8299308279

Zasada efektywności - przykłady obowiązków sądów

•    Zapewnienie drogi sądowej;

•    Podnoszenie prawa UE z urzędu. Ktoś się zapomniał powołać na prawo unijne, sąd też zapomniał, wydano wyrok bez prawa unijnego. Czy Sąd apelacyjny może się powołać? Czy można się powołać w II, czy III instancji na prawo Unii? Generalnie tak, ale sprawa jest skomplikowana.

•    Środki zabezpieczające. TS: sądy krajowe musza mieć możliwość zawieszenia stosowania aktu do czasu rozstrzygnięcia, czy rzeczyw iście akt jest niezgodny z prawom Unii w tej konkretnej sprawie toczącej się przed sądem (zawieszenie stosowania prawa polskiego).

•    Wznowienie postępowań krajowych. Jeżeli postępowanie kończy się wyrokiem decyzją niezgodnym z prawem Unii to zazwyczaj nic z tą sprawą nie można zrobić, bo nie mamy środków zaskarżenia. Wg TS mamy takie postępowanie wznowić. Przepisy w ordynacji podatkowej - możliw ość wznowienia jeżeli później został wyrok, z którego wynika, że decyzja jest niezgodna z prawem Unii.

•    Obowiązek zwrotu opłat i podatków. Państwa mogą sobie uregulować procedurę zwrotu dowolnie, byleby zwracało.

•    Odpowiedzialność odszkodowawcza. TS w 1991 roku stwierdził, że jeżeli państwo wy rządziło szkodę z naruszeniem prawa Unii, to ma tą szkodę wynagrodzić. Przez pewien czas polski ustawodawca wyłączył roszczenia z funduszy unijnych. Wycofał się z tego po interwencji RPO i KE.

Prawo ustrojowe UE. Wykład 5 (30.10.12.)

Zasady c.d. Instytucje UE.

Zasada efektywności (skuteczności) prawa UE

W sprawie Walt Wilhelm 14/68 Trybunał użył po raz pierwszj' pojęcia efektywności w odniesieniu do środków' prawa krajowego stwierdzając: ..Traktat EWG ustanowił swój własny system prawny, zintegrowany z systemami prawnymi państw członkowskich, który' musi być stosowany przez ich sądy. Byłoby niezgodne z naturą tego systemu pozwolić państwom członkowskim na wprowadzenie, czy' utrzymywanie środków, które mogłyby naruszyć praktyczną efektywność Traktatu"

Komunikat Komisji, Skuteczna Europa - Stosowanie Prawa Wspólnotowego, COM (2007) 502:

„Unia europejska oparta jest na prawie, realizuje wiele ze swoich strategii politycznych za pośrednictwem aktów prawnych, a jej istnienie możliwe jest dzięki poszanowaniu zasady praworządności. Jej powodzenie w osiąganiu celów zapisanych w Traktatach oraz prawodawstwie zależy od skutecznego stosowania prawa unijnego w państwach członkow skich. Nie można w pełni osiągnąć celów prawa, jeżeli nie jest ono właściwie stosow ane i egzekwow ane

•    Zasada, która ma służyć skutecznemu wykonywaniu prawa Unii. Skierowana do wszystkich podmiotów', które mają prawo unijne wykonywać (instytucje, państwa członkowskie, podmioty prywatne). Ale głównie państwa wy konują prawo Unii, więc będzie ona głównie dotyczyć państw.

•    Zasada efektywności jako wywodząca się z zasady lojalnej w spółpracy - art. 4 ust. 3 TUE. Nie jest wy rażona wprost.

Zasada efektywnej ochrony sądowej (prawnej)

Pojawiła się w orzeczeniach z 1984 r. w sprawach van Colson i Harz;

C-432/05, Unibet „zgodnie z utrwalonym orzecznictwem zasada skutecznej ochrony sądowej jest zasadą ogólną prawa wspólnotowego wynikająca ze wspólnych tradycji konstytucyjnych państw' członkowskich, chronioną na mocy art. 6 i 13 europejskiej konwencji praw człowieka’’;

W systemie unijnym skuteczna ochrona praw na jest elementem zasady efektywności. Jest ujęciem efektywności od strony praw jednostek - prawa przy znane w systemie unijnym mają być odpow iednio chronione na poziomie prawa krajowego, a ochrona w aspekcie instytucjonalnym spoczywa na sądach krajowych.

o Zasada skodyfikowana (KPP 57, TUE) - normatywne potw ierdzenie jako zasady ogólnej UE; o A. Wróbel: „meta zasada";