ALEKSANDRA KOZLAK
FINANSOWE UWARUNKOWANIA ROZWOJU INFRASTRUKTURY TRANSPORTU W POLSCE W KONTEKŚCIE POLITYKI REGIONALNEJ UNII EUROPEJSKIEJ
Wprowadzenie
Zmiany zachodzące we współczesnej gospodarce silnie oddziałują na uwarunkowania rozwoju regionalnego i w efekcie prowadzą do ewolucji założeń i celów polityki regionalnej realizowanej na różnych poziomach. Polityka regionalna odgrywa szczególną rolę w podnoszeniu konkurencyjności regionów, ponieważ dysponuje odpowiednimi instrumentami, zwłaszcza finansowymi. Poprawa stanu infrastruktury transportu jest jednym z priorytetów wymienianych we wszystkich dokumentach strategicznych dotyczących rozwoju Polski i jej regionów. Również dotychczasowe doświadczenia Unii Europejskiej w zakresie polityki regionalnej wskazują na podstawowe znaczenie inwestycji publicznych w infrastrukturę techniczną dla pobudzania rozwoju gospodarczego.
Celem artykułu jest przedstawienie możliwości finansowych rozwoju infrastruktury transportu w Polsce, stworzonych przez politykę regionalną Unii Europejskiej, jak również barier w wykorzystaniu dostępnych środków. Pogłębionej analizie porównawczej poddano zakres i wielkość wydatków przewidywanych na infrastrukturę transportu w regionalnych programach operacyjnych na lata 2007-2013.
Rozwój infrastruktury transportu jako czynnik rozwoju społeczno-gospodarczego
Sprawny system transportu wpływa na wzrost aktywizacji gospodarczej i większą mobilność społeczeństwa, w związku z czym jest jednym z podstawowych czynników stymulujących rozwój społeczno-gospodarczy. Powstanie nowych szlaków komunikacyjnych sprzyja rozwojowi produkcji, handlu, turystyki i wszelkiego rodzaju usług. Szczególnie ważna jest rola transportu w utrzymywaniu międzynarodowych stosunków gospodarczych, politycznych i społecznych. Wpływ transportu na działalność gospodarczą można rozpatrywać na kilku poziomach:
transport wpływa na likwidację barier handlowych - dostęp do rynków zbytu poprzez poprawę systemu transportowego ma pozytywny wpływ na działalność gospodarczą (nasilenie konkurencji, produkcja na dużą skalę zapewnia większą efektywność działania),
1