5020057961

4. funkcje państwa w gospodarce.

Działalność państwa w sferze gospodarczej, związana z realizacją polityki gospodarczej, przyjmuje postać działań:    organizatorskich,

koordynacyjnych, reglamentacyjnyeh, ekonomiczno-finansowych, nadzorczych, kontrolnych i ochronnych.

Podział ten opiera się na przedmiocie i narzędziach realizacji polityki gospodarczej. Działania te mają charakter zarówno czynności prawnych jak i czynności faktycznych.

DZIAŁANIA KOORDYNACYJE

mają koordynować (dopasowywać) gospodarkę do przedsiębiorców mogą wynikać z istoty, typu i rodzaju zachowań państwa względem gospodarki

koordynacji mogą między innymi podlegać zamiary przedsiębiorców

DZIAŁANIA EKONOMICZNO-FINANSOWE

to działania podejmowane przez państwo, które mają za zadanie zachęcić lub zmusić przedsiębiorców do podejmowania i prowadzenia działań w określonych dziedzinach

DZIAŁANIA NADZORCZE

mają za zadanie zapewnić prawidłową organizację i funkcjonowanie ustalonego porządku gospodarczego

działania te także mają za zadanie usuwanie pewnych nieprawidłowości

występują 2 koncepcje nadzoru:

■    nadzór ogólnej kompetencji - polega na tym, że organ nadzoru ma prawo władczo wkraczać w sferę działania nadzorowanej jednostki we wszystkich sprawach, w których uzna to za celowe, przy swobodzie dozom środków i form prawnych oddziaływania.

■    nadzór ograniczonej kompetencji - ta jest powszechnie akceptowana, opiera się na założeniu, iż władcze wkraczanie organu sprawującego nadzór w sferę działania przedsiębiorcy jest możliwe i dopuszczalne tylko w sprawach określonych konkretnym przepisem prawnym oraz tylko przy zastosowaniu odpowiednich środków i form prawnych.

Nadzór - to forma powiązań między podmiotami połączonymi strukturalnie. Jest to funkcja korygująca i zawsze nad działalnością samodzielną. Nadzór realizowany jest w formie indywidualnych aktów administracyjnych.

Rodzaje nadzoru - o charakterze prewencyjnym, charakterze represyjnym i charakterze weryfikacyjnym.

Nadzór dotyczy całej gospodarki: rynku towarowego, rynku kapitałowego, rynku pieniężnego oraz rynku pracy.

DZIAŁANIA KONTROLNE

kontrola towarzyszy zawsze działaniu celowemu kontrola sprawdza, ocenia i wystawia wyniki pokontrolne po kontroli wysuwane są zawsze wnioski