ÿþS T U D I A I M A T E R I A AY
D r A n d r z e j W A W R Z U S I S Z Y N
C e n t r u m S z k o l e n i a S t r a |y G r a n i c z n e j w K t r z y n i e
T E O R E T Y C Z N E A S P E K T Y
B E Z P I E C Z E CS T W A
P r o c e s y , j a k i e t o w a r z y s z w s p ó B- r i a l n y , p o z i o m i e t a p r o z w o j u i n d y -
c z e s n e m u c z Bo w i e k o w i , t w o r z n o w e w i d u a l n e g o , i t d . D o n i e d a w n a w y -
r a m y |y c i a s p o Be c z n e g o . P r z e Bo m X X d a w a Bo s i , |e i d e a b e z p i e c z n e g o
i X X I w i e k u z m i e n i B [w i a t , a w r a z c z Bo w i e k a b d z i e s p ó j n a i m o |l i w a
z t y m w a r u n k i , w j a k i c h |y j e c z Bo w i e k . d o u r z e c z y w i s t n i e n i a w r a z z r o z -
D z i [ j u | n i e w y s t a r c z y s t w o r z y s o b i e w o j e m t e g o [w i a t a , z o s i g n i c i a m i
c i c h e n k l a w b e z p i e c z e Ds t w a w k r - w r ó |n y c h s f e r a c h , m . i n . w m e d y c y -
g u w Ba s n e j r o d z i n y , k u l t u r y i p a Ds t w a . n i e , t e c h n o l o g i a c h i n f o r m a c y j n y c h ,
B e z p i e c z e Ds t w o p r z y b r a Bo b o w i e m m o t o r y z a c j i , n o w y c h t e c h n o l o g i a c h
g l o b a l n p o s t a w r a z z p o j a w i a j c y m i z b r o j e n i o w y c h , e d u k a c j i , p r o d u k c j i
s i z a g r o |e n i a m i . J e d n a k z a w s z e w y - |y w n o [c i o w e j , n o w o c z e s n y c h u r z -
r a |a s i o n o w u j c i u i n d y w i d u a l n y m , d z e n i a c h w w a l c e z r ó |n y m i k a t a k l i -
t j . w p o c z u c i u b e z p i e c z e Ds t w a k a |d e - z m a m i . J e d n a k m i m o d y n a m i c z n e g o
g o p o j e d y n c z e g o c z Bo w i e k a 1 . r o z w o j u n a u k i , t e c h n i k i , e d u k a c j i ,
K a |d y c h c e b y b e z p i e c z n y b e z k u l t u r y |y c i e l u d z k i e j e s t n a j b a r d z i e j
w z g l d u n a w i e k , p Be , s t a t u s m a t e - z a g r o |o n w a r t o [c i 2 .
1
Z o b . W s t p , [ w : ] B e z p i e c z e Ds t w o c z Bo w i e k a a t r a n s d y s c y p l i n a r n o [, t o m I , p o d r e d . k s . E .
J a r m o c h a , A . W . Zw i d e r s k i e g o , I . A . T r z p i l , W y d . A P , S i e d l c e 2 0 0 9 , s . 5 6 .
2
P o r . A . C u d o w s k a , J . K u n i k o w s k i ( r e d . ) , C z y n i [w i a t b a r d z i e j b e z p i e c z n y m , W y d . A P , S i e -
d l c e 2 0 0 7 , s . 1 0 6 .
4 9
T e o r e t y c z n e a s p e k t y b e z p i e c z e Ds t w a
P o t r z e b a b e z p i e c z e Ds t w a j e s t b a r - w s p ó Bc z e [n i e d o p o j p o l i s e m a n -
d z i e j l u b m n i e j [w i a d o m y m d |e n i e m t y c z n y c h . J e s t o n u |y w a n y w r ó |-
c z Bo w i e k a . P o j a w i a j s i z a t e m p y t a - n y c h k o n t e k s t a c h , r ó |n i e d e f i n i o w a n y
n i a : j a k |y b e z p i e c z n i e i t w ó r c z o , i p o j m o w a n y . W i e l o [ z n a c z e D t e g o
a b y w d |e n i u d o b e z p i e c z e Ds t w a n i e p o j c i a i m p l i k o w a n a j e s t z f a k t u j e g o
z n i e w o l i s i e b i e i i n n y c h l u d z i ? J a k w y k o r z y s t a n i a p r z e z c o r a z w i k s z
t w o r z y p o d s t a w y b e z p i e c z e Ds t w a l i c z b n a u k w s p ó Bc z e s n y c h , i c h d y s -
w r ó |n y c h w y m i a r a c h |y c i a p o l i t y c z - c y p l i n i s u b d y s c y p l i n . W w y k o r z y -
n e g o i s p o Be c z n e g o ? J a k i e w r e s z c i e s t y w a n i u t y m b e z p i e c z e Ds t w o j e s t
p r z y j p a r a d y g m a t y b e z p i e c z e Ds t w a d e f i n i o w a n e i p o j m o w a n e w k o n t e k -
w u j c i u p r a g m a t y c z n y m i f i l o z o f i c z - [c i e w i e l u t z w . r ó |n i c g a t u n k o w y c h
n y m 3 ? ( j a k o [c i o w y c h ) , z p u n k t u w i d z e n i a
Z Bu d n e i n a i w n e o k a z a By s i p r o - s t r u k t u r y d e f i n i c j i k l a s y c z n e j w s k a -
r o c t w a o o d e j [c i u d o h i s t o r i i t r a g e d i i z a n i a r o d z a j u i r ó |n i c y g a t u n k o w e j .
w o j e n [w i a t o w y c h i b l i s k o p ó Bw i e c z a J e s t o n u |y w a n y w r ó |n y c h k o n t e k -
|y c i a n a k r a w d z i w o j n y n u k l e a r n e j s t a c h i r ó |n i e d e f i n i o w a n y c h , w t y m
w X X w i e k u , w y r a |o n e w t e z a c h F . r a z s z e r z e j , r a z w z i e j 5 .
F u k u y a m y : k o n i e c h i s t o r i i i B . C l i n t o - E w o l u c j a p o j c i a b e z p i e c z e Ds t w o
n a : p o p i e r w s z e g o s p o d a r k a g Bu p c z e . i z w i z a n y c h z t y m s p o s o b ó w m y [l e -
J a k z a w s z e w h i s t o r i i , l u d z k o [ s t a n - n i a o b e z p i e c z e Ds t w i e o r a z s p o s o b ó w
Ba w o b e c n o w y c h w y z w a D i z a g r o |e D z a p e w n i a n i a b e z p i e c z e Ds t w a j e s t f a k -
w d z i e d z i n i e b e z p i e c z e Ds t w a , k t ó r y m t e m 6 . S z c z e g ó l n i e w y r a zn i e w i d a t o
s k u t e c z n i e p r z e c i w d z i a Ba i s p r o s t a n a p r z y k Ba d z i e b e z p i e c z e Ds t w a m i -
m o |n a b d z i e t y l k o w ó w c z a s , g d y d z y n a r o d o w e g o . N p . n a p r z e Bo m i e
w d z i a Ba n i u s p o Be c z e Ds t w i r z d ó w l a t 4 0 . i 5 0 . u w a |a n o , |e i d e a b e z p i e -
d o m i n o w a b d z i e h a s Bo : p o p i e r w s z e c z e Ds t w a m i d z y n a r o d o w e g o w y r a |a
b e z p i e c z e Ds t w o 4 . w Ba [c i w e k a |d e m u n a r o d o w i , k a |d e -
R o z w a |a n i a n a d i s t o t b e z p i e c z e D- m u p a Ds t w u p r a g n i e n i e z a b e z p i e c z e -
s t w a w a r t o r o z p o c z o d s t w i e r d z e - n i a p r z e d a g r e s j m i l i t a r n i o p i e r a s i
n i a , i | t e r m i n b e z p i e c z e Ds t w o n a l e |y n a p o s i a d a n e j p r z e z p a Ds t w o p e w n o -
3
Z o b . W s t p , [ w : ] B e z p i e c z e Ds t w o c z Bo w i e k a & , o p . c i t . , s . 5 6 .
4
R . J a k u b c z a k , J . M a r c z a k , K . G s i o r e k , W . J a k u b c z a k , P o d s t a w y b e z p i e c z e Ds t w a n a r o d o -
w e g o P o l s k i w e r z e g l o b a l i z a c j i , A O N , W a r s z a w a 2 0 0 8 , s . 7 , c y t . z a R . K u zn i a r , P o p i e r w s z e
b e z p i e c z e Ds t w o , R z e c z y p o s p o l i t a z 9 . 0 1 . 1 9 9 6 .
5
P o r . J . Zw i n i a r s k i , B e z p i e c z e Ds t w o w u j c i u a k s j o l o g i c z n y m , [ w : ] Z a r z d z a n i e b e z p i e c z e D-
s t w e m w y z w a n i a X X I w i e k u , p o d r e d . M . L i s i e c k i e g o , W y d . W S Z i P w W a r s z a w i e , W a r s z a w a
2 0 0 8 , s . 6 1 .
6
S z e r z e j w : D . B . B o b r o w , E . H a l i |a k , R . Z i b a , B e z p i e c z e Ds t w o n a r o d o w e i m i d z y n a r o d o -
w e u s c h y Bk u X X w i e k u , W a r s z a w a 1 9 9 7 ; M . C i e [l a r c z y k , P s y c h o s p o Be c z n e i p r a k s e o l o g i c z n e
a s p e k t y b e z p i e c z e Ds t w a i o b r o n n o [c i , A O N , W a r s z a w a 1 9 9 7 i i n n i ; M . C i e [l a r c z y k , K u l t u r a
b e z p i e c z e Ds t w a i o b r o n n o [c i , W y d . A P , S i e d l c e 2 0 0 7 , s . 1 3 1 0 2 .
5 0
S T U D I A I M A T E R I A AY
[c i , |e n i e b d z i e z a a t a k o w a n e l u b |e p r o b l e m a t y k b e z p i e c z e Ds t w a m i -
w p r z y p a d k u a t a k u o t r z y m a n a t y c h - d z y n a r o d o w e g o . Z d a n i e m t y c h a u t o -
m i a s t o w i s k u t e c z n p o m o c z e s t r o - r ó w d |e n i e d o z a p e w n i e n i e b e z p i e -
n y i n n y c h p a Ds t w . W t y m r o z u m i e - c z e Ds t w a p o l e g a n a t w o r z e n i u o p t y -
n i u g Bó w n y m [r o d k i e m z a p e w n i e n i a m a l n y c h w a r u n k ó w w e w n t r z n e g o ,
b e z p i e c z e Ds t w a b y Ba s i Ba w o j s k o w a . b e z k o n f l i k t o w e g o r o z w o j u i s t o t n y c h
S t o p i e D t a k r o z u m i a n e g o b e z p i e c z e D- s k Ba d n i k ó w d a n e g o s y s t e m u , j a k i e l i -
s t w a z a l e |a B o d w i e l k o [c i m o |l i w y c h m i n o w a n i e j e g o e w e n t u a l n e g o z a g r o -
z a g r o |e D i z a k r e s u g w a r a n c j i o t r z y - |e n i a z e w n t r z n e g o , k t ó r e b y s p r z y -
m y w a n y c h p r z e z d a n e p a Ds t w o . B e z - j a Bo h a r m o n i j n e m u , s y m b i o t y c z n e m u
p i e c z e Ds t w o b y Bo w ó w c z a s p o j m o - r o z w o j o w i s z e r s z e g o o r g a n i z m u l u b
w a n e j a k o z e w n t r z n e , a w i c m i - s y s t e m u . W t a k i m r o z u m i e n i u b e z p i e -
d z y n a r o d o w e z a p e w n i e n i e p a Ds t w u c z e Ds t w o w e w n t r z n e i z e w n t r z n e
w o l n o [c i o d z a g r o |e D, s t r a c h u i a t a k u . s p l a t a j s i i n t e g r a l n i e w b e z p i e c z e D-
N a t o m i a s t j e g o p r a w n o m i d z y n a r o - s t w o d a n e g o p o d m i o t u 8 .
d o w y m o d z w i e r c i e d l e n i e m b y B s t o - Z a k r e s p o j c i o w y t e r m i n u b e z p i e -
p i e D z o r g a n i z o w a n i a s i s p o Be c z n o [c i c z e Ds t w o s y s t e m a t y c z n i e p o s z e r z a B s i
m i d z y n a r o d o w e j . T e n o s t a t n i a s p e k t w w y n i k u r o z w o j u c y w i l i z a c y j n e g o
z a c h o w u j e s w a k t u a l n o [ j a k o j e d e n o n i e z n a n e d o t y c h c z a s w y z w a n i a i z a -
z i s t o t n y c h c z y n n i k ó w b e z p i e c z e D- g r o |e n i a o r a z n o w e [r o d k i i s p o s o b y
s t w a z a r ó w n o w w y m i a r z e m i d z y n a - i c h e l i m i n o w a n i a 9 . W e d Bu g J . S t e f a n o -
r o d o w y m , j a k i w e w n t r z n y m 7 . w i c z a c z a s y w s p ó Bc z e s n e , p r z y n o s z c
W i e l e p o z y t y w n y c h z m i a n o d n o - r ó w n o l e g l e d o p o s t p u c y w i l i z a c y j n e -
t o w y w a n o w s p o Be c z e Ds t w a c h w s t - g o r o s n c g a m z a g r o |e D, z m i e n i By
p u j c y c h d o U n i i E u r o p e j s k i e j p o z a k r e s p o j m o w a n i a b e z p i e c z e Ds t w a .
o k r e s i e z n a c z n e g o o g r a n i c z a n i a i c h W p r z e s z Bo [c i r o z u m i a n e c z y s t o m i l i -
s u w e r e n n o [c i . W s k a z y w a n o j u | w t e - t a r n i e , d z i [ r o z s z e r z y Bo s i n a w a |k i e
d y n a p o t r z e b s z e r s z e g o , k o o p e r a - a s p e k t y n i e w o j s k o w e p o l i t y c z n e ,
t y w n e g o m y [l e n i a o b e z p i e c z e Ds t w i e . e k o n o m i c z n e , e k o l o g i c z n e i t p . P o d r u -
Zw i a d c z o t y m p r a c e i w y p o w i e d z i g i e , z m i e n i Ba s i j e g o t e l e o l o g i a . J u |
K a u f m a n a , D o b r o s i e l s k i e g o i K u k u B- n i e t y l k o p i e r w o t n a w o l a p r z e t r w a n i a ,
k i , a t a k |e , n i e c o p ó zn i e j , K u zn i a r a , a l e o c h r o n a d o b r o b y t u p a Ds t w a i j e g o
S t a Dc z y k a , R o s f e l d a , Z i b y i w i e l u o b y w a t e l i , o b r o n a w o l n o [c i i t o |s a -
i n n y c h s p e c j a l i s t ó w z a j m u j c y c h s i m o [c i t a k |e u s t r o j o w e j s k Ba d a j
7
M . C i e [l a r c z y k , T e o r e t y c z n e i m e t o d o l o g i c z n e p o d s t a w y b a d a n i a p r o b l e m ó w b e z p i e c z e D-
s t w a i o b r o n n o [c i p a Ds t w a , W y d . A P , S i e d l c e 2 0 0 9 , s . 2 7 2 8 .
8
I b i d e m , s . 3 3 .
9
Z o b . R . Z i b a , K a t e g o r i a b e z p i e c z e Ds t w a w n a u c e o s t o s u n k a c h m i d z y n a r o d o w y c h , [ w : ]
B e z p i e c z e Ds t w o n a r o d o w e i m i d z y n a r o d o w e u s c h y Bk u X X w i e k u , W y d . N a u k o w e S c h o l a r , W a r -
s z a w a 1 9 9 7 , s . 1 7 0 .
5 1
T e o r e t y c z n e a s p e k t y b e z p i e c z e Ds t w a
s i n a f u n k c j e p o l i t y k i b e z p i e c z e Ds t w a . Z w i k s z a s i l i c z b a p o d m i o t ó w , k t ó r e
W r e s z c i e p o t r z e c i e , z n a c z n i e s i l n i e j m o g w n i m b r a u d z i a B1 2 .
n i | w p r z e s z Bo [c i w y s t p u j e z a l e |n o [ P i e r w o t n y m z n a c z e n i e m e t y m o l o -
m i d z y b e z p i e c z e Ds t w e m n a r o d o w y m g i c z n y m j e s t o k r e [l e n i e b e z p i e c z e D-
i Ba d e m , c z y l i b e z p i e c z e Ds t w e m m i - s t w a j a k o s t a n u : s t a n u n i e z a g r o |e n i a ,
d z y n a r o d o w y m 1 0 . P o d o b n y p o g l d s p o k o j u , p e w n o [c i ; s t a n i p o c z u c i e
p r e z e n t u j e m . i n . S . K o r y c k i u w a |a j c , p e w n o [c i , w o l n o [ o d z a g r o |e D; s t r a -
i | W s p ó Bc z e s n a k o n c e p c j a b e z p i e c z e D- c h u l u b a t a k u . P o n i e w a | s t a n b e z -
s t w a o b e j m u j e j a k s i p o w s z e c h n i e p i e c z e Ds t w a j e s t n i e m i e r z a l n y , s t d
p r z y j m u j e z n a c z n i e s z e r s z y w y m i a r t e | z a s a d n i c z k w e s t i w z a p e w n i e n i u
n i | w p r z e s z Bo [c i . D a w n e p o j c i e b e z - b e z p i e c z e Ds t w a j e s t j e g o p o s t r z e g a n i e
p i e c z e Ds t w a o b e j m o w a Bo w z a s a d z i e p r z e z s p o Be c z e Ds t w o i w Ba d z e p a Ds t w a .
p o l i t y c z n e i m i l i t a r n e a s p e k t y . D z i s i a j O w e p o s t r z e g a n i e s t a n u b e z p i e c z e D-
o b e j m u j e r ó w n i e | e k o n o m i c z n e z a l e |- s t w a m o |e , w w y n i k u a n a l i z y o b i e k -
n o [c i i w s p ó Bz a l e |n o [c i , k w e s t i e z a s o - t y w n y c h i s u b i e k t y w n y c h a s p e k t ó w
b ó w s u r o w c o w y c h , e k o l o g i , d e m o g r a - z a g r o |e n i a , p r z y b r a w u j c i u s z w a j -
f i , s p r a w y s p o Be c z n e i h u m a n i t a r n e , c a r s k i e g o p o l i t o l o g a D . F r e i n a s t p u -
z a g a d n i e n i a z w i z a n e z z a c h o w a n i e m j c e p o s t a c i :
n a r o d o w e j t o |s a m o [c i i z a p e w n i e n i e m a ) s t a n b r a k u b e z p i e c z e Ds t w a w ó w -
w Ba [c i w e g o u d z i a Bu w r o z w o j u c y - c z a s , g d y w y s t p u j e d u |e r z e c z y -
w i l i z a c y j n y m w s p ó Bc z e s n e g o [w i a t a . w i s t e z a g r o |e n i e , a p o s t r z e g a n i e
I s t o t z j a w i s k a b e z p i e c z e Ds t w a n a l e |y t e g o z a g r o |e n i a j e s t p r a w i d Bo w e ,
w i d z i e w j e g o z w i z k u z e z j a w i s k i e m b ) s t a n o b s e s j i w y s t p u j e w t e d y , g d y
z a g r o |e n i a , k t ó r e o z n a c z a z j e d n e j s t r o - n i e z n a c z n e z a g r o |e n i e j e s t p o s t r z e -
n y p e w i e n s t a n p s y c h i c z n y l u b [w i a d o - g a n e j a k o d u |e ,
m o [c i o w y w y w o Ba n y p o s t r z e g a n i e m c ) s t a n f a Bs z y w e g o b e z p i e c z e Ds t w a
z j a w i s k , k t ó r e s u b i e k t y w n i e o c e n i a s i w y s t p u j e w ó w c z a s , g d y z a g r o -
j a k o n i e k o r z y s t n e l u b n i e b e z p i e c z n e , |e n i e j e s t p o w a |n e , a p o s t r z e g a n e
a z d r u g i e j s t r o n y c z y n n i k i o b i e k t y w n e , b y w a j a k o n i e w i e l k i e ,
p o w o d u j c e s t a n y n i e p e w n o [c i i o b a - d ) s t a n b e z p i e c z e Ds t w a w y s t p u j e
w 1 1 . O b e c n i e j e s t b e z p i e c z e Ds t w o c o - w t e d y , g d y z a g r o |e n i e z e w n t r z n e
r a z b a r d z i e j r ó |n o r o d n e , k o m p l e k s o w e j e s t n i e z n a c z n e , a j e g o p o s t r z e g a -
i z n a c z n i e t r u d n i e j s z e d o p r z e w i d z e n i a . n i e p r a w i d Bo w e 1 3 .
1 0
J . S t e f a n o w i c z , P r z e d m o w a , [ w : ] W s p ó Bc z e s n e p o j m o w a n i e b e z p i e c z e Ds t w a , p o d r e d . J .
S t a Dc z y k a , I S P P A N , W a r s z a w a 1 9 9 6 , s . 7 .
1 1
S . K o r y c k i , B e z p i e c z e Ds t w o p o l i t y c z n e , [ w : ] S y s t e m b e z p i e c z e Ds t w a P o l s k i , A O N , W a r s z a -
w a 1 9 9 3 , s . 5 3 5 4 .
1 2
P o r . J . K a c z m a r e k , W s p ó Bc z e s n e b e z p i e c z e Ds t w o , A O N , W a r s z a w a 2 0 0 8 , s . 1 3 6 .
1 3
R . J a k u b c z a k , J . M a r c z a k , K . G s i o r e k , W . J a k u b c z a k , P o d s t a w y b e z p i e c z e Ds t w a n a r o d o -
w e g o P o l s k i w e r z e g l o b a l i z a c j i , A O N , W a r s z a w a 2 0 0 8 , s . 8 , c y t . z a J . S t a Dc z y k , W s p ó Bc z e s n e
& , o p . c i t . , s . 1 7 .
5 2
S T U D I A I M A T E R I A AY
B e z p i e c z e Ds t w o r o z u m i a n e j e s t t a k - c z e Ds t w o d o t y c z y . M o |e t o b y
|e j a k o p r o c e s , c z y l i c i g Be j d z i a Ba l n o - p o j e d y n c z y c z Bo w i e k , g r u p a s p o -
[c i j e d n o s t e k , s p o Be c z n o [c i l o k a l n y c h , Be c z n a , s p o Be c z n o [ l o k a l n a , n a r ó d ,
p a Ds t w c z y o r g a n i z a c j i m i d z y n a r o d o - c z y l i s p o Be c z e Ds t w o j a k o c a Bo [,
w y c h w t w o r z e n i u p o |d a n e g o s t a n u a t a k |e k o r p o r a c j e t r a n s n a r o d o -
b e z p i e c z e Ds t w a . B e z p i e c z e Ds t w o j e s t w e i o r g a n i z a c j e m i d z y n a r o d o w e
z a r a z e m s t a n e m i p r o c e s e m 1 4 . o r a z r e g i o n y ; m o |e t o b y r ó w n i e |
K o l e j n e z n a c z e n i e , t o r o z u m i e n i e i n f r a s t r u k t u r a k r y t y c z n a ;
b e z p i e c z e Ds t w a j a k o n a c z e l n e j p o - b ) o t o c z e n i e ( [r o d o w i s k o b e z p i e -
t r z e b y i w a r t o [c i c z Bo w i e k a i g r u p c z e Ds t w a ) p o d m i o t u i z w i z a n y
s p o Be c z n y c h a z a r a z e m i c h n a j w a |- z n i m p r z e d m i o t b e z p i e c z e Ds t w a .
n i e j s z e g o c e l u . J e s t o n o p i e r w o t n , P r z e d m i o t b e z p i e c z e Ds t w a d e f i n i u -
e g z y s t e n c j a l n p o t r z e b j e d n o s t e k , j e r o d z a j b e z p i e c z e Ds t w a l u b t e |
g r u p s p o Be c z n y c h , w r e s z c i e p a Ds t w . j a k i e g o p r z e d m i o t o w e g o w y m i a -
I d z i e p r z y t y m n i e t y l k o o p r z e t r w a - r u ( a s p e k t u ) b e z p i e c z e Ds t w a o n o
n i e i n t e g r a l n o [c i c z y n i e z a w i s Bo [c i , d o t y c z y . O t o c z e n i e p o d m i o t u j e s t
l e c z t a k |e o b e z p i e c z e Ds t w o r o z w o j u , j e g o [r o d o w i s k i e m . G d y o d n o s i s i
k t ó r y z a p e w n i a o c h r o n i w z b o g a c e - o n o d o [r o d o w i s k a n a t u r a l n e g o , t o
n i e t o |s a m o [c i j e d n o s t k i c z y n a r o d u . m ó w i m y w t e d y o b e z p i e c z e Ds t w i e
O w o b e z p i e c z e Ds t w o z a l e |y o d t e g o , e k o l o g i c z n y m , g d y n p . d o [r o d o -
c o d z i e j e s i w o k ó B n a s , o d [r o d o w i - w i s k a s p o Be c z n e g o , t o m ó w i m y
s k a z e w n t r z n e g o , z k t ó r e g o m o g o b e z p i e c z e Ds t w i e s p o Be c z n y m ,
p o c h o d z i e w e n t u a l n e z a g r o |e n i a , e k o n o m i c z n y m , p o l i t y c z n y m i m i -
z a l e |y t a k |e o d n a s s a m y c h n a s z e g o l i t a r n y m , g d y z k o l e i d o t y c z y [r o -
z d r o w i a i g o t o w o [c i s p r o s t a n i a t a k i m d o w i s k a k u l t u r o w e g o , t o m ó w i m y
z a g r o |e n i o m 1 5 . o d p o w i e d n i o o b e z p i e c z e Ds t w i e
W d y s k u r s a c h n a d b e z p i e c z e D- t e c h n i c z n y m , i n f o r m a c y j n y m i t p .
s t w e m w y m i e n i a s i o k r e [l o n e p o - M o |n a p r z y j , |e p r z e d m i o t b e z -
j c i a o g ó l n e , k t ó r e M . C i e [l a r c z y k 1 6 p i e c z e Ds t w a n i e j a k o Bc z y p o d m i o t
c h a r a k t e r y z u j e j a k o p o d s t a w o w e k a - z e [r o d o w i s k i e m ;
t e g o r i e , t e r m i n y . Z a l i c z a d o n i c h : c ) r e l a c j e p o d m i o t [r o d o w i s k o . P o d
a ) p o d m i o t b e z p i e c z e Ds t w a c z y l i t e n p o j c i e m r e l a c j e n a l e |y r o z u m i e
k t o [ l u b t o c o [ k o g o b e z p i e - a k c j e , r e a k c j e , i n t e r a k c j e , s t o s u n -
1 4
P o r . J . S t e f a n o w i c z , B e z p i e c z e Ds t w o w s p ó Bc z e s n y c h p a Ds t w , I n s t y t u t W y d a w n i c z y P A X ,
W a r s z a w a 1 9 8 4 , s . 1 8 .
1 5
R . J a k u b c z a k , J . M a r c z a k , K . G s i o r e k , W . J a k u b c z a k , P o d s t a w y b e z p i e c z e Ds t w a n a r o d o -
w e g o P o l s k i w e r z e g l o b a l i z a c j i , A O N , W a r s z a w a 2 0 0 8 , s . 8 9 , c y t . z a R . K u zn i a r , P o p i e r w s z e
b e z p i e c z e Ds t w o , o p . c i t .
1 6
Z o b . M . C i e [l a r c z y k , T e o r e t y c z n e i m e t o d o l o g i c z n e p o d s t a w y b a d a n i a p r o b l e m ó w & , o p .
c i t . , s . 4 0 1 0 5 .
5 3
T e o r e t y c z n e a s p e k t y b e z p i e c z e Ds t w a
k i , k o n t a k t y , w i z i i o d d z i a By w a - J . S t a Dc z y k w y m i e n i a d w a z a s a d -
n i a m i d z y p o d m i o t e m a j e g o o t o - n i c z e s k Ba d n i k i b e z p i e c z e Ds t w a :
c z e n i e m , u w z g l d n i a j c t a k |e t o , g w a r a n c j e n i e n a r u s z a l n e g o p r z e t r w a -
|e w o t o c z e n i u d a n e g o p o d m i o t u n i a d a n e g o p o d m i o t u o r a z s w o b o d y
f u n k c j o n u j i n n e p o d m i o t y . D l a j e g o r o z w o j u . W p o t o c z n y m u j c i u ,
b e z p i e c z e Ds t w a i s t o t n e s d w i e g r u - o g r a n i c z a s i b e z p i e c z e Ds t w o d o z a -
p y r e l a c j i : p o p i e r w s z e r o z p a t r y - p e w n i e n i a p r z e t r w a n i a c o j e s t u Bo m -
w a n y c h z e w z g l d u n a i c h k i e r u n e k n y m , t z w . n e g a t y w n y m r o z u m i e n i e m
( j e d n o s t r o n n e - d w u s t r o n n e , s y m e - b e z p i e c z e Ds t w a . N a t o m i a s t p o z y t y w -
t r y c z n e - n i e s y m e t r y c z n e , p o z y t y w - n e r o z u m i e n i e b e z p i e c z e Ds t w a s t a -
n e - n e g a t y w n e , z w r o t n e ) , p o d r u g i e n o w i z e s p o l e n i e o b y d w u s k Ba d n i k ó w
a n a l i z o w a n y c h z e w z g l d u n a i c h b e z p i e c z e Ds t w a , t o j e s t z a p e w n i e n i a
s k u t k i ( r e l a c j e , k t ó r e w j a k i m [ w y - p r z e t r w a n i a o r a z s w o b o d y r o z w o j u
m i a r z e c z a s u i p r z e s t r z e n i s j e s z c z e d a n e g o p o d m i o t u . W e d Bu g p r z y w o Ba -
n i e d o o k r e [l o n e , d l a t e g o n a z y w a s i n e g o b a d a c z a i s t o t b e z p i e c z e Ds t w a
j e w y z w a n i a m i ; r e l a c j e p o z y t y w n e , o p a r t e g o n a g w a r a n c j a c h n i e n a r u -
o k r e [l a n e j a k o s z a n s e , r e l a c j e n e g a - s z a l n e g o p r z e t r w a n i a i s w o b o d a c h
t y w n e , c z y l i z a g r o |e n i a ) ; r o z w o j o w y c h j e s t p e w n o [. P e w n o [
d ) c z a s i p r z e s t r z e D ( c z a s o p r z e s t r z e D) . j e s t b o w i e m w a r u n k i e m o b u t y c h
C z a s j e s t t y m c z y n n i k i e m , k t ó r y s k Ba d n i k ó w , m o |e b y o n a o b i e k t y w -
w s w o i s t y s p o s ó b s p a j a p o s z c z e g ó l - n a l u b s u b i e k t y w n a . B e z p i e c z e Ds t w o
n e s f e r y ( w y m i a r y ) b e z p i e c z e Ds t w a w s y n t e t y c z n y m u j c i u m o |n a w i c
i o b r o n n o [c i , u m o |l i w i a j c u z y s k a - o k r e [l i j a k o o b i e k t y w n p e w n o [
n i e e f e k t u s y n e r g i i , j a k o j e d n e g o g w a r a n c j i n i e n a r u s z a l n e g o p r z e t r w a -
z p o d s t a w o w y c h w a r u n k ó w r o z - n i a i s w o b ó d 1 7 .
w o j u w r ó |n y c h d z i e d z i n a c h |y c i a O z Bo |o n o [c i k a t e g o r i i b e z p i e -
s p o Be c z n e g o . E l e m e n t c z a s u i p r z e - c z e Ds t w a [w i a d c z y m o |e r ó |n o r o d -
s t r z e n i a l b o w p By w a n a z w i k s z e n i e n o [ j e g o r o d z a j ó w , w y o d r b n i a n y c h
p r a w d o p o d o b i e Ds t w a z e t k n i c i a s i w l i c z n y c h t y p o l o g i a c h 1 8 . U o g ó l n i a -
p o d m i o t u z z a g r o |e n i e m , l u b t e | j c , p r z y j m o |n a , |e w s p ó l n y m
p r z y c z y n i a s i d o p o j a w i e n i a s i j e s t s y s t e m a t y z o w a n i e r o d z a j ó w b e z -
s z a n s y , a w y k o r z y s t a n i e t e j s z a n s y p i e c z e Ds t w a w t r z e c h z a s a d n i c z y c h
w d u |y m s t o p n i u z a l e |y o d k u l t u r y w y m i a r a c h : p o d m i o t o w y m , p r z e d -
b e z p i e c z e Ds t w a p o d m i o t u . m i o t o w y m i p r o c e s u a l n y m ( z w a n y m
1 7
P o r . J . S t a Dc z y k , W s p ó Bc z e s n e p o j m o w a n i e b e z p i e c z e Ds t w a , o p . c i t . , s . 1 9 .
1 8
W y b r a n e t y p o l o g i e : R . Z i b a , K a t e g o r i a b e z p i e c z e Ds t w a w n a u c e o s t o s u n k a c h m i d z y -
n a r o d o w y c h , [ w : ] B e z p i e c z e Ds t w o n a r o d o w e i m i d z y n a r o d o w e u s c h y Bk u X X w i e k u , W a r s z a w a
1 9 9 7 , s . 3 4 ; R . Z i b a , I n s t y t u c j o n a l i z a c j a b e z p i e c z e Ds t w a e u r o p e j s k i e g o : k o n c e p c j e s t r u k t u r y
f u n k c j o n o w a n i e , W y d . N a u k o w e S c h o l a r , W a r s z a w a 1 9 9 9 , s . 3 0 3 2 ; K . A . W o j t a s z c z y k , I s t o t a
b e z p i e c z e Ds t w a p a Ds t w a a p r o c e s i n t e g r a c j i e u r o p e j s k i e j , [ w : ] B e z p i e c z e Ds t w o P o l s k i w p e r s p e k -
t y w i e c z Bo n k o s t w a w U n i i E u r o p e j s k i e j , p o d r e d . K . A . W o j t a s z c z y k a , D o m W y d a w n i c z y E l i p s a ,
5 4
S T U D I A I M A T E R I A AY
t e | p e r s p e k t y w i c z n y m l u b f u n k c j o - m i d z y n a r o d o w e g o ( o k r e [l a n y c h j a k o
n a l n y m ) . J e s t t o w y n i k k o n c e p c j i j e g o m o d e l e ) , w s p ó Bz a l e |n o [c i i n t e r e -
z a p r o p o n o w a n e j p r z e z J . K u k u B1 9 . s ó w b e z p i e c z e Ds t w a w s p ó Bc z e s n y c h
W w y m i a r z e p o d m i o t o w y m b e z p i e - p a Ds t w , a t a k |e n i e r o z e r w a l n o [c i m i -
c z e Ds t w o o d n o s i s i d o u c z e s t n i k ó w d z y b e z p i e c z e Ds t w e m m i d z y n a r o d o -
|y c i a s p o Be c z n e g o , k t ó r y c h p r z y b y w a w y m a p o k o j e m 2 0 .
( j e d n o s t k i , g r u p y s p o Be c z n e , n a r o d y , T a k i e u j c i e p o j c i a b e z p i e c z e Ds t w a
p a Ds t w a , n i e p a Ds t w o w i u c z e s t n i c y m a d o n i o s Be z n a c z e n i e d l a d z i a Ba D
s t o s u n k ó w m i d z y n a r o d o w y c h i s p o - p r a k t y c z n y c h , k t ó r y c h c e l e m j e s t z a -
Be c z n o [ m i d z y n a r o d o w a ) . W w y - p e w n i e n i e b e z p i e c z e Ds t w a , a z a r a z e m
m i a r z e p r z e d m i o t o w y m d o t y c z y r ó |- j e s t o n o i c h n a s t p s t w e m . Z g o d n i e
n y c h j e g o d z i e d z i n ( o k r e [l a n y c h t r a - z t e z W o j c i e c h a M u l t a n a b e z p i e -
d y c y j n i e p Ba s z c z y z n a m i ) o r a z p o s z e - c z e Ds t w o m o |e b y d e f i n i o w a n e n i e
r z a n i a j e g o n a s t p u j c y c h z a k r e s ó w : t y l k o j a k o o k r e [l o n y c e l , l e c z r ó w n i e |
1 ) k a t a l o g u c h r o n i o n y c h w a r t o [c i , j a k o n a s t p s t w o . T e z a t a p o d k r e [l a
2 ) z a k r e s u [r o d k ó w i m e t o d p o l i t y k i f a k t , |e c z s t o n i e z d a j e m y s o b i e s p r a -
b e z p i e c z e Ds t w a , w y z t e g o c z y m j e s t b e z p i e c z e Ds t w o ,
3 ) p r z e s t r z e n n e j w i z j i b e z p i e c z e Ds t w a d o p ó k i n i e z a g r a |a n a m j e g o u t r a t a 2 1 .
p a Ds t w . W s p ó Bc z e s n e u w a r u n k o w a n i a b e z -
W y m i a r p r o c e s u a l n y j e s t z a [ o d - p i e c z e Ds t w a p o z w a l a j n a d o k o n y w a -
z w i e r c i e d l e n i e m j e g o z m i e n n o [c i n i e p o d z i a Bó w , k t ó r e u Ba t w i a j p r z e p r o -
w c z a s i e : b e z p i e c z e Ds t w o t r a k t o w a n e w a d z a n i e w s z e l k i c h a n a l i z w o b r b i e
b y p o w i n n o n i e t y l k o j a k o s t a n , l e c z t e o r i i b e z p i e c z e Ds t w a . O p i e r a j c s i
t a k |e j a k o p r o c e s ; u w z g l d n i a n a l e |y n a k r y t e r i u m p o d m i o t o w y m , w y r ó |n i a
j e g o d y n a m i k , w y n i k a j c z e w o l u c j i s i : b e z p i e c z e Ds t w o n a r o d o w e ( p a D-
s p o s o b ó w u m a c n i a n i a b e z p i e c z e Ds t w a s t w o w e ) i b e z p i e c z e Ds t w o m i d z y n a r o -
W a r s z a w a 2 0 0 2 , s . 1 0 ; R . J a k u b c z a k ( r e d ) , O b r o n a n a r o d o w a w t w o r z e n i u b e z p i e c z e Ds t w a I I I
R P , D o m W y d a w n i c z y B e l l o n a , W a r s z a w a 2 0 0 4 , s . 6 0 ; R . J a k u b c z a k i i n n i , B e z p i e c z e Ds t w o n a -
r o d o w e P o l s k i w X X I w i e k u . W y z w a n i a i s t r a t e g i e , D o m W y d a w n i c z y B e l l o n a , W a r s z a w a 2 0 0 6 ,
s . 4 5 7 ; L . W . Z a c h e r , B e z p i e c z e Ds t w o e k o l o g i c z n e i s p o Be c z n e , [ w : ] E u r o p a k o n t y n e n t r y z y k a ?
S p o Be c z n e , p o l i t y c z n e i n o r m a t y w n e u w a r u n k o w a n i a b e z p i e c z e Ds t w a w E u r o p i e , p o d r e d . M .
B o |k a , M . T r o s z y Ds k i e g o , A O N , W a r s z a w a 2 0 0 7 , s . 1 7 1 8 ; P . M i c k i e w i c z , K . K u b i a k , W s t p ,
[ w : ] N A T O w d o b i e t r a n s f o r m a c j i . G l o b a l n y s y s t e m b e z p i e c z e Ds t w a a p r ó b y u t r z y m a n i a P a x
A m e r i c a n a , p o d r e d . P . M i c k i e w i c z a , K . K u b i a k a , W y d . A d a m M a r s z a Be k , T o r u D 2 0 0 8 , s . 7 .
1 9
S z e r z e j w : J . K u k u Ba , N a r o d z i n y n o w y c h k o n c e p c j i b e z p i e c z e Ds t w a , [ w : ] B e z p i e c z e Ds t w o
w E u r o p i e Zr o d k o w e j p o z i m n e j w o j n i e , p o d r e d . J . K u k u By , I S M , W a r s z a w a 1 9 9 4 , s . 4 0 4 1 .
2 0
J . S t a Dc z y k , Z Bo |o n o [ k a t e g o r i i b e z p i e c z e Ds t w a z a r y s p r o b l e m a t y k i , [ w : ] B e z p i e c z e D-
s t w o c z Bo w i e k a a t r a n s d y s c y p l i n a r n o [, t o m I I , p o d r e d . k s . E . J a r m o c h a , A . W . Zw i d e r s k i e g o ,
I . A . T r z p i l , W y d . A P , S i e d l c e 2 0 0 9 , s . 2 4 1 .
2 1
P o r . K . L i e d e l , B e z p i e c z e Ds t w o i n f o r m a c y j n e w d o b i e t e r r o r y s t y c z n y c h i i n n y c h z a g r o |e D
b e z p i e c z e Ds t w a n a r o d o w e g o , W y d . A d a m M a r s z a Be k , T o r u D 2 0 0 5 , s . 8 .
5 5
T e o r e t y c z n e a s p e k t y b e z p i e c z e Ds t w a
d o w e . P o d z i a B t e n m a c h a r a k t e r u m o w - f o r m a c y j n e 2 2 . R o z r ó |n i a s i t a k |e p o -
n y , g d y | b e z p i e c z e Ds t w o p a Ds t w w s t o - d z i a B n a b e z p i e c z e Ds t w o w e w n t r z n e
s u n k a c h m i d z y n a r o d o w y c h c e c h u j e i z e w n t r z n e , k t ó r e s s k Ba d n i k a m i b e z -
z a w s z e k o n t e k s t m i d z y n a r o d o w y . p i e c z e Ds t w a n a r o d o w e g o 2 3 . N a t a k i m
D r u g i m , b a r d z o c z s t o s t o s o w a n y m r o z r ó |n i e n i u b e z p i e c z e Ds t w a o p i e r a
k r y t e r i u m b e z p i e c z e Ds t w a j e s t k r y t e - s i d o k u m e n t S t r a t e g i a B e z p i e c z e D-
r i u m p r z e d m i o t o w e . M a o n o c h a r a k t e r s t w a N a r o d o w e g o R z e c z y p o s p o l i t e j
p o m o c n i c z y w z g l d e m p o d z i a Bu p r z e d - P o l s k i e j , g d z i e s t w i e r d z o n o , |e n a b e z -
m i o t o w e g o i p o z w a l a w o p a r c i u o z a - p i e c z e Ds t w o n a r o d o w e s k Ba d a j s i n a -
Bo |o n e z a g r o |e n i a k o n s t r u o w a k a t a l o g s t p u j c e b e z p i e c z e Ds t w a : z e w n t r z n e ,
r o d z a j ó w b e z p i e c z e Ds t w a . W l i t e r a t u r z e m i l i t a r n e , w e w n t r z n e , o b y w a t e l s k i e ,
p r z e d m i o t u m o |n a n a j c z [c i e j s p o t k a s p o Be c z n e , e k o n o m i c z n e , e k o l o g i c z n e
n a s t p u j c e r o d z a j e b e z p i e c z e Ds t w a : o r a z i n f o r m a c y j n e i t e l e k o m u n i k a c y j -
p o l i t y c z n e , m i l i t a r n e , e k o n o m i c z n e , n e 2 4 . O g ó l n t y p o l o g i p o j c i a b e z p i e -
e k o l o g i c z n e , s p o Be c z n e , k u l t u r o w e , i n - c z e Ds t w a p r z e d s t a w i a r y s u n e k 1 .
R y s . 1 . O g ó l n a t y p o l o g i a p o j c i a b e z p i e c z e Ds t w a .
B E Z P I E C Z E CS T W O
K R Y T E R I A
O B S Z A R U
P O D M I O T O W E P R Z E D M I O T O W E P R Z E S T R Z E N N E S K AA D N I K Ó W Z N A C Z E N I A
O R G A N I Z A C J I
j e d n o s t k o w e m i l i t a r n e m i e j s c o w e n e g a t y w n e s t a n w e w n t r z n e
l o k a l n e p o l i t y c z n e l o k a l n e ( t y l k o p o c z u c i e z e w n t r z n e
n a r o d o w e e k o n o m i c z n e s u b r e g i o n a l n e p r z e t r w a n i e ) p r o c e s
m i d z y n a r o d o w e k u l t u r o w e r e g i o n a l n e p o z y t y w n e ( d z i a Ba n i e )
g l o b a l n e s p o Be c z n e . . . ( p r z e t r w a n i e c e l
. . . i s w o b o d a w a r t o [
r o z w o j u ) p o t r z e b a
s t r u k t u r a
o r g a n i z a c j a
yr ó d Bo : R . J a k u b c z a k , J . M a r c z a k , K . G s i o r e k , W . J a k u b c z a k , P o d s t a w y b e z p i e c z e Ds t w a n a r o -
d o w e g o P o l s k i w e r z e g l o b a l i z a c j i , A O N , W a r s z a w a 2 0 0 8 . J . S t a Dc z y k , W s p ó Bc z e s n e p o j m o w a n i e
b e z p i e c z e Ds t w a , I S P P A N , W a r s z a w a 1 9 9 6 .
2 2
P o r . T . J e m i o Bo , A . D a w i d c z y k , W p r o w a d z e n i e d o m e t o d o l o g i i b a d a D b e z p i e c z e Ds t w a ,
A O N , W a r s z a w a 2 0 0 8 , s . 4 0 .
2 3
P o r . S . S u l o w s k i , W p o s z u k i w a n i u d e f i n i c j i b e z p i e c z e Ds t w a w e w n t r z n e g o , P r z e g l d B e z -
p i e c z e Ds t w a W e w n t r z n e g o , 1 / 2 0 0 9 , s . 1 2 .
2 4
Z o b . S t r a t e g i a B e z p i e c z e Ds t w a N a r o d o w e g o R z e c z y p o s p o l i t e j P o l s k i e j , W a r s z a w a 2 0 0 7 .
5 6
S T U D I A I M A T E R I A AY
W i e l o w y m i a r o w o [, w i e l o p Ba s z - w c i | s p ó j n e g o p a r a d y g m a t u n a u k o -
c z y z n o w o [ i w i e l o a s p e k t o w o [ b e z - w e g o . W a n a l i z a c h e w o l u c j i p o j m o -
p i e c z e Ds t w a 2 5 , j a k o w a |n e j k a t e g o r i i w a n i a b e z p i e c z e Ds t w a d o s t r z e g a
w t e o r i a c h n a u k o w y c h i p r a k t y c e |y - n a l e |y s p l o t r ó |n o r o d n y c h p o g l d ó w
c i a s p o Be c z n e g o , s t a n o w i o j e g o n i e - i z a r a z e m j e g o z Bo |o n o [. W i e l o w y -
w t p l i w y m f e n o m e n i e . W b a d a n i a c h m i a r o w o [ f e n o m e n u b e z p i e c z e Ds t w a
n a d b e z p i e c z e Ds t w e m w c i | m a m y d o s t a w i a p r z e d w i e l o m a w y z w a n i a m i ,
c z y n i e n i a z n i e p o r o z u m i e n i a m i t e r m i - z w i z a n y m i m . i n . z k o n i e c z n o [c i
n o l o g i c z n y m i , a i n t u i c j a b y w a c z [c i e j r e d e f i n i o w a n i a j e g o p o j c i a w n a s t p -
s t o s o w a n a o d k o n k r e t n y c h m o d e l i s t w i e n i e u s t a n n e j d y n a m i k i s t o s u n k ó w
a n a l i t y c z n y c h . J e s t t o j e d n a k n o w a m i d z y n a r o d o w y c h , p o s t p u n a u k o -
d z i e d z i n a w i e d z y , w y o d r b n i a j c a s i w o - t e c h n i c z n e g o , c z y s z e r z e j s p o -
d o p i e r o w d y s c y p l i n n a u k o w . R o z - Be c z n e g o . D |n o [ d o p r e c y z y j n e g o
w ó j d z i e j o w y s p r a w i a , i | z a c h o d z i o k r e [l e n i a k a t e g o r i i b e z p i e c z e Ds t w a
p o t r z e b a u s y s t e m a t y z o w a n i a c o r a z t o j e s t w a r u n k i e m p o p r a w n e g o p o s Bu g i -
l i c z n i e j s z y c h p o g l d ó w n a i s t o t b e z - w a n i a s i n i , a t a k |e f o r m u Bo w a n i a
p i e c z e Ds t w a , k t ó r e j e d n a k n i e t w o r z p e r s p e k t y w b a d a w c z y c h 2 6 .
2 5
S z e r z e j w : J . S t a Dc z y k , W i e l o w y m i a r o w o [ b e z p i e c z e Ds t w a z a r y s p r o b l e m a t y k i [ w : ] B e z -
p i e c z e Ds t w o c z Bo w i e k a a p r o c e s w s p a r c i a s p o Be c z n e g o , p o d r e d . J . D b o w s k i e g o , E . J a r m o c h a ,
A . W . Zw i d e r s k i e g o , W y d . A P , S i e d l c e 2 0 0 7 , s . 1 3 2 4 .
2 6
P o r . J . S t a Dc z y k , Z Bo |o n o [ k a t e g o r i i b e z p i e c z e Ds t w a z a r y s p r o b l e m a t y k i , [ w : ] B e z p i e -
c z e Ds t w o c z Bo w i e k a a t r a n s d y s c y p l i n a r n o [, t o m I I , o p . c i t . , s . 2 5 4 2 5 5 .
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