9728253047

Józef Kubas

Zadania Policji

Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 roku o Policji (zwana dalej „Ustawą”) rozwiązała Milicję Obywatelską i utworzyła Policję - umundurowaną i uzbrojoną formację, służącą społeczeństwu i przeznaczoną do ochrony bezpieczeństwa ludzi oraz do utrzymywania bezpieczeństwa i porządku publicznego⁹. Ustawa sprecyzowała zakres zadań należących do niej. po-zostawiającjednakjej otwarty katalog. Szereg zadań szczegółowy ch pozostawała do bliższej regulacji przepisom szczególnym. Już sama ta definicja pozwala nam wstępnie określić jakie są zadania oraz funkcje Policji.

System organizacji Policji przedstawiony został w ustawie w dwóch ujęciach.

Pierwsze to wprowadzenie podziału na tzw. rodzaje Policji, do której zaliczono: policję kryminalną, obejmującą służby: dochodzeniowo--śledczą, operacyjno - rozpoznawczą, techniki kryminalistycznej, techniki operacyjnej; policję ruchu drogowego i prewencji; oddziały prewencji i pododdziały antyterrorystyczne; policję specjalistyczną w tym: kolejową, wodną, lotniczą. W skład Policji weszła również policja lokalna.

Drugie ujęcie stanowił system organów Policji w zakresie terytorialnym. Na czele Policji stanął Komendant Główny Policji, będący centralnym organem administracji państwowej, właściwym w sprawie ochrony bezpieczeństwa obywateli oraz utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego, podległy Ministrowi Spraw Wewnętrznych. W terenie natomiast realizację tych zadań powierzono komendantom: wojewódzkim, rejonowym oraz komisariatów policji. Podobnie jak w okresie przedwojennym organy samorządu terytorialnego uzyskały większy niż dotychczas wpływ na Policję.

Nowa ustawa wyodrębniła Policję nadając jej w ramach MSW pewną autonomię, która stanowić miała o jej apolityczności, a jednocześnie nadała administracji ogólnej szereg uprawnień wobec Policji, nieistniejących w dotychczasowym ustawodawstwie. Ustawa o Policji była już wielokrotnie nowelizowana. Ogromne znaczenie miała ustawa zmieniająca ustawę o Policji z dnia 21 lipca 1995 roku¹⁰, która weszła w życie 12 października 1995 roku. Ustawa ta m in. likwidowała Policję lokalną.

’ Dz. U. 1990Nr30poz. 179.

¹⁰ Ustawa z dnia 21 lipca 1995 r. o zmianie ustaw: o urzędzie Ministra Spraw Wewnętrznych, o Policji, o Urzędzie Ochrony Państwa, o Straż)' Granicznej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 104, poz. 515).