1282722404

Zeszyty Naukowe WSEI seria: ADMINISTRACJA, 2(1/2012) Barbara Bonisławska, Zadania administracji samorządowej w zakresie...

240 |

Kształtowanie bezpieczeństwa lokalnego

Współpraca samorządu terytorialnego z Policją

Jednym z podstawowych organów powołanych do zapewnienia bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego jest Policja. Organ ten zgodnie z art. 1 ustawy o Policji to umundurowana i uzbrojona formacja służąca społeczeństwu i przeznaczona do ochrony bezpieczeństwa ludzi oraz utrzymywania bezpieczeństwa i porządku publicznego³⁹.

Cytowana ustawa o Policja określa prawa i obowiązki policji oraz jej zadania, do których w szczególności należą:

•    ochrona życia i zdrowia ludzi oraz mienia przed bezprawnymi zamachami naruszającymi te dobra;

•    ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego, w tym zapewnienie spokoju w miejscach publicznych oraz w środkach publicznego transportu i komunikacji publicznej, w ruchu drogowym i na wodach przeznaczonych do powszechnego korzystania;

•    inicjowanie i organizowanie działań mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi;

•    wykrywanie przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców;

•    nadzór nad strażami gminnymi (miejskimi) oraz nad specjalistycznymi uzbrojonymi formacjami ochronnymi w zakresie określonym w odrębnych przepisach;

•    kontrola przestrzegania przepisów porządkowych i administracyjnych związanych z działalnością publiczną lub obowiązujących w miejscach publicznych;

•    współdziałanie ze służbami policyjnymi innych państw oraz ich organizacjami międzynarodowymi na podstawie umów i porozumień międzynarodowych oraz odrębnych przepisów;

•    gromadzenie, przetwarzanie i przekazywanie informacji kryminalnych;

•    prowadzenie bazy danych zawierających informacje o wynikach analizy DNA.

Do czasów transformacji ustrojowej kwestia odpowiedzialności dotycząca bezpieczeństwa i porządku publicznego pozostawała w wyłącznej gestii „centrali” (ministerstwa, rządu). Jednakże po wprowadzeniu trójstopniowego podziału terytorialnego państwa od 1 stycznia 1999 r., nastąpiła decentralizacja zadań i kompetencji administracji na rzecz samorządu terytorialnego.

Istotnym zmianom uległa administracja rządowa, tak ogólna jak i specjalna.m Ta ostatnia została podzielona na organy administracji niezespolonej i zespolonej. Administracja zespolona obejmowała służby, inspekcje i straże, które miały związek z lokal-³⁹ Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, t. j. Dz. U. z 2007 r., Nr 43, poz.277.