9
Ad 8
Przewodniczący RM Igor Łukaszuk poinformował, że przedmiotowa sprawa dotyczy podjęcia uchwały w sprawie uchwalenia budżetu miasta Bielsk Podlaski na rok 2018 (wniosek wraz z projektem uchwały stanowi załącznik nr 15). Dodał, iż wszystkie Komisje Rady Miasta pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały nie wnosząc uwag (opinie Komisji stanowią załącznik nr 4F do protokołu). Ponadto wpłynęła autopoprawka Burmistrza Miasta, tj. Burmistrz Miasta pismem znak Fn.3021.42.2017 z dnia 18 grudnia 2017 r. wniósł autopoprawkę do projektu uchwały w sprawie uchwalenia budżetu miasta Bielsk Podlaski na rok 2018. Autopoprawka została dostarczona wszystkim radnym. Burmistrz Miasta wnosi o przyjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu miasta Bielsk Podlaski w zaproponowanej formie (autopoprawka Burmistrza Miasta stanowi załącznik nr 17 do protokołu). Otworzył dyskusję.
Radny Andrzej Waszkiewicz stwierdził, że ten budżet jest wybitnie budżetem wyborczym. Jest dość dużo inwestycji. Dużo środków finansowych zostanie zaangażowanych w realizację przedsięwzięć miasta. Ma jednak wielką wątpliwość, czy budżet zostanie zrealizowany tak, jak został zaplanowany, ponieważ przed chwilą uchwalona została uchwała odnośnie przesunięcia inwestycji na rok następny.
Poinformował, że jest za tym budżetem. Szkoda, że te inwestycje nie były realizowane w latach poprzednich, gdzie koszty byłyby o wiele niższe. Jest zadowolony z tego budżetu, bo znalazło miejsce wiele propozycji, które składał w okresie kadencji, tj. ul. Widowska, ul. Skłodowskiej i jeszcze wiele innych spraw.
Zwrócił uwagę, że wystąpią trochę trudności finansowe, ponieważ ostatnio Trybunał Konstytucyjny wydał wyrok w sprawie podatków płaconych przez przedsiębiorstwa z tytułu nieruchomości. Jest zmieniona kwestia budowli, gdzie za budowle płacono 2% od wartości. W chwili obecnej będą to zwykłe budynki. Z tego tytułu do Miasta wpłyną mniejsze kwoty. Ponadto za ostatnie 5 lat przedsiębiorstwa będą mogły żądać od Miasta zwrotu wraz z odsetkami. Na pewno ta kwestia w Bielsku jest spora. Zwrócił się z pytaniem, czy robiono symulację, ile kwot trzeba będzie oddawać dla przedsiębiorców?
Dodał, że z przykrością musi stwierdzić, iż rodak z miasta Bielsk Podlaski, który w chwili obecnej zasiada w ławach sejmowych i jest Wiceprzewodniczącym Komisji Kultury, nie pomógł w żaden sposób, aby znalazła się inwestycja Bielski Dom Kultury.
Zwrócił uwagę, że będą zaciągane kolejne kredyty. Jest to dobra sprawa, bo być może wartości inwestycji w latach przyszłych będzie rosnąć. Interesuje go kwestia, czy dokonywano analizy pod względem ubytku mieszkańców Bielska Podlaskiego. Ubytek ten następuje i jest dość gwałtowny.
Poinformował, że kolejna kwestia dotyczy różnicy między zameldowanymi ludźmi, a dokonującymi opłaty za wywóz nieczystości komunalnych. Jest dość duża różnica w ilości tych mieszkańców. Jest taka możliwość, że osoba zamieszkująca poza terenem miasta Bielsk Podlaski składa do Urzędu Skarbowego odpowiednie oświadczenie i wówczas podatki z tytułu PIT-u idą na rzecz Urzędu Skarbowego i miasta tam, gdzie ta osoba zamieszkuje. Różnica w ilości osób zameldowanych i zamieszkujących jest to 6 tysięcy. Prawie 6 tysięcy mieszkańców Bielska Podlaskiego nie ma. Biorąc pod uwagę 20 600 i 26 600 mieszkańców', to wychodzi 6 tysięcy. W przypadku, gdy ci mieszkańcy Bielska Podlaskiego wyemigrują na stałe, w'ówczas zmniejszy się przychód miasta z tytułu P1T.
Poinformował, że ma pytanie dotyczące wypowiedzi Pana Burmistrza, że budżet miasta rośnie dynamicznie. To nie jest zasługa Pana Burmistrza, bo wiadomo, że budżet przyrósł o dwadzieścia parę milionów złotych z programu popularnie nazywanego 500+. To jest głównym źródłem wzrostu budżetu. Wiadomo przecież, ile dużych przedsiębiorstw w' Bielsku Podlaskim zamknęło swoją działalność gospodarczą za kadencji Pana Burmistrza.
Zwrócił uwagę, że mówi się o ochronie powietrza, ochronie środowiska, że jest to bardzo ważna sprawa. Natomiast Pan Burmistrz na przy szły rok zaplanował jedynie 51% wydatków' z 2017 r. na ochronę powietrza atmosferycznego i klimatu. Jest to zastanawiające, dlaczego taka sytuacja ma miejsce.
Poinformował, że ma propozycję, aby w rozdziale 60016 - drogi publiczne gminne w wydatkach wpisano -sporządzenie dokumentacji projektowej łącznika ul. Ogrodowej między posesjami 54 a 56 z ul. Jagiellońską - wykonanie nawierzchni jezdni, chodnika, oświetlenia ulicy. Uważa, że 56 tys.zł powinno wystarczyć na taką inwestycję. Chciałby wskazać skąd wziąć pieniądze na ten cel.
Poinformował, że radni nie otrzymali odpowiedzi na pytanie, które zadał na Komisji. Chodziło o to, aby uzyskać informację o wakatach w Komendzie Powiatowej Policji w Bielsku Podlaskim i w Straży Granicznej Oddział Podlaski. W budżecie na te 2 jednostki została zaplanowana kwota 56 200 zł. Są to kwoty niższe niż były w ubiegłych latach, ale ma nadzieję, że radni zgodzą się z jego tezą. Przykro jest to mówić, jako byłemu Komendantowi Powiatowemu Policji, ale Podlaski Oddział Straży Granicznej na dzień 4 grudnia miał 175 wakatów na stanowiskach funkcjonariuszy oraz 57 na stanowiskach pracowników. Są to 232 osoby, gdzie budżet państwa zagwarantował finansowanie tej jednostki. Uważa, że chyba przesadą
Protokół Nr XXXIX/17 z obrad XXXIX sesji Rady Miasta Bielsk Podlaski w dniu 28 grudnia 2017 r.