I. Stan radiofonii i telewizji w Polsce
nie znajduje realnych podstaw ekonomicznych. Dlatego też Radio WAWA wystąpiło do Krajowej Rady z prośbą o przeprowadzenie badań zmierzających do optymalizacji użytkowanej sieci oraz uzupełnienia jej o nowe częstotliwości. Jednocześnie na dorocznym spotkaniu sprawozdawczym z Krajową Radą przedstawiciel stacji poinformował, że toczą się rozmowy zmierzające do pozyskania kolejnego już, trzeciego inwestora zagranicznego. Dotychczas Krajowa Rada nie została poinformowana, z kim toczą się rozmowy oraz jakie są ich wyniki.
Spółka Inforadio, wykonująca koncesję na nadawanie wyspecjalizowanego programu TOK FM w formacie talk & news, również znajduje się na etapie przekształceń właścicielskich. Uruchomienie programu w ubiegłym roku było możliwe dzięki wejściu do spółki inwestora medialnego AGORA S.A. (dotychczas AGORA posiada w Inforadio 29% udziałów). Inwestycje w budowę sieci i infrastruktury stacji poniesione przez Agorę stanowiły punkt wyjścia do złożenia 23 marca 1999 roku wniosku o wpisanie tego podmiotu w pierwotny skład spółki koncesjonariusza, a tym samym o umożliwienie objęcia większościowych udziałów aż do 100% włącznie. Zmiany kapitałowe towarzyszą pewnym zmianom programowym, których wyrazem była nowa nazwa programu: TOK FM. Zapisany w koncesji format informacyjny stacji jest realizowany, jednak w sposobie prezentacji poruszanych tematów widoczne jest przesunięcie środka ciężkości w kierunku komentarza dziennikarskiego i istotnego udziału słuchaczy w programie. Formuła radia kontaktowego, tworzonego przez słuchaczy, z dziennikarzem w roli moderatora antenowych dyskusji, wymaga szczególnego przygotowania merytorycznego i warsztatowego prowadzących. Dotychczas Rada dwukrotnie spotkała się z nadawcą w celu wyjaśnienia sytuacji w spółce oraz zapoznania się z jego planami i strategią rozwoju, a także charakterem udziału Agory w całym przedsięwzięciu.
Istotne zmiany przebiegają również na rynku lokalnych i regionalnych nadawców radiowych. Postępuje proces koncentracji tych podmiotów prowadzony przez duże grupy multimedialne: AGORA S.A. i ZPR S.A. oraz samych nadawców lokalnych, którzy po osiągnięciu stabilnej pozycji na lokalnym rynku reklamy rozwijają się, wprowadzając na swoją orbitę słabsze, gorzej dotychczas zarządzane spółki radiowe. Przybiera to, opisywaną w ubiegłorocznym sprawozdaniu, formułę przenikania właścicielskiego, bądź tam, gdzie nie jest to możliwe ze względów formalnych i prawnych, formułę wspólnej produkcji programu i oferty reklamowej. Towarzyszy temu ujednolicanie nazwy programu i ustalanie wspólnego lub zbliżonego formatu programowego.
Nowym zjawiskiem jest natomiast pakietyzacja oferty reklamowej kilku rozgłośni działających na tym samym rynku i znajdujących się w sferze wpływów jednego silnego nadawcy. Działania takie stanowią istotne zagrożenie dla pluralizmu w mediach lokalnych, gdyż podważają ekonomiczne podstawy działalności pozostałych uczestników tego rynku.
Warunkiem pozytywnych ekonomicznych, a - co za tym idzie - także programowych efektów działalności radiowej jest odpowiedni zasięg techniczny stacji nadawców lokalnych. Zasady konkurencji nadawców na rynkach lokalnych wyznacza przede wszystkim dostępność i jakość sygnałów stacji. Pozycję dominującą ma szansę objąć ten nadawca, który posiada dostęp do większej grupy odbiorców. Stąd też ogromna aktywność lokalnych i regionalnych nadawców w minionym roku, zmierzająca do poprawy technicznych warunków nadawania programu. Działania te zostały zintensyfikowane, wobec utraty możliwości nadawania w dolnym zakresie UKF, w związku z wejściem w życie Rozporządzenia Ministra Łączności z 16 grudnia 1999 roku, w sprawie przeznaczeń częstotliwości i zakresów częstotliwości na
4