1419577297

W kolejnym punkcie poradnika poruszam tematykę ustalenia wartości zamówienia. Czytelnik dowie się, jak agregować zamówienia w szpitalu, aby uniknąć zarzutów nieuprawnionego podziału zamówienia na części, a także jak sobie radzić, gdy w trakcie roku budżetowego pojawi się konieczność udzielenia zamówienia nieplanowanego. W tej części omawiam także sposoby szacowania wartości zamówienia, gdy postępowanie prowadzone z dopuszczeniem składania ofert częściowych w zakresie niektórych części zostanie unieważnione. Tematykę szacowania wartości zamówienia kończę poradami dotyczącymi stosowania art. 6a ustawy pzp w sytuacji udzielania zamówienia w częściach, z których każda ma stanowić przedmiot odrębnego postępowania.

W ostatniej części rozdziału dotyczącego przygotowania postępowania o udzielenie zamówienia omawiam zagadnienia związane z pozacenowymi kryteriami oceny ofert. Od 19 października 2014 r., w wyniku wejścia w życie nowelizacji ustawy - Prawo zamówień publicznych, zamawiający mogą stosować najniższą cenę jako jedyne kryterium oceny ofert, jeżeli przedmiot zamówienia jest powszechnie dostępny oraz ma ustalone standardy jakościowe. Wyjątkiem są postępowania prowadzone w trybie licytacji elektronicznej. W poradniku wyjaśniane są zasady prawidłowego doboru kryteriów oceny oraz mechanizmy ich opisywania. Szczególną uwagę zwracam w tym miejscu na rachunek kosztów cyklu życia, który jest niezbędną przesłanką wyboru oferty najkorzystniejszej ekonomicznie.

Rozdział II zawiera omówienie obowiązków zamawiającego związanych z porządkowaniem ofert polegającym na poprawianiu omyłek w ofertach oraz uzupełnianiu oświadczeń, dokumentów i pełnomocnictw. Ponadto wyjaśniam kwestie związane z odrzucaniem ofert z powodu błędów w obliczeniu ceny oraz wystąpienia zjawiska rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. W odniesieniu do tego ostatniego zagadnienia Czytelnik znajdzie podpowiedź, jak postępować w przypadku pojawienia się 30-procentowej różnicy między oferowaną ceną a wartością zamówienia, gdy jednocześnie nie występują merytoryczne wątpliwości dotyczące złożonej oferty i jej wyceny.

Ostatnia część poradnika poświęcona została umowom w sprawie zamówienia publicznego. Poruszam w niej kwestie zmian umów, zarówno tych dokonywanych na zasadach przewidzianych w ogłoszeniu o zamówieniu lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia, jak i dokonywanych w ramach klauzuli rebus sic stantibus wynikającej żart. 357¹ k.c. Czytelnik dowie się m.in., jak należy interpretować pojęcie wprowadzania istotnych zmian do umowy oraz jak poprawnie konstruować w umowach klauzule upoważniające do ich zmian.

Zdaję sobie sprawę, że problemy wybrane do niniejszego poradnika stanowią tylko wycinek interesujących Czytelnika spraw. Podejrzewam także, że jego treść nie zadowoli każdego. Może nawet niektóre przemyślenia w nim zawarte nie zostaną zaakceptowane. Proszę jednak o wyrozumiałość. Będę szczęśliwy, gdy ta książka stanie się powodem do refleksji nad praktyką stosowania ustawy - Prawo zamówień publicznych w szpitalach i impulsem do efektywnej pracy w budowaniu doskonałego systemu zamówień publicznych w Polsce.

Na koniec chciałbym złożyć gorące podziękowania mojej żonie Katarzynie, bez której z pewnością ta książka by nie powstała.

Miłej lektury

Grzegorz Czaban 6 | S t r o n a