3685665848

262 ROCZNIK BEZPIECZEŃSTWA MIĘDZYNARODOWEGO - 2010/2011

Tabela 1. Zestawienie osób przyznających się, że w latach 2000-2004 wzięli lub dali łapówkę (w %)

Wszyscy (100%), w tym:	2000	2001	2002	2003	2004
Mężczyźni	74,1	73,4	74,0	74,7	77,2
Kobiety	25,9	26,6	26,0	25,3	22,8
Wiek: 18-29	26,9	26,2	26,6	26,0	26,4
Wiek: 30 lat i starsi	73,1	72,9	72,9	73,9	73,3
Pracujący	14,1	16,3	19,3	20,9	20,3
Bez stałego dochodu	13,9	15,1	14,0	15,7	19,1
Funkcjonariusze państwowi (urzędnicy i in.)	46,8	43,2	41,5	39,7	39,4
Rolnicy	0,4	0,6	0,6	0,5	0,5
Studenci	2,7	4,0	4,2	2,0	3,6
Przedsiębiorcy	7,1	5,8	8,3	8,0	6,3

Źródło: „ripecTynHOCTb u npaBOHapyujeHMa", MocKBa 2002, s. 118,172 iJlpecrynHocrb u npaBOHapyiueHMa'' MocKBa 2005, s. 121,123,158.

Korupcja w Rosji ma szczególny charakter - działalności zorganizowanej i skoordynowanej w ramach sieci powiązań (wzajemności i zawisłości) pomiędzy urzędnikami i funkcjonariuszami państwowymi na wszystkich poziomach władzy, politykami, przedstawicielami biznesu, finansistami, przestępczością zorganizowaną. Struktura sieci powiązań korupcyjnych, według wspomnianego już Gilinskiego, wygląda następująco:

-    grupy urzędników państwowych (huhobhuko6), zabezpieczających „odpowiednie” rozwiązania legislacyjne,

-    struktury komercyjne i finansowe realizujące dochodowe ulgi, korzyści i dochody,

-    osłona (Kpbiiua) ze strony przedstawicieli służb siłowych (FSB, MWD, prokuratura, policja skarbowa i innych cunoeuKoe)'⁹.

Wszystkie rosyjskie ministerstwa dotknięte są korupcją, mocno dotyczy ona sądów, w których za odpowiednią łapówkę można uzyskać dowolne rozstrzygniecie lub wstrzymanie się od niego, a szczególnie sądów arbitrażowych. Sieci korupcyjne tworzą się także wokół zagranicznej, prywatnej pomocy finansowej i materialnej, inwestycji budowlanych i restauracji budynków, przemysłu zbrojeniowego, energetycznego, transportu, gospodarki leśnej, rybołówstwa i wielu innych sektorów gospodarki, zwłaszcza monopoli²⁰. Mechanizmy i powiązania korupcyjne świetnie opisywali nieżyjący już dziennikarze rosyjscy Anna Polit-kowska i Paul Klebnikov²¹.

¹⁹    fl. Im/imhckhh, JjeeuanmonoeuH. Coąuonoeun npecmynnocmu, napKomu3Ma, npocmumyąuu, caMoyóuucme u dpyeux ottiKnonenuu, Camcr IleTepóypr 2007, s. 278-279.

²⁰    Niekontrolowany wyrąb lasów i eksploatacja surowców naturalnych (rybołówstwo i inne) stwarza realne zagrożenia ekologiczne.

²¹    P. Klebnikov, Ojciec chrzestny Kremla. Rosja w dobie gangsterskiego kapitalizmu, SCHOLAR, Warszawa 2010; A. Politkowska, Rosja Putina (Putins Russia, tłum. z angielskiego: T. Korecki), Studio Emka, Warszawa 2005; tejże, Druga wojna czeczeńska (Bmopan neneHCKan, tłum. z rosyjskiego: I. Lewandowska), Znak, Kraków 2006; tejże, Udręczona Rosja. Dziennik buntu (A Russian Diary, tłum. z angielskiego: A. Michalska, Noir sur Blanc), Warszawa 2007.