Plan gospodarki niskoemisyjnej jest dokumentem gminnym przyjmowanym przez radę gminy. Wymóg posiadania Planu gospodarki niskoemisyjnej zawarto także w uszczegółowieniu dla 5 Osi priorytetowej Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020, zwłaszcza dla Działania 5.4 Transport niskoemisyjny: "Warunkiem ubiegania się o wsparcie jest posiadanie planów gospodarki niskoemisyjnej/planów mobilności miejskiej" i Działania 5.5 Promocja niskoemisyjności: „zakres interwencji musi wynikać z planów gospodarki
niskoemisyjnej”
Za rok bazowy przyjęto rok 2010. Wybór roku bazowego został uwarunkowany dostępnością danych - został wybrany najwcześniejszy możliwy rok do oszacowania emisji CCL. W gminie Wisznice dla roku bazowego 2010 oszacowano emisję CO2 na poziomie 94,95 kiloton, W kolejnych latach:95,50 kiloton w 2011 r., 96,10 kiloton w 2012 r., 96,65 kiloton w 2013 r. i 97,45 kiloton w 2014.
Analiza danych zastanych oraz wyników badań ankietowych wykazała cztery główne obszary problemowe:
1) „niska emisja”, w tym:
S duży udział gospodarstw domowych ogrzewających domy węglem (67,54%),
^ niski udział kotłów grzewczych posiadających filtry,
S udział gospodarstw domowych ogrzewanych piecami kaflowymi,
S niska świadomość mieszkańców na temat „niskiej emisji” oraz wartości zanieczyszczeń powietrza pochodzących ze spalania węgla i odpadów (np. opakowań plastikowych, gazet kolorowych, przedmiotów gumowych itp.).
2) zanieczyszczenia z transportu, w tym:
S duży udział oleju napędowego w paliwach płynnych używanych do celów transportowych (92%);
S mały udział podróży komunikacją zbiorową w podróżach ogółem,
S duże odległości dzienne pokonywane samochodami osobowymi,
S słabo rozwinięta sieć komunikacji zbiorowej,
S niski udział wspólnego wykorzystania samochodu przez kilka gospodarstw domowych (tzw. car pooling).
3) efektywność energetyczna, w tym:
S niska efektywność energetyczna gospodarstw domowych,
S wysokie średnie rachunki miesięczne za energię elektryczną (średnia z ankiet 287 zł) -1/3 budynków mieszkalnych nie ma ocieplonych ścian, prawie 1/3 mieszkań wymaga wymiany okien,
S niska świadomość ekonomiczna na temat możliwych oszczędności wydatków w przypadku zastosowania energooszczędnych urządzeń i rozwiązań (np. czasowe wyłączniki prądu, wyłączanie nieużywanych urządzeń z gniazdka - a nie pozostawianie ich w trybie uśpienia; zmiana taryf energetycznych).
4) odnawialne źródła energii, w tym: