5555240878

oraz każdej osobie fizycznej i prawnej mającej miejsce zamieszkania lub siedzibę statutową w państwie członkowskim prawo dostępu do dokumentów instytucji, organów i jednostek organizacyjnych Unii, niezależnie od ich formy. Każda z tych instytucji ma przy tym opracować w swoim regulaminie wewnętrznym przepisy szczególne dotyczące dostępu do jej dokumentów^{1 2}.

Problematyka ochrony środowiska uwzględniona została także w Traktacie o Unii Europejskiej, przyjętym w dniu siódmego lutego tysiąc dziewięćset dziewięćdziesiątego drugiego roku w Maastricht (tzw. Traktat z Maastricht, skrótowo określany także jako TUE³). Zgodnie z art. 3 TUE (dawny art. 2 TUE) „Unia (...) działa na rzecz trwałego rozwoju Europy, którego podstawą jest zrównoważony wzrost gospodarczy (...) oraz wysoki poziom ochrony i poprawy jakości środowiska”. Przepis ten podkreśla zasadę wysokiego poziomu ochrony, wprowadzoną już wcześniej do art. 174 TWE (obecnie art. 191 TfUE).

II.2. Zasady ogólne wspólnotowego prawa ochrony środowiska Przegląd zasad ogólnych

Podstawowe i najczęściej wymieniane zasady ogólne wspólnotowego prawa ochrony środowiska wyrażone w TfUE to:

•    zasada integracji polityki ochrony środowiska z politykami sektorowymi,

•    zasada prewencji,

•    zasada przezorności (ostrożności),

•    zasada „zanieczyszczający płaci”,

•    zasada wysokiego poziomu ochrony,

•    zasada rektyfikacji (tj. usuwania szkód) u źródła.

Wyodrębniającą się w prawie wspólnotowym, choć niemającą podstaw traktatowych zasadą, jest również zasada kompleksowej ochrony.

Większość z tych zasad odzwierciedla zasady ochrony środowiska ogólnie uznawane w prawie międzynarodowym oraz ustawodawstwie krajowym wielu państw świata.

Ministerstwo Spraw Zagranicznych, 2010

1

Rozwinięcie tego przepisu znalazło się w rozporządzeniu 1049/2001 w sprawie publicznego dostępu do

2

dokumentów.

3

Traktat o Unii Europejskiej przyjęty w dniu siódmego lutego tysiąc dziewięćset dziewięćdziesiątego drugiego roku w Maastricht (Dz. Urz. WE C 83 z 30.03.2010 - wersja skonsolidowana).

6