r . , z g o d n i e z p o s t a n o w i e n i a m i U s t a w y o z m i a n i e
u s t a w y o w o j e w o d z i e i a d m i n i s t r a c j i r z d o w e j w w o j e w ó d z t w i e o r a z
o z m i a n i e n i e k t ó r y c h i n n y c h u s t a w , z n i e s i o n e z o s t a By o k r g i w o j s k o w e
p o m o r s k i i [l s k i .
N a t e j p o d s t a w i e o r a z z g o d n i e z w y d a n d e c y z j m i n i s t r a o b r o n y
n a r o d o w e j w s p r a w i e r o z f o r m o w a n i a d o w ó d z t w o k r g ó w w o j s k o w y c h ,
z k o Dc e m 2 0 1 1 r . z o s t a By r o z f o r m o w a n e i p r z e s t a By f u n k c j o n o w a
d o w ó d z t w a P o m o r s k i e g o O k r g u W o j s k o w e g o i Zl s k i e g o O k r g u
W o j s k o w e g o . N a s t p c p r a w n y m o b y d w u j e d n o s t e k z o s t a B I n s p e k t o r a t
W s p a r c i a S i B Z b r o j n y c h ( I W S Z ) .
P o m o r s k i O k r g W o j s k o w y ( P O W ) z s i e d z i b w B y d g o s z c z y o r a z
Zl s k i O k r g W o j s k o w y ( ZO W ) z s i e d z i b w e W r o c Ba w i u z o s t a By
u t w o r z o n e 1 s t y c z n i a 1 9 9 9 r . , p r z e j m u j c z a d a n i a z z a k r e s u
a d m i n i s t r a c j i w o j s k o w e j z n i e s i o n y c h w ó w c z a s , a u t w o r z o n y c h w 1 9 4 9
r . , o k r g ó w w o j s k o w y c h : k r a k o w s k i e g o , p o m o r s k i e g o , [l s k i e g o
i w a r s z a w s k i e g o . Z 1 l i p c a 2 0 0 7 r . P O W o r a z ZO W w r a z z p o d l e g By m i
j e d n o s t k a m i l o g i s t y c z n y m i , a d m i n i s t r a c y j n y m i i s a p e r s k i m i
p o d p o r z d k o w a n e z o s t a By s z e f o w i I W S Z .
H i s t o r i i t r a d y c j e P o m o r s k i e g o O k r g u W o j s k o w e g o k u l t y w o w a
b d z i e I W S Z , Zl s k i e g o O k r g u W o j s k o w e g o 4 . R e g i o n a l n a B a z a
L o g i s t y c z n a w e W r o c Ba w i u 9 .
P o w s t a n i e I n s p e k t o r a t u W s p a r c i a S i B Z b r o j n y c h R P z a p o c z t k o w a Bo Bc z e n i e
r o z p r o s z o n y c h d o t d w p o s z c z e g ó l n y c h r o d z a j a c h s i B z b r o j n y c h i o k r g a c h
w o j s k o w y c h z a d a D z w i z a n y c h z l o g i s t y k d z i a Ba D s i B z b r o j n y c h o r a z
z a r z d z a n i e m t e r e n o w y m i o r g a n a m i a d m i n i s t r a c j i w o j s k o w e j . D o d a t k o w o
r o z p o c z t a w 2 0 0 8 r . p r o f e s j o n a l i z a c j a S i B Z b r o j n y c h R P , k t ó r e j e f e k t e m j e s t
m . i n . z m n i e j s z e n i e s t a n ó w o s o b o w y c h w a r m i i d o 1 2 0 t y s . e t a t ó w w o j s k o w y c h
( 1 0 0 t y s . |o Bn i e r z y z a w o d o w y c h i 2 0 t y s . N a r o d o w y c h S i B R e z e r w o w y c h )
w y m u s i Ba d o s t o s o w a n i e s t r u k t u r i z a d a D t e r e n o w y c h o r g a n ó w a d m i n i s t r a c j i
w o j s k o w e j , w t y m o k r g ó w w o j s k o w y c h , d o w s p ó Bc z e s n y c h z a d a D a r m i i w p e Bn i
z a w o d o w e j . W p By n Bo t o r ó w n i e | n a e w o l u c j z a d a D o k r g ó w w o j s k o w y c h .
L o g i c z n e s t a Bo s i s p Ba s z c z a n i e s t r u k t u r d o w o d z e n i a w p o l s k i c h s i Ba c h z b r o j n y c h
p o p r z e z l i k w i d a c j d u b l u j c y c h s i o g n i w . D e c y z j e o r o z f o r m o w a n i u o k r g ó w
w o j s k o w y c h o r a z p r z e j c i u i c h z a d a D p r z e z I W S Z p o p r a w i s k u t e c z n o [
f u n k c j o n o w a n i a s y s t e m u l o g i s t y c z n e g o i a d m i n i s t r a c y j n e g o w s i Ba c h z b r o j n y c h ,
j a k r ó w n i e | p r z y n i e s i e o s z c z d n o [c i .
7
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B E Z P I E C Z E CS T W O M I L I T A R N E R P
S p Ba s z c z e n i e s t r u k t u r d o w ó d c z y c h j e s t t y l k o j e d n y m z e l e m e n t ó w
p r z y c z y n i a j c y c h s i d o s p r a w n o [c i f u n k c j o n o w a n i a s y s t e m u d o w o d z e n i a
i k i e r o w a n i a . R ó w n i e w a |n a j e s t r e f o r m a t e g o s y s t e m u p o d w z g l d e m
f u n k c j o n a l n y m . P o w i n n a o n a p o l e g a n a s t w o r z e n i u t r z e c h j a k o [c i o w o n o w y c h
w o j s k o w y c h i n s t y t u c j i s t r a t e g i c z n y c h , o d p o w i a d a j c y c h b e z p o [r e d n i o p r z e d
m i n i s t r e m o b r o n y n a r o d o w e j z a t r z y p o d s t a w o w e o b s z a r y :
p l a n o w a n i e i n a d z ó r s t r a t e g i c z n y ,
d o w o d z e n i e b i e |c e i
d o w o d z e n i e o p e r a c y j n e .
W s k a z a n i e t e g o k i e r u n k u z m i a n w p o s t a n o w i e n i u p r e z y d e n t a
z 8 l i s t o p a d a 2 0 1 1 r . w s p r a w i e o k r e [l e n i a g Bó w n y c h k i e r u n k ó w r o z w o j u s i B
z b r o j n y c h o r a z i c h p r z y g o t o w a D d o o b r o n y p a Ds t w a n a l a t a 2 0 1 3 2 0 2 2 , j a k
r ó w n i e | u w z g l d n i e n i e t a k i e j r e f o r m y p r z e z m i n i s t r a o b r o n y n a r o d o w e j j a k o
j e d n e g o z g Bó w n y c h z a d a D S i B Z b r o j n y c h R P n a 2 0 1 2 r . p o w i n n o z a p e w n i
s p r a w n i s k u t e c z n r e f o r m s y s t e m u d o w o d z e n i a i k i e r o w a n i a p o l s k i m i s i Ba m i
z b r o j n y m i p o d w z g l d e m o r g a n i z a c y j n y m i f u n k c j o n a l n y m .
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T r a g i c z n y b i l a n s s y l w e s t r o w e g o w e e k e n d u n a
p o l s k i c h d r o g a c h
W e d Bu g d a n y c h K o m e n d y G Bó w n e j P o l i c j i o s t a t n i e d n i 2 0 1 1 r .
i N o w y R o k ( 3 0 g r u d n i a 2 0 1 1 1 s t y c z n i a 2 0 1 2 r . ) p r z y n i o s By t r a g i c z n y
b i l a n s n a p o l s k i c h d r o g a c h . W 2 5 0 w y p a d k a c h z g i n Bo 3 1 o s ó b , a 3 0 5
z o s t a Bo r a n n y c h . P o l i c j a n c i w z a t r z y m a l i t y m c z a s i e 9 5 5 n i e t r z e zw y c h
k i e r o w c ó w 1 0 . W c a By m 2 0 1 1 r . w p r a w i e 3 5 t y s . w y p a d k ó w
k o m u n i k a c y j n y c h z g i n Bo b l i s k o 3 , 6 t y s . o s ó b , a r a n n y c h z o s t a Bo o k o Bo
4 2 , 5 t y s . 1 1 .
M i m o t r a g i c z n e g o b i l a n s u s y l w e s t r o w e g o w e e k e n d u s t a t y s t y k i o b e j m u j c e
2 0 1 1 r . s w y r a zn i e l e p s z e n i | t e d o t y c z c e r o k u 2 0 1 0 . D a n e K o m e n d y G Bó w n e j
P o l i c j i d o t y c z c e o f i a r [m i e r t e l n y c h w o s t a t n i e j d e k a d z i e w s k a z u j w y r a zn i e n a
t e n d e n c j s p a d k o w o d 2 0 0 9 r . W l a t a c h 2 0 0 1 2 0 0 8 n a d r o g a c h g i n Bo
p r z e c i t n i e o k o Bo 5 , 5 t y s . o s ó b . W 2 0 0 9 r . o f i a r [m i e r t e l n y c h b y Bo o k o Bo 4 , 5 t y s . ,
a w 2 0 1 0 r . l i c z b a t a s p a d Ba d o 3 , 9 t y s . U b i e g By r o k u t r w a l a t z n i |k o w
t e n d e n c j . O d 2 0 0 9 r . z m n i e j s z a s i l i c z b a w y p a d k ó w d r o g o w y c h .
P r o p o r c j o n a l n i e d o t e g o s p a d a l i c z b a z a b i t y c h i r a n n y c h 1 2 .
K o r z y s t n e z m i a n y n a s t p u j m i m o r o s n c e g o n a t |e n i a r u c h u o r a z z Be g o
s t a n u w i e l u o d c i n k ó w i n f r a s t r u k t u r y d r o g o w e j . W y d a j e s i , |e s p a d e k
z a g r o |e n i a n a p o l s k i c h d r o g a c h j e s t w y n i k i e m d o b r z e p r o w a d z o n e j k a m p a n i i
s p o Be c z n e j . E f e k t y p r z y n o s i k o n s e k w e n t n i e p r o w a d z o n a p r z e z w Ba d z e ( t a k |e
s a m o r z d o w e ) o d b l i s k o 1 0 l a t p o l i t y k a i n f o r m a c y j n a , u k i e r u n k o w a n a n a
n a j b a r d z i e j n i e b e z p i e c z n g r u p u c z e s t n i k ó w r u c h u ( m |c z y z n d o 3 5 r o k u
|y c i a ) . S u g e s t y w n e p r z e k a z y p r z e d s t a w i a j c e k o n s e k w e n c j e b r a w u r o w e j j a z d y
o r a z s k i e r o w a n e d o m Bo d y c h l u d z i k a m p a n i e p i t n u j c e j a z d n a p o d w ó j n y m
g a z i e p o w o l i w p By w a j n a z m i a n y w k u l t u r z e j a z d y . K a m p a n i o b j t o r ó w n i e |
p i e s z y c h u c z e s t n i k ó w r u c h u , p o w o d u j c y c h w i e l e w y p a d k ó w p r z e z w t a r g n i c i e
n a j e z d n i c z y p o r u s z a n i e s i p o n i e j b e z p r a w i d Bo w y c h o z n a c z e D. S i B
o d d z i a By w a n i a t e g o t y p u i n i c j a t y w z w i k s z y Bo z a a n g a |o w a n i e o s ó b
r o z p o z n a w a l n y c h , c i e s z c y c h s i s z a c u n k i e m s p o Be c z n y m o r a z u d z i a B o r g a n i z a c j i
p o z a r z d o w y c h , p r o w a d z c y c h w Ba s n e k a m p a n i e , n i e z a l e |n i e a l b o
w p o r o z u m i e n i u z w Ba d z a m i .
N a l e |y p a m i t a o o k o l i c z n o [c i a c h w i k s z o [c i w y p a d k ó w d r o g o w y c h . Z By
s t a n c z [c i d r ó g o r a z n i e k o r z y s t n e w a r u n k i a t m o s f e r y c z n e n i e s i c h g Bó w n
p r z y c z y n . Z d e c y d o w a n a w i k s z o [ w y p a d k ó w m a m i e j s c e w t e r e n i e
z a b u d o w a n y m , n a p r o s t y c h o d c i n k a c h d r o g i o r a z p r z y d o b r y c h w a r u n k a c h
a t m o s f e r y c z n y c h , u z n a w a n y c h z a s p r z y j a j c e b a r d z i e j d y n a m i c z n e j j e zd z i e .
W t y m k o n t e k [c i e n a l e |y j e d n a k w s p o m n i e o r a p o r c i e N a j w y |s z e j I z b y K o n t r o l i
z 2 0 1 1 r . 1 3 , w k t ó r y m z a j e d n z g Bó w n y c h p r z y c z y n w y p a d k ó w u z n a n o w Ba [n i e
z By s t a n i n f r a s t r u k t u r y d r o g o w e j i s t w i e r d z o n o , |e n a p o l s k i c h d r o g a c h w c i |
g i n i e d w u k r o t n i e w i c e j o s ó b n i | w k r a j a c h E u r o p y Z a c h o d n i e j .
Z t e g o w z g l d u p o p r a w i a j c e s i s t a t y s t y k i n i e p o w i n n y p r z e s Ba n i a f a k t u ,
|e l i c z b a o f i a r w y p a d k ó w w P o l s c e w c i | j e s t b a r d z o w y s o k a . D u |y p r o b l e m
s t a n o w i k i e r o w c y p r o w a d z c y p o d w p By w e m a l k o h o l u . W 2 0 1 1 r . w w y p a d k a c h
d r o g o w y c h u c i e r p i a Bo o k o Bo 4 6 t y s . o s ó b , c o o d p o w i a d a l i c z b i e l u d n o [c i t a k i c h
m i a s t j a k C i e c h a n ó w c z y K o Bo b r z e g . N a l e |y p a m i t a , |e o f i a r y t o n a j c z [c i e j
9
T Y G O D N I K B B N N r 6 6
B E Z P I E C Z E CS T W O P O Z A M I L I T A R N E
l u d z i e w w i e k u p r o d u k c y j n y m , k t ó r y c h [m i e r l u b k a l e c t w o , n i e z a l e |n i e o d
o s o b i s t y c h t r a g e d i i p o s z k o d o w a n y c h i i c h r o d z i n , p o w o d u j e d u |e k o s z t y
s p o Be c z n e i n e g a t y w n i e w p By w a n a p o t e n c j a B c a Be g o p a Ds t w a .
T u r e c k o - r o s y j s k a u m o w a w s p r a w i e r u r o c i g u S o u t h
S t r e a m
T u r c j a w y d a Ba z g o d n a b u d o w p r z e z j e j w o d y t e r y t o r i a l n e
p o d m o r s k i e g o r u r o c i g u S o u t h S t r e a m , m a j c e g o d o s t a r c z a g a z d o
E u r o p y p o d n i e M o r z a C z a r n e g o z p o m i n i c i e m t e r y t o r i u m U k r a i n y 1 4 .
N o t w t e j s p r a w i e t u r e c k i m i n i s t e r e n e r g e t y k i T a n e r Y i l d i z p r z e k a z a B
p r e m i e r o w i R o s j i W Ba d i m i r o w i P u t i n o w i p o d c z a s s p o t k a n i a w M o s k w i e .
W c z a s i e w i z y t y p o d p i s a n o a n e k s y d o d w ó c h w i e l o l e t n i c h k o n t r a k t ó w
g a z o w y c h , z w i k s z a j c e d o s t a w y g a z u d o T u r c j i 1 5 . R u r o c i g S o u t h
S t r e a m m a u m o |l i w i p r z e s y B p o n a d 6 0 m l d m 3 r o s y j s k i e g o g a z u
r o c z n i e . U d z i a Bo w c a m i p r o j e k t u , o p r ó c z r o s y j s k i e g o G a z p r o m u , s t r z y
k o n c e r n y n i e m i e c k i W i n t e r s h a l l , f r a n c u s k i E D F i w Bo s k i E n i .
T r u d n o j e d n o z n a c z n i e o c e n i c z y p o r o z u m i e n i e p r z e d s t a w i a n e j a k o
o s t a t e c z n a z g o d a T u r c j i n a b u d o w r u r o c i g u S o u t h S t r e a m r z e c z y w i [c i e k o Dc z y
n e g o c j a c j e , c z y t e | j e s t j e d n z w i e l u u m ó w , n i e p r z e s d z a j c y c h o r e a l i z a c j i
i n w e s t y c j i . J e d n a k a n a l i z u j c p o l i t y k e n e r g e t y c z n A n k a r y , m o |n a
d o m n i e m y w a , |e j e s t t o d o k u m e n t g Bó w n i e o c h a r a k t e r z e m e d i a l n y m , k t ó r y n i e
z a m y k a n e g o c j a c j i d o t y c z c y c h z g o d y n a b u d o w S o u t h S t r e a m . T r z e b a
p a m i t a , |e T u r c j a u c z e s t n i c z y w k o n k u r e n c y j n y c h w o b e c r o s y j s k i e g o
g a z o c i g u p r o j e k t a c h e n e r g e t y c z n y c h , t a k i c h j a k N a b u c c o m a j c y d o s t a r c z a
g a z d o U E p r z e z t e r y t o r i u m T u r c j i , i g a z o c i g T A N A P ( T r a n s A n a d o l u G a s
P i p e l i n e ) m a j c y p r z e s y Ba g a z z A z e r b e j d |a n u p r z e z T u r c j d o E u r o p y . D w a d n i
p r z e d w y d a n i e m z g o d y n a b u d o w S o u t h S t r e a m , A n k a r a i B a k u p o d p i s a By l i s t
i n t e n c y j n y d o t y c z c y b u d o w y t e j k o n k u r e n c y j n e j i n w e s t y c j i .
W a r t o z w r ó c i u w a g , |e p o d c z a s w c z e [n i e j s z y c h n e g o c j a c j i A n k a r a
u z a l e |n i a Ba z g o d n a b u d o w S o u t h S t r e a m o d r o s y j s k i e j d e c y z j i d o t y c z c e j
b u d o w y r u r o c i g u n a f t o w e g o p r z e z t u r e c k i e t e r y t o r i u m z c z a r n o m o r s k i e g o p o r t u
S a m s u n d o C e y h a n p o Bo |o n e g o n a d M o r z e m Zr ó d z i e m n y m . R u r o c i g t e n j e s t
e l e m e n t e m b u d o w a n i a p r z e z T u r c j r e g i o n a l n e g o w z Ba e n e r g e t y c z n e g o . W t y m
k o n t e k [c i e n a l e |y z a u w a |y , |e p o d p i s a n e w M o s k w i e u m o w y n i e p o d e j m u j
z a g a d n i e n i a r u r o c i g u S a m s u n - C e y h a n , c o m o |e o z n a c z a , |e b u d o w a S o u t h
S t r e a m b d z i e w y m a g a k o l e j n y c h p o r o z u m i e D. P o d p i s a n o j e d y n i e d w a a n e k s y
d o i s t n i e j c y c h u m ó w g a z o w y c h , k t ó r e o b n i |a j c e n y r o s y j s k i e g o g a z u . T o
w s k a z u j e , |e z a p o d p i s a n i e p o r o z u m i e n i a A n k a r a u z y s k a Ba w y m i e r n e k o r z y [c i
f i n a n s o w e .
A n a l i z u j c p o d p i s a n e p r z e z T u r c j i R o s j p o r o z u m i e n i e n a l e |y p a m i t a
o k o n t e k [c i e u k r a i Ds k i m . O b e c n i e K i j ó w i M o s k w a p r o w a d z n e g o c j a c j e g a z o w e
m a j c e d o p r o w a d z i d o z m i a n w p o d p i s a n y m w c z e [n i e j k o n t r a k c i e f l o t a z a
g a z ( c h o d z i o p r z e d Bu |e n i e b a z o w a n i a r o s y j s k i e j f l o t y c z a r n o m o r s k i e j n a
K r y m i e ) . U k r a i n a c h c e u z y s k a n i |s z e c e n y z a k u p o w a n y s u r o w i e c , R o s j a z a [
o c z e k u j e , |e w z a m i a n o t r z y m a u d z i a By w u k r a i Ds k i c h g a z o c i g a c h
1 0
T Y G O D N I K B B N N r 6 6
B E Z P I E C Z E CS T W O P O Z A M I L I T A R N E
t r a n z y t o w y c h , b d c y c h n a j w i k s z y m s z l a k i e m p r z e s y Bu r o s y j s k i e g o g a z u d o
o d b i o r c ó w w U E . W z m o c n i e n i u n a c i s k u n a K i j ó w s Bu |y t a k |e z a p o w i e d z
G a z p r o m u d o t y c z c a m o |l i w o [c i b u d o w y t r z e c i e j i c z w a r t e j n i t k i g a z o c i g u N o r d
S t r e a m , t a k a b y t e n s z l a k o s i g n B p r z e p u s t o w o [ 1 1 0 m l d m 3 g a z u r o c z n i e ,
c z y l i n i e w i e l e m n i e j o d w i e l k o [c i t r a n z y t u r o s y j s k i e g o g a z u p r z e z U k r a i n . K i j ó w
p o s t r z e g a z a r ó w n o N o r d S t r e a m , j a k i S o u t h S t r e a m , j a k o s z l a k i k o n k u r e n c y j n e
w o b e c g a z o c i g u B r a t e r s t w o p r z e b i e g a j c e g o p r z e z u k r a i Ds k i e t e r y t o r i u m i z t e j
p e r s p e k t y w y d e k l a r a c j e R o s j i d o t y c z c e b u d o w y l u b z w i k s z e n i e p r z e p u s t o w o [c i
a l t e r n a t y w n y c h s z l a k ó w s Bu | w z m o c n i e n i u p r e s j i n a U k r a i n p r z e d
s t y c z n i o w y m i n e g o c j a c j a m i g a z o w y m i .
1 1
T Y G O D N I K B B N N r 6 6
L E G I S L A C J A W D Z I E D Z I N I E B E Z P I E C Z E CS T W A
I n i c j a t y w a d o t y c z c a w y p r a c o w a n i a p r o c e d u r
[c i g a n i a s p r a w c ó w z a m a c h ó w n a |o Bn i e r z y P K W
w A f g a n i s t a n i e
M i n i s t e r o b r o n y n a r o d o w e j T o m a s z S i e m o n i a k z w r ó c i B s i d o
m i n i s t r a s p r a w i e d l i w o [c i J a r o s Ba w a G o w i n a z w n i o s k i e m o n a w i z a n i e
w s p ó Bp r a c y z w y m i a r e m s p r a w i e d l i w o [c i A f g a n i s t a n u . C e l e m
w s p ó Bp r a c y m a b y s t w o r z e n i e p r a w n y c h m o |l i w o [c i [c i g a n i a s p r a w c ó w
z a m a c h ó w n a p o l s k i k o n t y n g e n t w o j s k o w y w A f g a n i s t a n i e 1 6 .
P o o s t a t n i m z a m a c h u n a p o l s k i c h |o Bn i e r z y p e Bn i c y c h s Bu |b
w t y m k o n t y n g e n c i e , m i n i s t e r T . S i e m o n i a k z a p o w i e d z i a B, |e b a n d y c i
o d p o w i e d z i a l n i z a i c h [m i e r b d [c i g a n i a | d o s k u t k u , c z y l i d o
p o s t a w i e n i a i c h p r z e d s d e m 1 7 .
Z g o d n i e z o b o w i z u j c y m i p r o c e d u r a m i , a f g a Ds c y r e b e l i a n c i p o d e j r z a n i
o d o k o n a n i e z a m a c h ó w n a p o l s k i c h |o Bn i e r z y m o g b y u j c i i z a t r z y m a n i n a
t e r e n i e p o l s k i e j b a z y w o j s k o w e j w c e l u p r z e p r o w a d z e n i a c z y n n o [c i d o w o d o w y c h
n a o k r e s 2 4 ( m a k s y m a l n i e 4 8 ) g o d z i n . P o t y m c z a s i e m u s z z o s t a p r z e k a z a n i
a f g a Ds k i m s i Bo m b e z p i e c z e Ds t w a . P o l s k a t r a c i w t e d y r e a l n y w p By w n a t o , c z y
p o d e j r z a n i z o s t a n p o s t a w i e n i p r z e d s d e m i u k a r a n i .
U z y s k a n i e t a k i e g o w p By w u b y Bo b y z a g w a r a n t o w a n e , g d y b y s t r o n a p o l s k a
m i a Ba m o |l i w o [ s k u t e c z n e g o z w r ó c e n i a s i d o a f g a Ds k i c h w Ba d z o w y d a n i e
s p r a w c y p r z e s t p s t w a . W p r a k t y c e o z n a c z a t o k o n i e c z n o [ z a w a r c i a
d w u s t r o n n e j u m o w y m i d z y n a r o d o w e j , k t ó r a r e g u l o w a Ba b y s z c z e g ó Bo w o
p r z y p a d k i i t r y b p r z e k a z y w a n i a s p r a w c ó w z a m a c h ó w . D o t d P o l s k a i A f g a n i s t a n
n i e z a w a r By t a k i e j u m o w y .
W s z c z c i e p o s t p o w a n i a k a r n e g o n a t e r e n i e A f g a n i s t a n u n i e s t a n o w i
p r z e s z k o d y d o p r o w a d z e n i a p o s t p o w a n i a w P o l s c e . O b y w a t e l o w i A f g a n i s t a n u
m o g z o s t a p o s t a w i o n e z a r z u t y n a p o d s t a w i e p r z e p i s ó w p o l s k i e g o K o d e k s u
k a r n e g o . Z g o d n i e z a r t . 1 1 0 u s t p 1 k o d e k s u , j e g o p o s t a n o w i e n i a s t o s u j e s i d o
c u d z o z i e m c a , k t ó r y p o p e Bn i B z a g r a n i c c z y n z a b r o n i o n y p r z e c i w k o i n t e r e s o m
R z e c z y p o s p o l i t e j P o l s k i e j , p o l s k i e m u o b y w a t e l o w i l u b p r z e s t p s t w o
o c h a r a k t e r z e t e r r o r y s t y c z n y m . N a l e |y j e d n a k p o d k r e [l i , |e z u w a g i n a b r a k
w s k a z a n e j w y |e j u m o w y z A f g a n i s t a n e m , w s z c z t e p r z e z p o l s k i e o r g a n y
[c i g a n i a p o s t p o w a n i a k a r n e p r z e c i w k o a f g a Ds k i m r e b e l i a n t o m k o Dc z s i
u m o r z e n i e m .
W y d a j e s i z a t e m , |e w o b e c z Bo |o n o [c i p r o b l e m u , k w e s t i a p r a w n y c h
m o |l i w o [c i [c i g a n i a w i n n y c h z a m a c h ó w n a p o l s k i c h |o Bn i e r z y w y m a g a
d o g Bb n e g o p r z e a n a l i z o w a n i a p r z e z e k s p e r t ó w M i n i s t e r s t w a S p r a w i e d l i w o [c i ,
P r o k u r a t u r y G e n e r a l n e j , M i n i s t e r s t w a O b r o n y N a r o d o w e j o r a z M i n i s t e r s t w a
S p r a w Z a g r a n i c z n y c h i w y p r a c o w a n i a w Ba [c i w y c h r o z w i z a D. E f e k t e m p o w i n n o
b y o p r a c o w a n i e p r o j e k t u u m o w y r z d o w e j z A f g a n i s t a n e m o p o m o c y p r a w n e j
w s p r a w a c h k a r n y c h . C o w a |n e , p r z y j t e r o z w i z a n i a m u s z b y z g o d n e n i e
t y l k o z p o l s k i m u s t a w o d a w s t w e m , a l e p r z e d e w s z y s t k i m z p o s t a n o w i e n i a m i
p r a w a m i d z y n a r o d o w e g o ( w s z c z e g ó l n o [c i z r e g u l a c j a m i p r a w a k o n f l i k t ó w
z b r o j n y c h o r a z p r a w a m i c z Bo w i e k a ) .
1 2
T Y G O D N I K B B N N r 6 6
W Y B R A N E P U B L I K A C J E D O S T P N E N A S T R O N I E w w w . b b n . g o v . p l :
R o k w B B N S t r a t e g i c z n y P r z e g l d B e z p i e c z e Ds t w a N a r o d o w e g o ,
p r o j e k t y z m i a n w a r m i i
A n a l i z a B B N : W z r o s t p o z y c j i i s l a m i s t ó w w L i b i i
N o t a t k a B B N : P e r s p e k t y w y s t o s u n k ó w U E - M o Bd a w i a
W Y S T P I E N I A S Z E F A B B N :
S z e f B B N S . K o z i e j d l a I A R o s y t u a c j i w I r a n i e
S z e f B B N S . K o z i e j d l a P A P : P r z e g r u p o w a n i e A m e r y k a n ó w z r o z u m i a Be
i k o r z y s t n e d l a P o l s k i
S z e f B B N S . K o z i e j d l a Zw i a t a E l i t : N i e m o |e m y s p o c z n a l a u r a c h
P r z y p i s y :
1
p a r l i a m e n t . g e , 2 3 g r u d n i a 2 0 1 1 r .
2
n g . r u , 2 6 g r u d n i a 2 0 1 1 r . ; n s c . g o v . g e , 2 3 g r u d n i a 2 0 1 1 r . ;
c i v i l . g e , 2 3 g r u d n i a 2 0 1 1 r .
3
n y t i m e s . c o m , 2 7 g r u d n i a 2 0 1 1 r .
4
c n n . c o m , 2 s t y c z n i a 2 0 1 2 r .
5
P A P , 1 s t y c z n i a 2 0 1 2 r .
6
d e f e n s e n e w s . c o m , 3 1 g r u d n i a 2 0 1 2 r .
7
T y g o d n i k B B N n r 5 8 , 4 - 9 l i s t o p a d a 2 0 1 1 r .
8
w w w . b b n . g o v . p l , 2 8 g r u d n i a 2 0 1 1 r .
9
m o n . g o v . p l , 3 1 g r u d n i a 2 0 1 1 r . , p o w . m i l . p l , 2 8 g r u d n i a 2 0 1 1 r .
1 0
R a p o r t y K G P 3 6 4 - 3 6 5 / 2 0 1 1 , 1 / 2 0 1 2
1 1
R a p o r t R C B 3 6 6 / 2 0 1 2
1 2
k r b r d . g o v . p l , 1 0 m a j a 2 0 1 1 r .
1 3
n i k . g o v . p l , 1 6 m a j a 2 0 1 1 r .
1 4
P A P , 2 8 g r u d n i a 2 0 1 1 r .
1 5
o s w . w a w . p l , 2 9 g r u d n i a 2 0 1 1 r .
1 6
P A P , 3 0 g r u d n i a 2 0 1 1 r .
1 7
P A P , 2 3 g r u d n i a 2 0 1 1 r .
1 3
T Y G O D N I K B B N N r 6 6
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