2091575935

82

ALICJA JASKIERNIA

Wolności Słowa i Informacji wyeksponowano pozytywne przesłanki promocji przepływu informacji.

Ważnym osiągnięciem współpracy międzyrządowej w zakresie mediów było przygotowanie Europejskiej Konwencji o Telewizji Ponadgranicznej. W dniu 15 marca 1989 r. tekst konwencji został przyjęty przez Komitet Ministrów RE, a w dniu 5 maja 1989 r. konwencja została otwarta do podpisu przez państwa członkowskie RE, strony Europejskiej Konwencji Kulturalnej i Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej. W trakcie inauguracyjnej sesji VI Konferencji Ministerialnej Rady Europy nt. Polityki Medialnej (Kraków, 15 czerwca 2000 r.) premier Jerzy Buzek przypomniał, że w listopadzie 1989 r. jednym z pierwszych działań nowego rządu solidarnościowego było podpisanie właśnie tej konwencji⁴⁴ pomimo, że Polska nie była jeszcze w tym czasie członkiem RE. Znaczenie tej konwencji wiąże się z tym, że tworzy ona przesłanki międzynarodowego porządku prawnego w zakresie niezakłóconego cyrkulowania programów telewizyjnych w Europie, co ma fundamentalne znaczenie dla wolności informacji⁴⁵.

Ważnym obszarem działań RE w zakresie mediów masowych są zagadnienia praw autorskich i praw pokrewnych. Wypracowane tu porozumienia europejskie dotyczące ochrony praw w sektorze nadawczym, a w szczególności: wymiany programów telewizyjnych⁴⁶, ochrony produkcji telewizyjnej⁴⁷ oraz nadawaniu ze stacji znajdujących się poza terytorium państwa⁴⁸. Szczególne znaczenie ma tu Europejska Konwencja dotycząca zagadnień praw autorskich i praw pokrewnych w ramach ponadgranicznego nadawania drogą satelitarną⁴⁹. Dokument ten nawiązuje do problematyki ujętej w Europejskiej Konwencji o Telewizji Ponadgranicznej. Komitet Ministrów RE doszedł jednak, na podstawie sugestii CDMM, do wniosku, że pewne kwestie szczegółowe z tego obszaru wymagają odrębnego potraktowania i w dniu 17 lutego 1994 r. podpisał omawianą konwencję.

Istotną płaszczyzną kształtowania się polityki medialnej w RE są Konferencje Ministerialne Rady Europy na temat Polityki Medialnej. Ich dorobek, nawiązujący do aktywności CDMM i innych gremiów współpracy międzyrządowej, przyczynia się do wytyczenia kierunków europejskiej polityki w zakresie mediów masowych⁵⁰. Pierwsza tego typu konferencja odbyła się w Wiedniu (9-19 grudnia 1986 r.) i była poświęcona przyszłości telewizji w Europie. Odnotujmy problematykę kolejnych konferencji: II. (Sztokholm, 23-24 listopada 1988 r.): Polityka w zakresie europejskich mediów masowych w międzynarodowym kontekście; III. (Nikozja, 9-10 października 1991 r.): Jaką drogą mają podążać europejskie media w latach dziewięćdziesiątych?; IV. (Praga, 7-8 grudnia 1994 r.): Media w demokratycznym społeczeństwie; V. (Saloniki, 11-12 grudnia 1997 r.): Społeczeństwo informacyjne wyzwa-

Wystąpienie Prezesa Rady Ministrów, Jerzego Buzka, podczas Inauguracyjnej Sesji VI Konferencji Ministerialnej Rady Europy nt. Polityki Medialnej, Kraków - 15 czerwca 2000 r. (maszynopis powielony ), s. I.

The Revised European Convention on Transfrontier Television and its Explanaiory Report, Strasbourg 1998, Directorate of Humań Rights, s. 7 i n.

The European Agreement concerning Programtne Exchanges by Means ofTelevision Films (1958, ETS No. 27). The European on the Protection ofTelevision Broadcast (1960, ETS No. 34).

The European Agreement for the Prevention of Broadcasts Transmitted from Stations outside National Terrnońcs (1965, ETS No. 53).

European Convention relating to Questions on Copyright Law and Neighbouring Rights in the Framework of Ttransfrontier Broadcasting by Satellite (ETS, No. 153).

European Ministerial Conferences on Mass Media Policy: Texts adopted, Strasbourg 1998, Directorate of Humań Rights, s. 5 i n.