1800320260

-5-

PRZEDMOWA

Parlament Europejski, Komisja Europejska oraz Europejska Konferencja Ministrów Transportu zgodnie uważają, że wszyscy^- obywatele Unii Europejskiej powinni mieć prawo do bezpiecznego przemieszczania się, stąd działania zapew niające bezpieczeństwo uczestnikom transportu powinno być uznane w tych państw ach za priory tetowe.

W Polsce niestety, mimo relatywnie niskiego wskaźnika motoryzacji, zagrożenie zdrowia i życia uży tkow ników dróg jest nadal w ysokie. W ciągu ostatnich 15 lat na terenie naszego kraju poniosło śmierć na drogach prawie 100 tys. osób oraz ponad 1,0 milion osób zostało rannych. Tylko w lutym bieżącego roku. miało miejsce ponad 2,5 tys. wypadków drogowych, w któtych zginęło 253 osoby oraz 3304 odniosły obrażenia ciała. Koszty społeczne i ekonomiczne tych zdarzeń są więc ogromne.

Na szczęście Rada Ministrów' Rzeczypospolitej Polskiej 29 czerwca 2005 roku w dokumencie „Polityka Transportowa Państwa na lata 2006-2025’' przyjęła bardzo istotne założenie: Zadaniem Państwa jest zagwarantowanie by transport drogowy nie wiązał się z tak dużym jak obecnie zagrożeniem zdrowia i życia obywateli. Dla osiągnięcia tego celu istotne jest nie tylko wyasygnowanie przez Państwo odpowiednich środków finansowych, ale i zapewnienie sprawnej koordynacji wszystkich podmiotów zaangażowanych w działania na rzecz poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego.

Wśród celów ogólnych wymienia się w tym dokumencie:

1)    Życie i zdrowie ludzkie stawiane jest ponad mobilnością i innymi celami funkcjonowania sy stemu transportu.

2)    Wszyscy powinni poczuwać się do odpowiedzialności za wypadki drogowe i niwelowanie ich skutków.

3)    System drogowy i pojazdy powimiy być tak projektowane, budowane i eksploatowane, aby mogły minimalizować i kompensować błędy uczestników ruchu.

4)    Wszystkie proceduiy systemu zarządzania transportem powimiy mieć na uwadze bezpieczeństwo jego uczestników.

Natomiast jako cele szczegółowe przyjęto następujące cele sformułowane w Krajowym Programie Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego GAMBIT, przyjętym przez Radę Ministrów w dniu 19 kwietnia 2005 roku. jako program dla Polski na lata 2005-2013:

1) Stworzenie i rozwój podstaw do prowadzenia skutecznych i długofalowych działań na rzecz bezpieczeństwa mchu drogowego.

2)    Kształtowanie świadomego i kulturalnego uczestnika mchu drogowego, respektującego prawo i szanującego prawa innych uczestników tego mchu.

3)    Ochrona pieszych, dzieci i rowerzy stów.

4)    Budowa i utrzymanie bezpiecznej infrastruktury drogowej wraz z otoczeniem i elementami towarzyszącymi.

5)    Zmniejszenie ciężkości wypadków.

Wszystkie powyższe cele powinny być osiągane na szczeblu centralny m Państwa, jak i lokalnym, w tym poszczególnych miast. Władze miasta, jak zapisano w strategii Polityki Transportowej Państwa, powinny współuczestniczyć w osiąganiu wyznaczonych celów.

Stworzenie i rozwój podstaw do prowadzenia skutecznych i długofalowych działali na rzecz bezpieczeństwa mchu drogowego (brd) jest bazą, bez której trudno było by osiągnąć pozostałe cele. Na szczeblu miasta głównie chodzi o stworzenie i usprawnianie odpowiednich struktur organizacyjnych odpowiedzialnych za brd i przygotowanie narzędzi, takich jak bazy^- danych, system monitoringu i informacji o brd. w tym głównie przygotowanie szczegółowych corocznnych raportów o stanie brd.

Kształtowanie świadomego i kulturalnego uczestnika mchu drogowego ma być z kolei realizowane poprzez działania edukacyjne, prewencyjne i represyjne. Jednak szczególna uwaga powinna być zwrócona na zagadnienia prędkości. Są one podstawowymi przyczynami, od który ch zależy prawdopodobieństw o zdarzenia drogowego i jego skutki. Zadaniem priorytetowym zatem powinno być doprowadzenie do utrzymania prędkości na ulicach i drogach różnych kategorii, zgodniej z prędkością bezpieczną. Działania te dodatkowo wpłyną pozytywnie na zmieszenie zanieczyszczenia środow iska i poziomu hałasu.

Należy mieć przy' tym świadomość, że wzrost zagrożenia w mchu drogowym ze wzrostem prędkości pojazdów wynika przede wszystkim z faktu, że jazda z większą prędkością jest zadaniem trudniejszym dla kierowcy', stąd łatwiej w takich przypadkach może on popełnić błąd. zwłaszcza przy niesprzyjających cechach środowiska drogi. Zwiększenie trudności prowadzenia samochodu przy większej prędkości na danym odcinku drogi wy nika najogólniej z dwóch gmp czynników:

a)    czy nników zależnych od kierowcy.

b)    czy nników zależnych od samochodu.

Wśród czy nników zależnych od kierowcy należy

wymienić:

a) zmniejszenie czasu na odbiór bodźców oraz na realizację przez kierowcę określonych zadali.

Raport o stanie brd w Elblągu 2008