• Art. 235 (skarga a ostateczna decyzja administracyjna) - ostateczna decyzja administracyjna. Skarga w istocie nie uruchomi trybu skargi, ale uruchomi postępowanie jurysdykcyjne.
• Załatwienie wniosku.
o Odpowiednio - termin 1 miesiąca, o Wnosi skargę w razie nieuwzględnienia - dział VIII.
• Art. 37 (środki zwalczania bezczynności) - zażalenia na bezczynności - odpowiednio art. 36 (obowiązek organu po upływie terminu do załatwienia sprawy) i art. 38 (odpowiedzialność pracownika za zwlokę).
• Art. 246 §2 (skarga na sposób załatwienia wniosku) - nie załatwiono w terminie wniosku - skarga.
• Następne zajęcia: postępowanie jurysdykcyjne i właściw ość organów.
KPA. Ćwiczenia 3 (24.10.12.)
Postępowanie jurysdykcyjne. Właściwość organów.
Postępowanie jurysdykcyjne
• Art. 1 pkt. 1, pkt. 2. Postępowanie, które toczy się przed organem administracji publicznej. Organ ma działać w zakresie swojej właściwości.
Sprawa indywidualna i decyzja administracyjna
• Sprawa indywidualna - sprawa imiennie oznaczonej osoby albo jednostki i dotyczy konkretnie jego praw lub obowiązków, odnosi się do indywidualnie oznaczonej osoby.
• Sprawa administracyjna - sprawa drzemie w przepisach prawa materialnego możliwość konkretyzacji wzajemnych praw i obowiązków stron stosunku administracyjno-prawnego (organ - jednostka poza strukturą, niepodporządkowana w żaden sposób organowi). Działalność organu służy sprawdzeniu czy stan faktyczny pokrywa się z opisem sytuacji w normie prawnej. Organ sprawdza, czy to, co jest w hipotezie normy ustaliła konsekwencje normy prawnej w odniesieniu do konkretnej osoby.
• Rozstrzy ganie w formie decyzji administracyjnej.
• Decyzja jest to jedna z form działania organów administracji. Zaliczamy ją do aktu administracyjnego.
• Sama nazwa nie ma znaczenia.
Cechy decyzji (jako aktu administracyjnego)
• Indywidualna - skierowana do skonkretyzowanego, pojedynczego podmiotu.
• Konkretna - rozstrzygający w konkretnej spraw ie.
• Jednostronna
o Władcza - tylko organ może określać obowiązki drugiej strony, w razie niewykonania decyzji mamy środki przepisane przez prawo.
• Zewnętrzna - skierowany na zewnątrz administracji - art. 3 § 3 kpa (wyłączenie spod mocy kodeksu) - ma być skierowana do kogoś, kto jest poza strukturą organu.
Akt administracyjny
• Wydawany na podstawie przepisów prawa materialnego (ujęcie materialne).
• Ujęcie procesowe aktu administracyjnego - art. 104 (organ załatwia sprawę poprzez wydanie decyzji), art. 107 (elementy składowe decyzji).
• Decyzja akt, który kończy postępowanie. Ale są sytuacje, kiedy organ będzie zmuszony wydać decyzję niekończący sprawy - decyzja o umorzeniu postępowania.
• Art. 107 - składniki decyzji. Liczne elementy', cztery konstytutywne: