potrzeb projektodawców i grup docelowych, niewystarczające rozpoznanie zagrożeń, a także ignorowanie czynników wpływających na trwałość korzyści projektów1.
Głównym celem zastosowania metodyki PCM jest doskonalenie procesu zarządzania projektami poprzez bardziej efektywne uwzględnianie uwarunkowań ich przygotowywania i wdrażania2. Jedną z najważniejszych przesłanek wprowadzenia tej metodyki jest dążenie do tego, by projekt spełnił oczekiwania finansującego.
Zarządzanie cyklem projektu przy zastosowaniu metodyki PCM polega na tworzeniu określonych schematów postępowania, w których identyfikuje i opisuje się istniejące problemy, a następnie planuje, wdraża, monitoruje i ocenia działania mające je rozwiązać Każdy projekt składa się z pojedynczych zadań, realizowanych w określonych fazach cyklu. Władze samorządowe realizujące te zadania ubiegając się o ich wsparcie dotacjami unijnymi, powinny wykazać, że są one wykonalne i odpowiednio efektywne, a także zgodne z priorytetami, celami i kierunkami działań strategicznych zapisanych w dokumentach unijnych i narodowych. Musza także udowodnić, że realizacja zgłaszanych projektów przyczynia się do rozwiązywania istotnych problemów społeczności lokalnych, w tym likwidacji barier rozwojowych. Osiągnięte, dzięki zaangażowaniu posiadanych zasobów, rezultaty mają prowadzić do spełnienia zakładanych celów, zapewniając przy tym długotrwałe korzyści dla beneficjentów.
Metoda PCM zakłada tzw. "zintegrowane podejście" do zarządzania cyklem życia projektu, przy zastosowaniu określonych narzędzi, technik i sposobów zarządzania. Należą do nich3:
- analiza interesariuszy,
- drzewo problemów,
- drzewo celów,
- matryca logiczna projektu,
- harmonogramu działań i wykorzystania zasobów.
Stosując powyższe narzędzia i techniki powinno się respektować występujące uwarunkowania lokalne, związane ze zróżnicowaniem czynników gospodarczych, społecznych i środowiskowych (ekologicznych), a także zalecenia wynikające z zasad
4
Zarządzanie cyklem projektu. Urząd Komitetu Integracji Europejskiej, Warszawa 2006, s. 8
Podręcznik - Zarządzanie Cyklem Projektu.. op cit.
Szczegółowe omówienie poszczególnych narzędzi nastąpi w dalszej części rozdziału